В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Законом Ставропольского края от 14.04.2017 N 36-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Петровского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Петровского района Ставропольского края", Законом Ставропольского края от 26.05.2023 N 43-кз "О наделении Петровского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа" Совет депутатов Петровского муниципального округа Ставропольского края решил:
1. Переименовать администрацию Петровского городского округа Ставропольского края ОГРН 1172651026745, ИНН 2617014342, учрежденную (созданную) решением Совета депутатов Петровского городского округа от 08 декабря 2017 года N 53 "Об учреждении (создании) администрации Петровского городского округа Ставропольского края", в администрацию Петровского муниципального округа Ставропольского края.
2. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края.
3. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края:
от 08 декабря 2017 г. N 57 "Об утверждении Положения об администрации Петровского городского округа Ставропольского края";
от 14 декабря 2018 г. N 198 "О внесении изменений в Положение об администрации Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденное решением Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 08 декабря 2017 года N 57";
от 12 декабря 2019 г. N 99 "О внесении изменений в Положение об администрации Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденное решением Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 08 декабря 2017 года N 57 (в редакции от 14 декабря 2018 года N 198)";
от 18 февраля 2021 г. N 10 "О внесении изменений в Положение об администрации Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденное решением Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 08 декабря 2017 года N 57 (в редакции от 14 декабря 2018 года N 198, от 12 декабря 2019 года N 99)";
от 17 февраля 2022 г. N 10 "О внесении изменений в Положение об администрации Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденное решением Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 08 декабря 2017 года N 57 (в редакции от 14 декабря 2018 года N 198, от 12 декабря 2019 года N 99, от 18 февраля 2021 года N 10)".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Заместитель председателя Совета депутатов |
Н.Н. Пальцев |
Глава |
Н.В. Конкина |
Утверждено
решением Совета депутатов
Петровского муниципального округа
Ставропольского края
от 23.11.2023 N 105
Положение
об администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края
г. Светлоград
2023 год
1. Общие положения
1.1. Администрация Петровского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом Петровского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальный округ), осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом муниципального образования Петровского муниципального округа Ставропольского края (далее - Устав), нормативными актами органов местного самоуправления Петровского муниципального округа и настоящим Положением.
1.2. Администрация подотчетна Совету депутатов Петровского муниципального округа Ставропольского края (далее - Совет депутатов муниципального округа) по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Юридический статус
2.1. Администрация является юридическим лицом, в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, финансируется за счет бюджета Петровского муниципального округа, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
2.2. Полное наименование: администрация Петровского муниципального округа Ставропольского края.
Сокращенное наименование: администрация Петровского муниципального округа.
2.3. Администрация имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.
2.4. Местонахождение, юридический и почтовый адрес администрации: 356530,Российская Федерация, Ставропольский край, Петровский муниципальный округ, г. Светлоград, пл. 50 лет Октября, зд. 8.
3. Задачи администрации
3.1. Администрация организует на территории Петровского муниципального округа Ставропольского края реализацию задач по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петровского муниципального округа законами Российской Федерации и законами Ставропольского края.
4. Полномочия администрации
4.1. Администрация в целях реализации вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляет следующие полномочия:
1) составление проекта бюджета муниципального округа, исполнение бюджета муниципального округа, составление отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) разработка и представление на утверждение Советом депутатов муниципального округа проектов муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро- и газоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) организация и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма в границах муниципального округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
17) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
22) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование и содержание муниципального архива;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
27) разработка и представление на утверждение Советом депутатов муниципального округа правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
28) разработка генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа;
34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
42) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
43) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
44) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
45) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
46) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.
4.2. Администрация имеет право осуществлять реализацию следующих вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных частью 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
4.3. В целях решения вопросов местного значения, администрация обладает следующими полномочиями, предусмотренными статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) создание муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципальных округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) принятие решения о привлечении жителей муниципального округа к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ.
4.4. Администрация осуществляет контроль в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.5. Администрация осуществляет переданные федеральными законами и законами Ставропольского края отдельные государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями.
4.6. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального округа и органами государственной власти Ставропольского края.
4.6.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального округа в сфере теплоснабжения, установленные Федеральным законом "О теплоснабжении", на территории Петровского муниципального округа осуществляются соответствующими органами государственной власти Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 20.12.2018 N 113-кз "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края".
Органы государственной власти Ставропольского края осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального округа по организации теплоснабжения на территории Петровского муниципального округа:
1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях муниципальных округов Ставропольского края, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
3) в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
4) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;
6) рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;
7) направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, для утверждения проекта схемы теплоснабжения или проекта актуализированной схемы теплоснабжения городского округа Ставропольского края с численностью населения 500 тысяч человек и более, разработанных в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации;
8) осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за исключением полномочий, установленных пунктами 2, 4 и 6 части 1 статьи 6 Федерального закона "О теплоснабжении".
4.6.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального округа в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", осуществляются на территории Петровского муниципального округа соответствующими органами государственной власти Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 20.12.2018 N 113-кз "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края".
Органы государственной власти Ставропольского края осуществляют следующие полномочия органов местного самоуправления муниципального округа по организации водоснабжения и водоотведения на территории Петровского муниципального округа:
1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения муниципального округа Ставропольского края гарантирующей организации;
3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения муниципальных округов Ставропольского края;
5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
6) согласование инвестиционных программ;
7) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
9) установление нормативов состава сточных вод;
10) иные полномочия, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
4.6.3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального округа по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленные Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляются на территории Петровского муниципального округа соответствующими органами государственной власти Ставропольского края в соответствии с Закон Ставропольского края от 07.12.2020 N 138-кз "О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края".
Органы государственной власти Ставропольского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципального округа по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.
4.7. Администрация решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края к компетенции органов местного самоуправления, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления.
4.8. Полномочия, указанные в настоящем разделе, осуществляются органами и отделами администрации в соответствии с настоящим Положением, положениями об органах и отделах администрации.
5. Глава муниципального округа
5.1. Администрацией муниципального округа руководит глава администрации муниципального округа на принципах единоначалия.
Главой администрации муниципального округа является глава муниципального округа.
5.2. Глава муниципального округа избирается Советом депутатов Петровского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Срок полномочий главы муниципального округа составляет пять лет.
5.3. Полномочия главы муниципального округа возникают со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального округа.
5.4. На главу муниципального округа распространяется действие трудового законодательства с ограничениями, установленными действующим законодательством о статусе выборного должностного лица местного самоуправления.
5.5. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
5.6. Глава муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.7. Глава муниципального округа в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в Совет депутатов муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального округа.
5.8. Гарантии прав главы муниципального округа при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
5.9. Глава муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
5.10. Глава муниципального округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.11. Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5.12. Глава муниципального округа подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов муниципального округа.
5.13. Глава муниципального округа в целях исполнения полномочий главы администрации муниципального округа:
1) формирует администрацию муниципального округа, в соответствии со структурой администрации муниципального округа, утвержденной Советом депутатов муниципального округа, организует ее работу, определяет основные направления деятельности администрации муниципального округа и ее органов;
2) руководит администрацией муниципального округа на принципах единоначалия;
3) заключает от имени муниципального округа договоры, соглашения и муниципальные контракты;
4) разрабатывает структуру администрации муниципального округа и представляет ее на утверждение Совета депутатов муниципального округа;
5) утверждает штатные расписания администрации муниципального округа и органов администрации муниципального округа с правами юридического лица, в пределах средств бюджета муниципального округа, выделенных на их содержание;
6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального округа, не обладающих правами юридического лица;
7) утверждает смету расходов на содержание администрации муниципального округа;
8) утверждает должностные инструкции сотрудников администрации муниципального округа и руководителей органов администрации муниципального округа с правами юридического лица;
9) организует в рамках своих полномочий выполнение решений Совета депутатов муниципального округа;
10) организует и обеспечивает осуществление администрацией муниципального округа и органами администрации муниципального округа с правами юридического лица, полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Ставропольского края;
11) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства;
12) издает постановления администрации муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации ее деятельности;
13) обладает правом внесения в Совет депутатов муниципального округа проектов решений Совета депутатов муниципального округа;
14) назначает на должность первых заместителей, заместителей главы администрации муниципального округа (по согласованию с Советом депутатов муниципального округа), руководителей органов администрации муниципального округа с правами юридического лица, руководителей структурных подразделений администрации муниципального округа, не обладающих правами юридического лица, работников аппарата администрации муниципального округа, заключает с ними трудовые договоры, принимает к ним меры поощрения и взыскания, а также освобождает их от должности;
15) вносит на утверждение Совета депутатов муниципального округа Положение об администрации муниципального округа, изменения в него;
16) вносит на утверждение Совета депутатов муниципального округа положения об органах администрации муниципального округа с правами юридического лица, изменения в них;
17) распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителями главы администрации муниципального округа, передает им осуществление отдельных полномочий главы муниципального округа;
18) принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих администрации муниципального округа и ее органов, обладающих правами юридического лица;
19) приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, в том числе распоряжается средствами, выделенными на содержание администрации муниципального округа, выступает без доверенности от имени администрации муниципального округа;
20) выступает в судах без доверенности, подписывает от имени администрации муниципального округа исковые заявления, жалобы и другие документы в суды различной юрисдикции, поручает выступать от своего имени и от имени администрации муниципального округа в судах и других органах уполномоченным на то лицам в пределах компетенции, установленной Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального округа;
21) организует проверку деятельности органов администрации муниципального округа с правами юридического лица и структурных подразделений администрации, в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края;
22) обеспечивает исполнение бюджета муниципального округа, утвержденного Советом депутатов муниципального округа, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального округа;
23) отменяет действие правовых актов должностных лиц администрации муниципального округа и ее органов, обладающих правами юридического лица, противоречащих законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края, Уставу и иным муниципальным правовым актам;
24) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
25) руководит подготовкой заседаний администрации муниципального округа и подписывает протоколы заседаний;
26) направляет представления о присвоении почетных званий, награждении почетными грамотами, государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;
27) награждает почетными грамотами, дипломами, благодарственными письмами и ценными подарками;
28) осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение их обращений, принятие по ним решений;
29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5.14. Глава муниципального округа представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления Ставропольского края, органами государственной власти, гражданами и организациями.
5.15. Глава муниципального округа принимает участие в заседаниях Совета депутатов муниципального округа.
5.16. В случае отсутствия главы муниципального округа или невозможности выполнения им своих полномочий его полномочия выполняет первый заместитель главы администрации муниципального округа на основании распоряжения администрации муниципального округа о возложении на него указанных полномочий.
5.17. В случае отсутствия главы муниципального округа и первого заместителя главы администрации муниципального округа или невозможности исполнения ими своих полномочий один из заместителей главы администрации муниципального округа исполняет полномочия главы муниципального округа на основании распоряжения администрации муниципального округа о возложении на него исполнения указанных полномочий.
5.18. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, до дня избрания нового главы муниципального округа, временно исполняет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации муниципального округа на основании решения Совета депутатов муниципального округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа его избрание Советом депутатов муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
6. Организация деятельности администрации муниципального округа
6.1. Структура администрации муниципального округа утверждается Советом депутатов муниципального округа по представлению главы муниципального округа.
6.2. В структуру администрации муниципального округа входят глава муниципального округа, его заместители, структурные подразделения администрации муниципального округа, не обладающие правами юридического лица, органы администрации муниципального округа, обладающие правами юридического лица.
6.3. Полномочия и порядок организации работы администрации муниципального округа определяются Положением о ней.
6.4. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального округа и ее органов с правами юридического лица, предусматриваются в бюджете муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6.5. Органы администрации муниципального округа возглавляются руководителями, которые в своей деятельности подчинены и подотчетны непосредственно главе муниципального округа и курирующим заместителям главы администрации муниципального округа. Структурные подразделения администрации муниципального округа возглавляются руководителями, которые в своей деятельности подчинены и подотчетны непосредственно главе муниципального округа, курирующим заместителям главы администрации муниципального округа (управляющему делами администрации муниципального округа).
6.6. При администрации муниципального округа для решения вопросов местного значения с привлечением населения постановлением администрации муниципального округа могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.
6.7. Глава муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Петровского муниципального округа Ставропольского края, нормативными правовыми актами Совета депутатов Петровского муниципального округа Ставропольского края, издает постановления администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края по вопросам организации работы администрации муниципального округа.
6.8. Муниципальные правовые акты, принятые администрацией муниципального округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории Петровского муниципального округа Ставропольского края.
7. Ликвидация и реорганизация администрации муниципального округа
7.1. Ликвидация и реорганизация администрации муниципального округа осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами муниципального округа.
Управляющий делами Совета депутатов |
Е.Н. Денисенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов Петровского муниципального округа Ставропольского края от 23 ноября 2023 г. N 105 "Об утверждении Положения об администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края"
Вступает в силу после официального опубликования
Опубликование:
- на официальном сайте Петровского муниципального округа Ставропольского края (http://petrgosk.ru)