Приложение N 2. Положение о комиссии по обеспечению устойчивого функционирования организаций Тамбовской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Приложение N 2
Утверждено
распоряжением
Правительства Тамбовской области
от 30.11.2023 N 1022-р

Положение
о комиссии по обеспечению устойчивого функционирования организаций Тамбовской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи комиссии по обеспечению устойчивого функционирования организаций Тамбовской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением администрации Тамбовской области от 08.07.2010 N 812 "О поддержании устойчивого функционирования организаций Тамбовской области при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Комиссия создается для непосредственной подготовки, планирования мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций Тамбовской области независимо от их форм собственности (далее - Организации) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и их проведения.

1.4. Общее руководство за деятельностью Комиссии осуществляет Глава Тамбовской области. Непосредственное руководство Комиссией возлагается на председателя Комиссии.

1.5. Комиссия формируется из руководителей и сотрудников исполнительных органов Тамбовской области, Главного управления МЧС России по Тамбовской области.

1.6. В состав Комиссии входят подкомиссии:

по рациональному размещению производительных сил;

по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы;

по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг;

по устойчивости социальной сферы;

по устойчивости управления и средств связи.

1.7. Председатель, и члены подкомиссий одновременно являются членами Комиссии.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий;

2.1.2. содействие устойчивому функционированию Организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

2.1.3. планирование мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования Организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2.1.4. организация работы по обеспечению устойчивого функционирования Организаций с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, обеспечения жизнедеятельности населения области и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства;

2.1.5. в режиме повседневной деятельности:

контроль за подготовкой Организаций, за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования Организаций в экстремальных условиях, за соответствием этих мероприятий генеральным планам, проектам строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей Организаций для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений при ведении военных действий;

рассмотрение результатов исследований по устойчивости функционирования Организаций, выполненных в интересах экономики Тамбовской области, и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

участие в проверках (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости функционирования Организаций;

организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования Организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему обеспечению устойчивого функционирования Организаций;

2.1.6. при переводе Организаций на работу при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования Организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

контроль и оценка готовности осуществления организациями мероприятий по обеспечению устойчивости их функционирования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

проверка качества выполнения мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования Организаций при приведении в готовность и (или) ведении гражданской обороны;

обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости функционирования Организаций, для принятия решений по переводу Организаций на работу по планам при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2.1.7. при военных конфликтах:

проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и отраслей экономики Тамбовской области в целом;

обобщение данных обстановки и подготовка предложений Главе Тамбовской области по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления Организациями, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

2.2. На подкомиссии возлагается решение следующих задач:

2.2.1. на подкомиссию по рациональному размещению производительных сил:

анализ размещения производительных сил Тамбовской области, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в муниципальных округах Тамбовской области, возможности вывода отдельных Организаций и промышленных объектов из районов сильных разрушений в безопасные районы;

подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей;

2.2.2. на подкомиссию по обеспечению устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

анализ возможности работы Организаций от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории Тамбовской области;

подготовка предложений по дальнейшему обеспечению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории Тамбовской области;

оценка эффективности мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

анализ эффективности мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования транспорта;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовка предложений по дальнейшему обеспечению устойчивости функционирования транспортной системы;

2.2.3. на подкомиссию по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения и услуг:

анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;

подготовка предложений по обеспечению устойчивости функционирования организаций агропромышленного комплекса Тамбовской области;

2.2.4. на подкомиссию по обеспечению устойчивости социальной сферы:

анализ эффективности мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования социальной сферы (систем жизнеобеспечения);

подготовка предложений по дальнейшему обеспечению устойчивости функционирования организаций социальной сферы на территории Тамбовской области;

2.2.5. на подкомиссию по обеспечению устойчивости управления и средств связи:

анализ эффективности мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования систем управления и связи, в том числе способности резервных систем обеспечить управление Организациями;

подготовка предложений по дальнейшему обеспечению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

3. Права Комиссии:

3.1. Комиссия имеет следующие права:

3.1.1. осуществлять контроль за исполнением мероприятий годовых и перспективных планов по обеспечению устойчивого функционирования Организаций при чрезвычайных ситуациях и в военное время;

3.1.2. давать заключения на представляемые структурными подразделениями Правительства Тамбовской области и исполнительными органами Тамбовской области мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования Организаций - для включения в государственные программы развития отраслей экономики области;

3.1.3. запрашивать от структурных подразделений Правительства Тамбовской области, исполнительных органов Тамбовской области и Организаций необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики Тамбовской области;

3.1.4. привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов по обеспечению устойчивости функционирования Организаций специалистов Правительства Тамбовской области, исполнительных органов Тамбовской области, научно-исследовательских, проектных и других организаций;

3.1.5. заслушивать должностных лиц Организаций по вопросам обеспечения устойчивости функционирования Организаций, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих Организаций;

3.1.6. участвовать в мероприятиях по решению вопросов по обеспечению устойчивости функционирования Организаций.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

4.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.