Указ Губернатора Магаданской области от 1 декабря 2023 г. N 165-у "Об отдельных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757"

В целях реализации на территории Магаданской области уровня базовой готовности, введенного пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Магаданской области постановляю:

1. Запретить на территории Магаданской области полеты беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением полетов:

- выполняемых в интересах органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования и подведомственных им организаций;

- обеспечивающих функционирование объектов энергетики, нефтегазового сектора;

- для выполнения авиационных работ;

- выполняемых в рамках реализации на территории Магаданской области Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2023 г. N 1510;

- выполняемых в целях обеспечения задач ФСБ России, ФСО России, МЧС России, Росгвардии, Минобороны России, МВД России, ФСИН России;

- выполняемых на основании решения оперативного штаба Магаданской области;

- выполняемых визуально с максимальной взлетной массой до 30 килограммов, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток:

на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" охранных мероприятий, а также над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;

на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов (КТА) и посадочных площадок;

на высотах до 100 метров от земной или водной поверхности на удалении более 2 километров от транспортной инфраструктуры (остановок общественного транспорта и т.д.), объектов топливно-энергетического комплекса (хранилищ нефтепродуктов, автозаправочных станций и т.д.), объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- выполняемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Указа;

- выполняемых на основании решения оперативного штаба Магаданской области.

2. По требованию ФСО России в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов все полеты беспилотных воздушных судов над территорией Магаданской области прекращаются.

3. Органам местного самоуправления в случае наличия потребности определять на территориях населенных пунктов места, в воздушном пространстве над которыми могут выполняться полеты беспилотных воздушных судов на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности в целях удовлетворения потребностей граждан, общественных, спортивных и (или) образовательных организаций, без разрешения, предусмотренного пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138.

Информацию о вышеуказанных местах для полетов беспилотных воздушных судов размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при их наличии.

4. Создать при оперативном штабе Магаданской области Рабочую группу по выдаче решений на полеты беспилотных гражданских воздушных судов.

5. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи решений рабочей группой на полеты беспилотных гражданских воздушных судов.

6. Рабочей группе на основании выдачи решений формировать списки и направлять их в соответствующий оперативный орган Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

7. Признать утратившими силу:

- указ Губернатора Магаданской области от 19 декабря 2022 г. N 214-у "Об использовании беспилотных воздушных судов на территории Магаданской области";

- указ Губернатора Магаданской области от 26 января 2023 г. N 3-у "О внесении изменений в указ Губернатора Магаданской области от 19 декабря 2022 г. N 214-у";

- указ Губернатора Магаданской области от 26 мая 2023 г. N 58-у "О внесении изменения в указ Губернатора Магаданской области от 19 декабря 2022 г. N 214-у".

8. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Белозерцева А.Н.

9. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов

Утвержден
указом Губернатора
Магаданской области
от "01" декабря 2023 г. N 165-у

Порядок
выдачи решений рабочей группой на полеты беспилотных гражданских воздушных судов

1. Порядок выдачи решений рабочей группой на полеты беспилотных гражданских воздушных судов разработан для обеспечения возможности выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов в условиях запрета, установленного на территории Магаданской области пунктом 1 настоящего Указа (далее - порядок).

2. В случае необходимости выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, требуется решение рабочей группы.

3. Решение выдается на основании запроса пользователя воздушного пространства (далее - заявитель).

3.1. Запрос, указанный в пункте 3 настоящего порядка, должен быть представлен в рабочую группу в письменном виде не позже 12.00 местного времени, за 48 часов до планируемого полета, заверенный (подписанный) заявителем.

При этом вышеуказанный запрос должен содержать подробные данные о характере и порядке выполнения планируемого полета, включая время и дату полета, необходимый объем воздушного пространства (район, обозначенный географическими координатами; диапазон высот) или маршрут полета, обоснование необходимости его выполнения, копии договоров на выполнение авиационных работ, или воздушной перевозки грузов, реквизиты (установочные данные) заказчика полета и лица, осуществляющего оплату услуг за его организацию и выполнение, а также причины, по которым невозможно использование других видов транспорта.

Срок представления запроса может быть более поздним в случае экстренной необходимости выполнения полета и только по решению рабочей группы.

Содержание запроса должно соответствовать приложению N 1 к настоящему порядку. Рабочей группой может запрашиваться дополнительная информация.

3.2. Рабочей группой осуществляется сбор, анализ и обобщение информации, содержащейся в запросах, и принятие соответствующего решения.

3.3. Решение рабочей группы, содержащее информацию о возможности (невозможности) выполнения полетов по каждому запросу, направляется в соответствующий оперативный орган (региональный центр) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - центр ЕС ОрВД).

Решение рабочей группы по каждому из запросов также доводится заявителю.

3.4. Рекомендуемые формы представления информации в региональный центр ЕС ОрВД содержатся в приложении N 2 к настоящему порядку.

4. После получения решения рабочей группы заявители подают планы использования воздушного пространства в порядке, предусмотренном воздушным законодательством Российской Федерации.

Планирование, координирование и выдачу решений на использование воздушного пространства осуществляют соответствующие центры ЕС ОрВД.

5. Основанием для выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов является решение рабочей группы и разрешение на использование воздушного пространства центра ЕС ОрВД.

Приложение N 1
к Порядку выдачи решений
рабочей группой на полеты
беспилотных гражданских
воздушных судов

Запрос пользователя воздушного пространства на выдачу решения на выполнение полета беспилотного воздушного судна

N п/п

Учетный (регистрационный) номер БВС

Тип БВС (самолетный, вертолетный, мультироторный)

Цель полета и принадлежность БВС

Аэродром (посадочная площадка) вылета, точка запуска БВС

Время вылета

Аэродром (посадочная площадка) посадки, точка посадки БВС

Время посадки

Дополнительная информация (информация о согласовании времени прилета в аэропорт назначения, информация об организации - заказчике полета, о грузе на борту, а также другие данные, обосновывающие необходимость выполнения полета)

Приложение: копии документов, указанных в пункте 3.1 порядка.

    М.П. (при наличии)

Руководитель организации, владелец беспилотного воздушного судна (БВС) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку выдачи решений
рабочей группой на полеты
беспилотных гражданских
воздушных судов

                                                       Утверждаю

                                            Уполномоченный представитель

                                                     рабочей группы

                                            ____________________________

                                           (подпись) (инициалы, фамилия)

                                            "__" ______________ 2023 г.

Решение N ___
о возможности (невозможности) выполнения полета беспилотного воздушного судна

N п/п

Учетный (регистрационный) номер БВС

Тип БВС (самолетный, вертолетный, мультироторный)

Цель полета и принадлежность БВС

Аэродром (посадочная площадка) вылета, точка запуска БВС

Время вылета

Аэродром (посадочная площадка) посадки, точка посадки БВС

Время посадки

Дополнительная информация (информация о согласовании времени прилета в аэропорт назначения, информация об организации - заказчике полета, о грузе на борту, а также другие данные, обосновывающие необходимость выполнения полета)

Уполномоченный представитель рабочей группы (подпись) (инициалы, фамилия)