Приложение

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 28 ноября 2023 г. N 44/17

Положение
О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 12 мая 2015 года N 168-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области", Уставом города Челябинска.

2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления города Челябинска по:

1) сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объект культурного наследия), находящихся в муниципальной собственности города Челябинска;

2) государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;

3) определению порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

4) обеспечению условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска;

5) воссозданию утраченных объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3. Термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, регулирующими правоотношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

4. Настоящее Положение регулирует разграничение компетенции органов местного самоуправления города Челябинска по реализации пункта 2 настоящего Положения.

5. Мероприятия по популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, включают:

1) обеспечение общественной доступности объектов культурного наследия;

2) экспонирование объектов культурного наследия в целях обеспечения их восприятия путём создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, специального освещения в тёмное время суток;

3) музеефицирование объектов культурного наследия;

4) информирование об объектах культурного наследия;

5) проведение научно-практических конференций, семинаров по обмену информацией в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

6) проведение ежегодных дней исторического и культурного наследия в городе Челябинске;

7) подготовку и проведение тематических выставок и презентаций по вопросам государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;

8) организацию туристической деятельности в отношении объектов культурного наследия;

9) издательскую деятельность в целях пропаганды объектов культурного наследия;

10) освещение проблем историко-культурного наследия в средствах массовой информации путём создания теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвящённых объектам культурного наследия;

11) проведение конкурсов на лучшее сохранение объектов культурного наследия;

12) проведение юбилейных мероприятий, связанных с объектами культурного наследия;

13) размещение материалов об объектах культурного наследия в средствах массовой информации, в том числе выпуск информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объекту культурного наследия.

II. Разграничение компетенции органов местного самоуправления города Челябинска в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Челябинска

6. К полномочиям Челябинской городской Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Челябинска относится:

1) утверждение Положения о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;

2) утверждение Положения об установлении льготной арендной платы для физических и юридических лиц, владеющих на праве аренды находящимися в муниципальной собственности города Челябинска объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, вложивших свои средства в работы по сохранению данных объектов;

3) утверждение Порядка установления льготной арендной платы при передаче в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к муниципальной собственности города Челябинска;

4) принятие решений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, расположенного на территории города Челябинска, за счет средств местного бюджета.

7. К полномочиям Администрации города Челябинска в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Челябинска относится:

1) разработка и утверждение муниципальных программ по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, государственной охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;

2) контроль сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере объектов культурного наследия;

3) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Челябинской области, а также в соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569;

4) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска;

5) установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска;

6) исполнение охранного обязательства объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, расположенных на территории города Челябинска;

7) подготовка предложения о воссоздании объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, расположенных на территории города Челябинска, за счет средств местного бюджета. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, расположенного на территории города Челябинска, за счет средств местного бюджета принимается Челябинской городской Думой по представлению Администрации города Челябинска;

8) установление Порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, определение его границ и режима содержания по согласованию с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия Челябинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) установление требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места;

10) согласование решений о включении выявленного объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;

11) подготовка отказа во включении выявленного объекта в Реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

12) согласование решений федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения;

13) согласование решений федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения;

14) согласование решений регионального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения;

15) согласование решений регионального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия регионального значения;

16) согласование акта Правительства Российской Федерации об исключении из Реестра объекта культурного наследия местного (муниципального) значения по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

8. Управление культуры Администрации города Челябинска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Челябинска, к полномочиям которого относится:

1) согласование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о включении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, в единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве объектов местного (муниципального) значения;

2) выдача в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

4) утверждение отчётной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

5) осуществление визуального осмотра (мониторинг) и фотофиксации состояния объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;

6) инициирование обращения в региональный орган охраны объектов культурного наследия в случаях обнаружения нарушений требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия собственниками (арендаторами, пользователями) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

7) создание координационных, совещательных и экспертных органов (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственных, по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;

8) организация работ по выявлению и государственному учету на территории города Челябинска объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ;

9) инициирование проведения государственной историко-культурной экспертизы с целью включения в Реестр выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Челябинска;

10) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения, являющихся основанием для установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения;

11) направление в региональный орган охраны объектов культурного наследия заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в Реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности;

12) направление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заявления о включении выявленного объекта культурного наследия в Реестр в качестве объекта культурного наследия федерального значения с приложением заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 73-ФЗ;

13) обоснование предлагаемой границы в отношении историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения в опорном плане и (или) иных документов и материалах.

III. Заключительные Положения

9. Расходы, связанные с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска, государственной охраной объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска, являются расходными обязательствами города Челябинска.

10. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на очередной финансовый год.

11. Физические или юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории города Челябинска, обязаны соблюдать режим использования данной территории, установленный в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), земельным законодательством Российской Федерации.