Решение Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 29 ноября 2023 г. N 243-24 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального округа Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 29 ноября 2023 г. N 243-24
"Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального округа Ставропольского края"

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 5 части 1 статьи 29 Устава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, Дума Георгиевского муниципального округа Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу решения Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края:

1) от 27 марта 2019 г. N 496-27 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Георгиевского городского округа Ставропольского края" ;

2) от 23 июня 2020 г. N 727-51 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Георгиевского городского округа Ставропольского края, утвержденное решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 27 марта 2019 г. N 496-27".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономического развития и муниципальной собственности Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (Инджиев).

Председатель Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

А.М. Стрельников

Глава Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

А.В. Зайцев

УТВЕРЖДЕН

решением Думы

Георгиевского муниципального округа

Ставропольского края

от 29 ноября 2023 г. N 243-24

Порядок
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

I. Общие положения

1. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

2. Настоящий Порядок определяет полномочия органов местного самоуправления Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления, Георгиевский муниципальный округ), муниципальных унитарных предприятий Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальные предприятия), муниципальных учреждений Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальные учреждения) по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальное имущество).

3. Основными целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

1) увеличение доходов бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - бюджет Георгиевского муниципального округа) на основе эффективного управления муниципальным имуществом;

2) обеспечение обязательств Георгиевского муниципального округа;

3) оптимизация структуры и состава муниципального имущества;

4) привлечение инвестиций в объекты муниципальной собственности Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальная собственность);

5) создание условий эффективного использования муниципального имущества;

6) обеспечение учета и сохранности муниципального имущества;

7) повышение конкурентоспособности муниципальных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности за счет эффективного и рационального использования муниципального имущества.

4. В состав муниципальной собственности входит:

1) имущество, переданное Георгиевскому муниципальному округу в результате разграничения государственной собственности Российской Федерации и Ставропольского края;

2) имущество, безвозмездно переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;

3) имущество, приобретенное за счет средств бюджета Георгиевского муниципального округа;

4) имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

5) имущество, переданное в муниципальную собственность органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, в порядке реализации ими правомочий собственника передаваемого имущества;

6) плоды и доходы, полученные в результате использования муниципального имущества;

7) муниципальные предприятия и муниципальные учреждения;

8) ценные бумаги (акции, облигации, векселя, и другие ценные бумаги), а также дивиденды по акциям, принадлежащим Георгиевскому муниципальному округу;

9) имущество предприятий-банкротов, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

10) имущество, ставшее муниципальной собственностью по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Георгиевского муниципального округа, так и за его пределами.

5. Объекты муниципальной собственности подлежат обязательному учету и внесению в реестр муниципального имущества Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - Реестр).

Ведение Реестра осуществляется управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - Управление).

Перечень объектов недвижимости и перечень особо ценного имущества (для бюджетных и автономных учреждений) или перечень движимого имущества, остаточной стоимостью свыше 100 000 (сто тысяч) рублей (для казенных учреждений) по состоянию на 01 января текущего года, подлежат учету Управлением в Реестре.

6. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с управлением землями, водными и иными природными ресурсами, а также средствами бюджета Георгиевского муниципального округа.

7. Правовые акты органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом не должны противоречить настоящему Порядку.

II. Полномочия Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, управления имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

8. Дума Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - Дума Георгиевского муниципального округа), администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация Георгиевского муниципального округа), Управление осуществляют полномочия собственника муниципального имущества в соответствии с настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами Георгиевского муниципального округа.

9. К компетенции Думы Георгиевского муниципального округа относятся:

1) принятие решений о передаче муниципального имущества в залог;

2) согласование муниципальным предприятиям сделок, связанных с предоставлением и получением займов, поручительств, получением банковских гарантий, сделок с иными обременениями, уступок требований, переводов долга, а также заключение договоров простого товарищества, для совершения которых предусмотрено согласование с собственником имущества;

3) согласование муниципальным предприятиям продажи, передачи в залог, внесения в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества;

4) согласование муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениям продажи принадлежащего им на праве оперативного управления недвижимого имущества;

5) согласование муниципальным предприятиям распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими муниципальному предприятию акциями;

6) согласование участия муниципального предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, иных юридических лицах;

7) согласование передачи в аренду недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, на срок один год и более;

8) принятие прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной год;

9) принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Георгиевского муниципального округа.

10. К компетенции администрации Георгиевского муниципального округа относятся:

1) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

2) утверждение уставов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, изменений и дополнений к ним;

3) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий, заключение с ними трудовых договоров и утверждение их должностных инструкций;

4) определение порядка осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений;

5) принятие решения о проведении аудиторских проверок муниципальных предприятий, утверждение аудитора, определение размера оплаты его услуг;

6) внесение предложений об участии Георгиевского муниципального округа в создании хозяйственных обществ и других юридических лиц совместно с иными лицами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

7) согласование передачи в аренду недвижимого имущества, принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, на срок менее одного года;

8) определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия;

9) согласование муниципальному предприятию, в случаях предусмотренных федеральным законодательством, совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок, не подпадающих под условия подпункта 3 пункта 9 настоящего Порядка;

10) проведение аттестации руководителей муниципальных предприятий;

11) согласование муниципальным бюджетным, казенным и автономным учреждениям распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим им на праве оперативного управления, за исключением его продажи и передачи в безвозмездное пользование;

12) представление интересов Георгиевского муниципального округа при банкротстве юридических лиц (независимо от форм собственности) с правом требования от имени Георгиевского муниципального округа;

13) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Георгиевского муниципального округа.

11. К компетенции Управления относятся:

1) организация учета муниципального имущества, ведение Реестра;

2) организация контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;

3) формирование муниципальной собственности в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности;

4) осуществление мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное и выморочное имущество, переходящее в порядке наследования по закону, находящееся на территории Георгиевского муниципального округа;

5) обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества;

6) осуществление полномочий арендодателя, ссудодателя муниципального имущества, заключение в отношении муниципального имущества иных сделок, предусмотренных действующим законодательством;

7) закрепление муниципального имущества за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

8) осуществление полномочий по изъятию излишнего, неиспользуемого либо используемое не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

9) издание в пределах своей компетенции распорядительных актов по управлению муниципальной собственностью;

10) осуществление отчуждения и приватизации муниципального имущества, полномочий продавца муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и порядком приватизации муниципального имущества, утверждаемым решением Думы Георгиевского муниципального округа;

11) участие в деятельности хозяйственных обществ, в случаях, установленных действующим законодательством, и в порядке, установленном Думой Георгиевского муниципального округа;

12) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

13) согласование муниципальному бюджетному учреждению распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

14) согласование муниципальному автономному учреждению распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

15) согласование муниципальному казенному учреждению распоряжения движимым имуществом;

16) осуществление полномочий страхователя объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего казну Георгиевского муниципального округа Ставропольского края (далее - казна);

17) осуществление полномочий выгодоприобретателя при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности, координация работы муниципальных предприятий, муниципальных учреждений при страховании муниципальной собственности;

18) прием имущества, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность из федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, от граждан и юридических лиц;

19) передача муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации;

20) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Георгиевского муниципального округа.

III. Предоставление муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям имущества, находящегося в муниципальной собственности

12. Решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями принимается Управлением.

13. Состав муниципального имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными учредительными документами этих предприятий и учреждений.

14. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущество, приобретенное ими по иным основаниям, подлежит бухгалтерскому учету в этих предприятиях и учреждениях и отражается на их балансах.

15. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения ежегодно представляют в Управление сведения о составе имущества этих предприятий и учреждений.

16. Порядок использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям, определяется действующим законодательством.

IV. Предоставление во временное владение и (или) пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности

17. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

18. В порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного самоуправления.

19. Организатором конкурсов или аукционов являются

1) при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего казну, - Управление;

2) при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, - соответствующее муниципальное предприятие или муниципальное учреждение, обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления.

20. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование по согласованию с Думой Георгиевского муниципального округа.

21. Контроль за соблюдением условий договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляет Управление, муниципальное предприятие, муниципальное учреждение, заключившие вышеуказанные договоры.

V. Передача муниципального имущества в федеральную собственность или государственную собственность субъекта Российской Федерации

22. Перечень муниципального имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче в федеральную собственность или государственную собственность субъекта Российской Федерации, утверждается Думой Георгиевского муниципального округа.

VI. Прием имущества из федеральной собственности или государственной собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность

23. Принятие имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из федеральной собственности или государственной собственности субъекта Российской Федерации, согласовывается Главой Георгиевского муниципального округа.

VII. Приобретение и отчуждение муниципального имущества

24. Приобретение и отчуждение муниципального имущества осуществляется Думой Георгиевского муниципального округа, администрацией Георгиевского муниципального округа, Управлением в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, порядком приобретения и отчуждения муниципального имущества, утверждаемым решением Думы Георгиевского муниципального округа, и иными муниципальными правовыми актами Георгиевского муниципального округа.

VIII. Управление, находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью

25. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, осуществляется Думой Георгиевского муниципального округа, администрацией Георгиевского муниципального округа, Управлением в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, положением об управлении находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, утверждаемым решением Думы Георгиевского муниципального округа, и иными муниципальными правовыми актами Георгиевского муниципального округа.

IX. Приватизация муниципального имущества Георгиевского муниципального округа

26. Приватизация муниципального имущества осуществляется Думой Георгиевского муниципального округа, администрацией Георгиевского муниципального округа, Управлением в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, порядком приватизации муниципального имущества, утверждаемым решением Думы Георгиевского муниципального округа, и иными муниципальными правовыми актами Георгиевского муниципального округа.

X. Списание муниципального имущества

27. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат списанию только в случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно.

28. Списание муниципального движимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется указанными предприятиями и учреждениями самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на основании актов о списании, согласованных с Управлением.

29. Списание муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется указанными предприятиями и учреждениями после получения разрешения на снос объекта недвижимости от администрации Георгиевского муниципального округа и выполнения работ по подготовке акта обследования, подтверждающего прекращение его существования.

30. Списание имущества, включенного в казну, производится Управлением либо органом, уполномоченным администрацией Георгиевского муниципального округа на осуществление полномочий собственника в отношении данного имущества, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом положений пункта 29 настоящего Порядка, в отношении недвижимого имущества.

31. При списании муниципального движимого имущества до истечения срока его службы (согласно норм амортизационных отчислений), а также муниципального недвижимого имущества, к акту о списании прилагается заключение эксперта (экспертной организации) о техническом состоянии муниципального имущества, подтверждающее его непригодность к дальнейшему использованию или восстановлению.

XI. Осуществление контроля за использованием имущества, находящимся в муниципальной собственности

32. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляют в пределах своей компетенции Дума Георгиевского муниципального округа, контрольно-счетная палата Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, администрация Георгиевского муниципального округа и Управление.

XII. Заключительные положения

33. Вопросы, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Георгиевского муниципального округа.

34. Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся Думой Георгиевского муниципального округа.

Председатель Думы Георгиевского муниципального округа Ставропольского края

А.М. Стрельников