В целях обеспечения сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры города Красноярска в соответствии с потребностями в проектировании, строительстве, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения, руководствуясь статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", Генеральным планом городского округа город Красноярск Красноярского края, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 N 7-107, руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города от 13.03.2020 N 160 "Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Красноярска до 2042 года" (далее - Программа) следующие изменения:
1) строку 9 паспорта Программы изложить в следующей редакции:
9 |
Объемы и источники финансирования Программы |
финансирование Программы осуществляется в объеме 593,84 млрд руб., в том числе по годам: 2019 год - 4,33 млрд руб.; 2020 год - 2,94 млрд руб.; 2021 год - 2,08 млрд руб.; 2022 год - 2,95 млрд руб.; 2023 год - 3,36 млрд руб.; 2024 - 2025 годы - 18,69 млрд руб.; 2026 - 2030 годы - 225,57 млрд руб.; 2031 - 2042 годы - 333,92 млрд руб. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленные сроки после принятия бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период" |
2) в разделе II Программы:
пункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:
"2.2.1. В области образования.
В структуру муниципальной системы образования города Красноярска по данным на 01.09.2023 входят 288 муниципальных образовательных учреждения, из них 111 общеобразовательных учреждений, 154 дошкольных учреждения и 19 структурных подразделений на базе муниципальных общеобразовательных организаций, 16 учреждений дополнительного образования и 1 структурное подразделение на базе муниципальной общеобразовательной организации, 7 центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
По данным комплектования на 2023/2024 учебный год в 111 общеобразовательных организациях численность обучающихся увеличилась на 4,8% и составила 142 889 человек.
Количество воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 01.01.2023 составило 57 127 детей, из них: услугу по дошкольному образованию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях получают 53 529 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет; услугу по присмотру и уходу в частных детских садах, заключивших контракт с муниципальным дошкольным образовательным учреждением, получают 3 598 детей.
По состоянию на 01.01.2023 услуга по дополнительному образованию предоставлялась в муниципальных учреждениях дополнительного образования 37 389 детям в возрасте от 5 до 18 лет.
Количество учащихся в учреждениях дополнительного образования детей на 01.09.2023 - 39 413 человек.
По состоянию на 01.11.2023 общее количество зданий, включая приспособленные здания (помещения), принадлежащих муниципальным образовательным учреждениям города Красноярска, составляет 457 единиц (таблица 1).
Таблица 1
Информация о количестве зданий муниципальных образовательных учреждений в городе Красноярске
Наименование объекта |
Железнодорожный/ Центральный районы |
Кировский район |
Ленинский район |
Октябрьский район |
Свердловский район |
Советский район |
Всего |
Количество зданий | |||||||
Здания общеобразовательных учреждений |
24 |
16 |
22 |
23 |
18 |
32 |
135 |
Здания дошкольных образовательных учреждений, в том числе структурные подразделения дошкольного образования |
42 |
36 |
41 |
32 |
44 |
77 |
272 |
Здания учреждений дополнительного образования |
13 |
2 |
12 |
8 |
3 |
12 |
50 |
Итого |
79 |
54 |
75 |
63 |
65 |
121 |
457 |
Построены до 1960 года со сроком эксплуатации от 59 и старше - 58 зданий (12,7% от общего фонда);
построены в период 1961 - 1980 годов со сроком эксплуатации от 40 до 59 лет - 208 зданий (45,5% от общего фонда);
построены в период 1981 - 2000 годов со сроком эксплуатации от 20 до 39 лет - 121 здание (26,5% от общего фонда);
построены после 2000 года со сроком эксплуатации менее 20 лет - 70 зданий (15,3% от общего фонда).
По состоянию на 01.01.2023 вышеуказанная информация представлена в таблице 2.
Таблица 2
Годы постройки зданий муниципальных образовательных учреждений в городе Красноярске
Наименование объекта |
Годы строительства зданий муниципальных образовательных объектов |
Всего |
|||
до 1960 г. |
1961- 1980 гг. |
1981 - 2000 гг. |
после 2000 г. |
||
Здания школ |
21 |
66 |
37 |
11 |
135 |
Здания детских садов |
25 |
118 |
72 |
57 |
272 |
Здания учреждений дополнительного образования |
12 |
24 |
12 |
2 |
50 |
Итого |
58 |
208 |
121 |
70 |
457 |
Состояние муниципальных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, инженерных конструкций (сетей) и коммуникаций. Около 58,2% зданий образовательных учреждений отрасли "Образование" имеют срок эксплуатации более 40 лет. 14 зданий построены до 1940 года.
Для обеспечения конструкционной и технической безопасности зданий муниципальных образовательных учреждений особенно актуальным становится проведение системной работы по недопущению и устранению аварийности зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
По состоянию на 08.11.2023 выведены из эксплуатации 27 зданий муниципальных образовательных учреждений, из них:
11 зданий школ общей проектной мощностью 5 710 мест (фактическое количество учащихся - 7 244);
14 зданий детских садов общей проектной мощностью 1 772 места (фактическое количество воспитанников - 1 800);
два здания учреждения дополнительного образования.
Данные представлены в таблице 3.
Таблица 3
Перечень муниципальных образовательных учреждений, не функционирующих в городе Красноярске
N п/п |
Наименование образовательного учреждения |
Адрес |
Проектная мощность |
Фактическое количество учащихся на момент закрытия здания |
Год постройки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Общеобразовательные учреждения | ||||||
1 |
МБОУ СШ N 21 |
пр-кт Свободный, 61 |
540 |
476 |
1957 |
|
2 |
МАОУ СШ N 16 |
ул. Песочная, 20 |
385 |
385 |
1936 |
|
3 |
МБОУ СШ N 86 (начальная школа) |
ул. Комбайностроителей, 8 |
340 |
405 |
1947 |
|
4 |
МБОУ СШ N 86 (старшая школа) |
ул. Лизы Чайкиной, 5 |
520 |
457 |
1962 |
|
5 |
МАОУ СШ N 53 |
ул. Волжская, 31г |
625 |
625 |
1963 |
|
6 |
МАОУ СШ N 16 (здание начальной школы) |
ул. 26 Бакинских Комиссаров, 24а |
300 |
300 |
1947 |
|
7 |
МАОУ СШ N 66 |
ул. Аэровокзальная, 4г |
500 |
409 |
1965 |
|
8 |
МАОУ Лицей N 11 (здание старшей школы) |
ул. Академика Вавилова, 37 |
600 |
811 |
1936 |
|
9 |
МАОУ СШ N 76 |
ул. 60 лет Октября, 96 |
750 |
1 326 |
1978 |
|
10 |
МБОУ СШ N 51 |
ул. 4-я Продольная, 19 |
425 |
447 |
1969 |
|
11 |
МАОУ СШ N 45 |
ул. Судостроительная, 105 |
725 |
1 603 |
1979 |
|
ИТОГО |
5 710 |
7 244 |
|
|||
Дошкольные образовательные учреждения | ||||||
12 |
МБДОУ N 187 |
ул. Песочная, 22а |
85 |
85 |
1963 |
|
13 |
МБДОУ N 235 |
ул. Калинина, 76ж |
75 |
108 |
1968 |
|
14 |
МАДОУ N 110 |
ул. Корнетова, 12а |
135 |
135 |
1960 |
|
15 |
МБДОУ N 21 |
ул. Мечникова, 42 |
95 |
95 |
1961 |
|
16 |
МАДОУ N 246 |
пр-кт Металлургов, 18а |
269 |
280 |
1981 |
|
17 |
МБДОУ N 60 |
пер. Медицинский, 2а |
106 |
106 |
1960 |
|
18 |
МАДОУ N 272 |
ул. Волжская, 32 |
122 |
123 |
1960 |
|
19 |
МБДОУ N 20 |
ул. Затонская, 48 |
108 |
108 |
1950 |
|
20 |
МАДОУ N 40 |
ул. Веселая, 6 |
50 |
50 |
1942 |
|
21 |
МАДОУ N 40 |
ул. Туристская, 86 |
94 |
94 |
1960 |
|
22 |
МБДОУ N 276 |
ул. Нерчинская, 5 |
171 |
171 |
1961 |
|
23 |
МАДОУ N 140 |
ул. Никитина, 8д |
94 |
94 |
1959 |
|
24 |
МБДОУ N 182 |
ул. Шелковая, 10а |
146 |
142 |
2016 |
|
25 |
МБДОУ N 278 |
ул. Пионерской правды, 11 |
222 |
209 |
1978 |
|
ИТОГО |
1 772 |
1 800 |
|
|||
Учреждения дополнительного образования | ||||||
26 |
МБОУ ДО ЦДО N 5 (часть здания) |
ул. Шахтеров, 2а |
200 |
1 604 |
1960 |
|
27 |
МАОУ ДО "Медиа-Мастерская" |
ул. Академика Вавилова, 21 |
430 |
1 200 |
1936 |
|
ИТОГО |
630 |
2 804 |
|
Имеются замечания надзорных органов по отдельным элементам, которые можно устранить только в ходе проведения реконструкции или комплексного капитального ремонта.
Перспективы развития градостроительной деятельности города Красноярска ставят задачу формирования оптимальной образовательной инфраструктуры в районах застройки, обеспечивающей комплексную доступность образовательных услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей.
Создание образовательных комплексов как новых центров образовательной активности в пространстве города Красноярска будет способствовать повышению привлекательности районов с массовой жилой застройкой.";
пункт 2.2.1.1 изложить в следующей редакции:
"2.2.1.1. Дошкольные образовательные учреждения.
По данным на 01.09.2023 сеть учреждений дошкольного образования города представлена 154 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями и 19 структурными подразделениями при общеобразовательных организациях.
На 01.01.2023 вместимость муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 54 816 мест.
В соответствии с задачами федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография", а также мероприятий, запланированных к проведению в рамках Десятилетия детства (Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства"), необходимо обеспечить развитие инфраструктуры дошкольного образования, а также повышение доступности образования для детей.
По результатам реализации данных мероприятий за период 2019 - 2022 годов в городе введено в эксплуатацию 21 здание детского сада общей проектной мощностью 5 132 места в динамично развивающихся и застраиваемых микрорайонах города.
Повышение доступности и качества дошкольного образования для детей от 1,5 до 7 лет в городе Красноярске осуществляется через диверсификацию форм дошкольного образования, удовлетворение части спроса на услуги дошкольного образования за счет частных поставщиков услуг.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования администрацией города Красноярска с 2007 года и по настоящее время реализуются комплексные мероприятия по развитию сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых зданий дошкольных учреждений, проведения капитального ремонта зданий детских садов, переоборудования имеющихся помещений в зданиях дошкольных образовательных учреждений.
Технико-экономические параметры существующих дошкольных образовательных учреждений представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
Анализ существующей обеспеченности населения учреждениями и причины проектирования
В целях развития сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 разработаны методические рекомендации и согласованы с Минэкономразвития России. В соответствии с указанными рекомендациями для расчета обеспеченности дошкольными местами используется минимальное значение показателя "обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение дошкольного образования" для городской местности - предлагаемое значение 65 мест в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет. Расчеты представлены в таблице 4.
Таблица 4
Обеспеченность местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в городе Красноярске
Наименование муниципального образования |
Возраст от 0 до 7 лет |
Обеспеченность местами |
||
количество детского населения на 01.01.2023 |
нормативная численность дошкольных мест (в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет - 65 мест) |
фактическое количество мест на 01.01.2023 |
% |
|
Город Красноярск |
100 506 |
65 330 |
54 816 |
84,0 |
Таблица 4.1
Обеспеченность местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях по районам города Красноярска
Район города |
Возраст от 0 до 7 лет |
Обеспеченность местами |
||
количество детского населения на 01.01.2023 |
нормативная численность дошкольных мест (в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет - 65 мест) |
фактическое количество мест на 01.01.2023 |
% |
|
Железнодорожный и Центральный |
13 576 |
8 824 |
7 485 |
84,8 |
Октябрьский |
15 990 |
10 394 |
7 000 |
67,3 |
Советский |
34 203 |
22 232 |
19 667 |
88,5 |
Кировский |
10 684 |
6 945 |
6 330 |
91,1 |
Ленинский |
10 644 |
6 919 |
6 487 |
93,8 |
Свердловский |
15 409 |
10 016 |
7 847 |
78,3 |
Итого |
100 506 |
65 330 |
54 816 |
84,0 |
Наибольшая потребность в дошкольных местах наблюдается в Октябрьском районе в городе, обеспеченность от нормативной численности составляет 67,3%, в Свердловском районе в городе - 78,3%.
Исходя из действующих нормативов градостроительного проектирования города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 04.09.2018 N В-299 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Красноярск", минимально допустимый уровень обеспеченности в дошкольных образовательных организациях составляет не менее 43 мест на одну тысячу человек.
Информация по обеспеченности дошкольными местами представлена в таблице 4.2
Таблица 4.2
Обеспеченность местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях по районам города Красноярска
Район города |
Численность городского населения в районе города на 01.01.2022 по статистическим данным Красноярскстата |
Дошкольные образовательные организации |
||
расчетное количество мест с учетом местного норматива обеспеченности (43 уч. на 1 000 чел.) |
фактическое количество мест на 01.01.2023 |
% обеспеченности согласно нормативу |
||
Железнодорожный и Центральный |
167 685 |
7 210 |
7 485 |
103,8 |
Октябрьский |
176 663 |
7 597 |
7 000 |
91,2 |
Советский |
350 382 |
15 066 |
19 667 |
130,5 |
Кировский |
115 994 |
4 988 |
6 330 |
127,0 |
Ленинский |
148 551 |
6 388 |
6 487 |
101,5 |
Свердловский |
143 748 |
6 181 |
7 847 |
127,0 |
Итого |
1 103 023 |
47 430 |
54 816 |
115,6 |
Согласно действующим нормативам градостроительного проектирования города Красноярска ситуация с обеспеченностью дошкольными местами не соответствует существующей потребности населения в дошкольных местах, исходя из фактической численности детского населения в возрасте от 0 до 7 лет. В этой связи действующие нормативы градостроительного проектирования требуют изменения значения для определения расчетного количества мест.
Кроме этого, в муниципальных дошкольных организациях города сверх утвержденного СП 2.4.3648-20 организовано 5 044 места. Также отмечается ежегодный миграционный прирост детского населения в среднем на 3 тыс. человек.
Таблица 5
Ожидаемые прогнозируемые показатели после исполнения мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов дошкольного образования
Наименование показателя |
Годы |
|||
2019 |
2020-2025 |
2026-2030 |
2031-2042 |
|
Количество единиц вводимых объектов |
11 |
16 |
79 |
62 |
Количество дополнительных созданных дошкольных мест после ввода объектов |
2 547 |
3 910 |
20 049 |
16 345 |
Число мест в организациях, реализующих программы дошкольного образования |
52 086 |
55 996 |
76 045 |
92 390 |
Детское население в возрасте от 0 до 7 лет (ежегодный прирост 3 000 чел.) |
98 365 |
109 506 |
124 506 |
142 506 |
Нормативное количество дошкольных мест (в расчете на 100 детей в возрасте от 0 до 7 лет - 65 мест) |
63 937 |
71 179 |
80 929 |
92 629 |
% обеспеченности дошкольными местами |
81,5 |
78,7 |
94,0 |
100,0 |
В рамках реализуемых мероприятий Программы в 2023 - 2026 годах планируется создать 1 325 мест для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет:
в 2023 году 490 дополнительных мест (детский сад в жилом районе "Медицинский городок", детский сад по ул. Крайней);
в 2024 году 300 дополнительных мест (детский сад в IV микрорайоне жилого района "Бугач");
в 2025 году 265 дополнительных мест (детский сад в VI микрорайоне жилого района "Покровский", строительство дополнительного корпуса к ДОУ N 231 по ул. Красной Армии, 38, в Железнодорожном районе);
в 2026 году 270 дополнительных мест (детский сад в Октябрьском районе).
При условии реализации программных мероприятий по строительству, реконструкции и приобретению 168 зданий дошкольных учреждений (42 851 место), процент обеспеченности дошкольными местами к 2042 году, при учете снижения рождаемости, составит 100,0%.
Реализуемые мероприятия и потребность в мероприятиях по проектированию, строительству и реконструкции объектов дошкольного образования представлены в приложениях 2, 3 к настоящей Программе.";
пункт 2.2.1.2 изложить в следующей редакции:
"2.2.1.2. Общеобразовательные учреждения.
Сеть общеобразовательных учреждений в 2021/2022 учебном году была представлена 110 учреждениями, в которых обучалось 129 158 человек, в том числе:
начальное общее образование - 59 755 учащихся;
основное общее образование - 57 700 учащихся;
среднее общее образование - 11 703 учащихся.
По данным комплектования на 2022/2023 учебный год в 111 общеобразовательных организациях численность обучающихся увеличилась на 5,5% и составила 136 301 человек, в том числе:
начальное общее образование - 62 947 учащихся;
основное общее образование - 62 038 учащихся;
среднее общее образование - 11 316 учащихся.
По данным комплектования на 2023/2024 учебный год в 111 общеобразовательных организациях численность обучающихся увеличилась на 4,8% и составила 142 889 человек, в том числе:
начальное общее образование - 64 676 учащихся;
основное общее образование - 67 010 учащихся;
среднее общее образование - 11 203 учащихся.
Наибольшее число общеобразовательных учреждений расположено в Советском районе города.
Распределение учащихся по численности, уровням образования и сменам представлено в таблице 6.
Таблица 6
Распределение учащихся по численности, уровням образования и сменам
Район |
Число школ |
Численность обучающихся, на 01.09.2023, чел. |
% от общего числа по городу |
Численность обучающихся |
|||
1-4-х классов |
5-11-х классов |
всего |
в 1-ю смену |
в 2-ю смену |
|||
Железнодорожный |
9 |
4 349 |
5 526 |
9 875 |
6,9 |
6 893 |
2 982 |
Кировский |
12 |
5 850 |
7 293 |
13 143 |
9,2 |
10 372 |
2 771 |
Ленинский |
17 |
7 662 |
10 106 |
17 768 |
12,4 |
12 835 |
4 933 |
Октябрьский |
20 |
10 366 |
12 313 |
22 679 |
15,9 |
14 912 |
7 767 |
Свердловский |
14 |
8 616 |
10 047 |
18 663 |
13,1 |
13 530 |
5 133 |
Советский |
30 |
22 005 |
26 166 |
48 171 |
33,7 |
30 898 |
17 273 |
Центральный |
9 |
5 828 |
6 762 |
12 590 |
8,8 |
8 298 |
4 292 |
Итого |
111 |
64 676 |
78 213 |
142 889 |
100,0 |
97 738 |
45 151 |
Из 111 муниципальных общеобразовательных учреждений в 14 школах образовательный процесс организован в одну смену, в 97 школах - в две смены. Количество обучающихся, занимающихся во вторую смену, составляет 45 151 человек.
За период 2012 - 2023 годов проведен комплексный капитальный ремонт (реконструкция) в следующих учреждениях:
СШ N 34 по ул. Ключевской, 61;
СШ N 79 по пер. Тихому, 18;
СШ N 73 по ул. Мелькомбинатской, 2;
СШ N 4 по ул. Горького, 97;
СШ N 66 по ул. Партизана Железняка, 16;
Гимназия N 7 по пр-кту им. газеты "Красноярский рабочий", 38;
школа-интернат N 1 по ул. Пастеровской, 25;
СШ N 72 по ул. Курчатова, 7;
Лицей N 28 по ул. Профсоюзов, 16;
СШ N 80 по пр-кту им. газеты "Красноярский рабочий", 92 б;
ДОУ N 40 по ул. Ключевской, 99;
СШ N 49 по ул. Мичурина, 37;
СШ N 36 по ул. Сопочной, 40;
СШ N 5 по ул. Краснодарской, 5 б;
СШ N 27 по ул. Конституции СССР, 19;
СШ N 108 по ул. Тельмана, 29а;
СШ N 86 - установлен модульный учебный корпус начальной школы по ул. Калинина, 72 б;
СШ N 50 - приобретен модульный учебный корпус по ул. Глинки, 2 б.
Начиная с 2008 года в городе строятся новые здания общеобразовательных школ.
За период с 2008 по 2018 год введены 4 здания в Советском районе (3 здания на 1 000 мест каждое, 1 здание на 1 280 мест), 1 здание в Центральном районе на 1 000 мест, пристройка к Гимназии N 9 на 300 мест.
В 2019 году введены в эксплуатацию общеобразовательная школа в Центральном районе на 1 280 мест и общеобразовательная школа на 1 280 мест в Советском районе.
В 2020 году введены в эксплуатацию общеобразовательная школа в Советском районе на 1 280 мест и общеобразовательная школа в Свердловском районе на 1 280 мест.
В 2022 году введена в эксплуатацию общеобразовательная школа в Октябрьском районе на 1 550 мест.
Следует отметить, что такое направление как создание новых мест в общеобразовательных организациях предусмотрено в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".
В рамках реализации национального проекта "Образование", регионального проекта "Современная школа" на 2023 - 2024 годы предусмотрены средства на строительство 2 зданий под общеобразовательные организации (создание 2 380 дополнительных школьных мест), в том числе:
здание под общеобразовательную организацию в 3-м микрорайоне жилого района "Солнечный" на 1 100 мест;
здание под общеобразовательную организацию в микрорайоне "Метростроитель" на 1 280 мест.
В 2023 году начато строительство двух зданий под общеобразовательные школы в VII микрорайоне жилого района "Аэропорт" и по улице Омской на 1 100 мест каждая, планируемый срок ввода 2025 год.
На 2024 год запланировано начало строительства 2 зданий под общеобразовательные школы в мкр. "Тихие зори" на 1 550 мест и мкр. "Мичуринский" на 1 280 мест, а также запланировано проектирование 3 зданий под общеобразовательные школы в Советском, Октябрьском и Центральном районах.
В период 2023 - 2024 годов начаты мероприятия капитального характера:
за счет средств бюджета города и средств краевого бюджета капитальный ремонт Лицея N 11;
за счет средств бюджета города устранение аварийной ситуации в здании СШ N 86 по улице Лизы Чайкиной.
Технико-экономические параметры существующих муниципальных общеобразовательных учреждений представлены в приложении 1 к настоящей Программе.
Анализ существующей обеспеченности населения муниципальными общеобразовательными учреждениями
Согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" минимальным значением показателя установлено предлагаемое значение 95 мест в расчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет.
Таблица 7
Обеспеченность местами в муниципальных общеобразовательных организациях в городе Красноярске
Наименование муниципального образования |
От 7 до 18 лет |
Обеспеченность |
||
количество детского населения на 01.01.2022 по статистическим данным Красноярскстата |
нормативная численность школьных мест (в расчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет - 95 мест) |
фактическое количество мест в ОУ в одну смену
|
% |
|
Город Красноярск |
135 316 |
128 550 |
94 345 |
73,4 |
Таблица 7.1
Обеспеченность местами в муниципальных общеобразовательных учреждениях по районам города Красноярска
Район города |
От 7 до 18 лет |
Обеспеченность |
||
численность детей на 01.01.2023 |
нормативная численность школьных мест (в расчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет - 95 мест) |
фактическое количество мест в ОУ в одну смену |
% |
|
Ленинский |
17 590 |
16 711 |
14 514 |
86,9 |
Кировский |
13 584 |
12 905 |
10 652 |
82,5 |
Свердловский |
18 842 |
17 900 |
12 227 |
68,3 |
Октябрьский |
22 588 |
21 459 |
16 676 |
77,7 |
Железнодорожный и Центральный |
23 048 |
21 896 |
14 456 |
66,0 |
Советский |
46 336 |
44 019 |
25 820 |
58,7 |
Итого |
141 988 |
134 889 |
94 345 |
70,0 |
Уровень обеспеченности в школьных местах в Советском районе в городе составляет - 58,7%, что говорит о масштабном строительстве жилого сектора.
Проектная вместимость муниципальных общеобразовательных учреждений города Красноярска составляет (с учетом закрытых школ) - 94 345 мест. Перекомплект школ составляет 48 544 человека (51,5%).
Количество учащихся за четыре года увеличилось на 18 991 человека (2020/2021 учебный год - 123 898 чел., 2021/2022 учебный год - 129 158 чел., 2022/2023 учебный год - 136 301 чел., 2023/2024 учебный год - 142 889 чел.)
Исходя из действующих нормативов градостроительного проектирования города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 04.09.2018 N В-299 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Красноярск", минимальная потребность в местах на 1 000 человек в общеобразовательных организациях составляет 103 места. Информация по обеспеченности школьными местами представлена в таблице 7.2
Таблица 7.2
Обеспеченность местами в муниципальных общеобразовательных учреждениях по районам города Красноярска
Район города |
Численность городского населения в районе города на 01.01.2022 по статистическим данным Красноярскстата |
Общеобразовательные организации |
||
расчетное количество мест (103 уч. на 1 000 чел.) с учетом местного норматива обеспеченности |
фактическое количество мест в ОУ в одну смену |
% обеспеченности согласно нормативу |
||
Кировский |
115 994 |
11 947 |
10 652 |
89,2 |
Ленинский |
148 551 |
15 300 |
14 514 |
94,9 |
Свердловский |
143 748 |
14 806 |
12 227 |
82,6 |
Октябрьский |
176 663 |
18 196 |
16 676 |
91,6 |
Советский |
350 382 |
36 089 |
25 820 |
71,5 |
Центральный и Железнодорожный |
167 685 |
17 272 |
14 456 |
83,7 |
Итого |
1 103 023 |
113 610 |
94 345 |
83,0 |
Согласно действующим нормативам градостроительного проектирования города Красноярска ситуация с обеспеченностью школьными местами не соответствует существующей ситуации с обеспеченностью школьными местами в районах города, исходя из фактической численности детского населения в возрасте от 7 до 18 лет. В этой связи, действующие нормативы градостроительного проектирования требуют изменения значений для определения расчетного количества мест.
Таблица 8
Ожидаемые прогнозируемые показатели после исполнения мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов общего образования
Наименование показателя |
Годы |
|
2019 |
2020-2025 |
2026-2030 |
2031-2042 |
Количество единиц вводимых объектов общего образования |
2 |
12 |
39 |
37 |
Количество дополнительных созданных школьных мест после ввода объектов |
2 560 |
11 675 |
47 035 |
46 280 |
Число мест в организациях, реализующих программы общего образования |
93 598 |
105 273 |
152 308 |
198 588 |
Численность обучающихся (с учетом среднего ежегодного прироста - 4 748 чел.) |
123 371 |
147 637 |
166 629 |
209 361 |
Нормативное количество мест (в расчете на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет - 95 мест) |
117 202 |
140 255 |
158 298 |
198 893 |
% обеспеченности общеобразовательными учреждениями |
80,0 |
75,1 |
96,2 |
100,0 |
При расчете нормативного количества мест в муниципальных общеобразовательных учреждениях к 2042 году с учетом запланированных Программой мероприятий (90 школ на 107 550 школьных мест) процент обеспеченности услугами общего образования достигнет 100,0% при условии снижения рождаемости.
Реализуемые мероприятия и потребность в мероприятиях по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры представлены в приложениях 2, 3 к настоящей Программе.";
пункт 2.2.1.3 изложить в следующей редакции:
"2.2.1.3. Учреждения дополнительного образования.
В муниципальной системе образования города Красноярска функционируют 16 учреждений дополнительного образования детей. Показатель занимающихся в учреждениях дополнительного образования в плановом периоде достигнет 23,0% от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет (191 868 детей) и составит 57 560 человек.
На базе общеобразовательных учреждений реализуется более 3 500 программ дополнительного образования по 6 направленностям: технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, художественной, туристко-краеведческой, социально-гуманитарной, в секциях и кружках, физкультурно-спортивных клубах с охватом более 113 тыс. детей.
Центрами дополнительного образования детей является 44 школьных музея на базе 44 образовательных организаций города. Последние четыре года 9 музеев общеобразовательных учреждений становились финалистами краевого фестиваля школьных музеев.
Здания учреждений дополнительного образования являются приспособленными для осуществления образовательной деятельности и в настоящее время переполнены, общеобразовательные организации в связи увеличением детей, обучающихся по общеобразовательной программе и необходимости работать в 2 смены, не могут увеличивать количество реализуемых программ дополнительного образования.
В целях создания дополнительных мест в организациях дополнительного образования для реализации дополнительных общеразвивающих программ в рамках программных мероприятий в 2023 году планируется завершить проектирование строительства здания для реализации программ дополнительного образования. Данное мероприятие направлено на обеспечение равной доступности качественного дополнительного образования детей в городе Красноярске в рамках реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".
В целях эффективной реализации задач федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография", привлечения жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом, реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) проводится большая работа по улучшению спортивной инфраструктуры и повышению доступности спортивных сооружений.
Состояние физкультурно-спортивной инфраструктуры:
229 спортивных залов;
86 футбольных полей (28 с искусственным покрытием);
73 комплексных спортивных площадки с резиновым покрытием;
24 хоккейные (ледовые) площадки;
27 полос препятствий;
порядка 200 - иные спортивно-развивающие площадки и гимнастические городки для разновозрастных групп (в том числе для подготовки к выполнению нормативов ГТО).
В развитии физической культуры и спорта в городе Красноярске большая роль отводится работе по формированию сети физкультурно-спортивных клубов в образовательных учреждениях. В 2023/2024 учебном году в общеобразовательных учреждениях функционируют 102 физкультурно-спортивных клуба с общей численностью 25 тыс. человека (обучающиеся в возрасте от 7 до 18 лет).
В соответствии с письмом Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" потребность в организациях дополнительного образования детей определяется исходя из необходимости обеспечения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами на уровне 70-75%. Таким образом, установлена численность мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций), реализующих программы дополнительного образования, в расчете на 100 обучающихся в общеобразовательных организациях с предельным значением для городской местности - 30 мест.
Информация об обеспеченности населения муниципальными учреждениями дополнительного образования представлена в таблицах 9, 10.
Таблица 9
Обеспеченность населения муниципальными учреждениями дополнительного образования
Вид учреждения |
Единица измерения |
Нормативная численность мест на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет |
Численность детского населения от 5 до 18 лет |
Количество мест |
Обеспеченность, % |
|
нормативное |
фактическое на 01.09.2023 |
|||||
Учреждение дополнительного образования |
мест |
30 |
191 868 |
57 560 |
39 413 |
68,5 |
Обеспеченность населения муниципальными учреждениями дополнительного образования в пределах нормативного количества.
Таблица 10
Ожидаемые прогнозируемые показатели после исполнения мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов дополнительного образования
Наименование показателя |
Годы |
|||
2019 |
2020-2025 |
2026-2030 |
2031-2042 |
|
Количество единиц вводимых объектов дополнительного образования |
0 |
1 |
6 |
11 |
Количество созданных мест после ввода объектов |
0 |
100 |
1 910 |
4 125 |
Фактическое количество мест |
36 863 |
39 413 |
41 323 |
45 448 |
Численность детского населения от 5 до 18 лет |
159 937 |
191 868 |
193 937 |
203 937 |
Нормативное количество мест (на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет 30 мест) |
47 981 |
57 560 |
58 181 |
61 181 |
Обеспеченность учреждениями дополнительного образования, % |
76,8 |
68,5 |
71,0 |
74,3 |
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами в пределах нормы (70-75%).
Реализуемые мероприятия и потребность в мероприятиях по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры представлены в приложениях 2, 3 к настоящей Программе.";
3) раздел IV Программы изложить в следующей редакции:
"IV. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Красноярска
4.1. Общий объем финансирования на реализацию мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Красноярска составляет 593,84 млрд руб., в том числе по годам:
2019 год - 4,33 млрд руб.;
2020 год - 2,94 млрд руб.;
2021 год - 2,08 млрд руб.;
2022 год - 2,95 млрд руб.;
2023 год - 3,36 млрд руб.;
2024 - 2025 годы - 18,69 млрд руб.;
2026 - 2030 годы - 225,57 млрд руб.;
2031 - 2042 годы - 333,92 млрд руб.
Таблица 19
Информация об общих объемах финансирования на реализацию мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Красноярска
Наименование отрасли |
Отраслевое финансирование по годам, млрд руб. |
Итого |
|||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024- 2025 |
2026- 2030 |
2031-2042 |
||
Образование |
4,33 |
2,88 |
1,95 |
2,80 |
3,27 |
15,89 |
184,31 |
269,80 |
485,23 |
Культура |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1,73 |
27,80 |
20,73 |
50,26 |
Физическая культура и спорт |
0,00 |
0,06 |
0,13 |
0,15 |
0,09 |
1,06 |
13,46 |
43,40 |
58,35 |
Итого |
4,33 |
2,94 |
2,08 |
2,95 |
3,36 |
18,68 |
225,57 |
333,93 |
593,84 |
4.1.1. Объем финансирования в соответствии с реестром реализуемых мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Красноярска - 35,77 млрд руб., в том числе по годам:
2019 год - 4,33 млрд руб.;
2020 год - 2,94 млрд руб.;
2021 год - 2,08 млрд руб.;
2022 год - 2,95 млрд руб.;
2023 год - 3,36 млрд руб.;
2024 - 2025 годы - 13,33 млрд руб.;
2026 - 2030 годы - 6,78 млрд руб.
Таблица 20
Информация об объемах финансирования реализуемых мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Красноярска
Наименование отрасли |
Отраслевое финансирование по годам, млрд руб. |
Итого |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024-2025 |
2026 - 2030 |
||
Образование |
4,33 |
2,88 |
1,95 |
2,80 |
3,27 |
11,68 |
6,19 |
33,1 |
Культура |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,62 |
0,59 |
1,21 |
Физическая культура и спорт |
0,00 |
0,06 |
0,13 |
0,15 |
0,09 |
1,03 |
0,00 |
1,46 |
Итого |
4,33 |
2,94 |
2,08 |
2,95 |
3,36 |
13,33 |
6,78 |
35,77 |
4.1.2. Объем финансирования в соответствии с реестром потребности в реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Красноярска - 558,07 млрд руб., в том числе по годам:
2019 год - 0,00 млрд руб.;
2020 год - 0,00 млрд руб.;
2021 год - 0,00 млрд руб.;
2022 год - 0,00 млрд руб.;
2023 год - 0,00 млрд руб.;
2024 - 2025 годы - 5,36 млрд руб.;
2026 - 2030 годы - 218,79 млрд руб.;
2031 - 2042 годы - 333,92 млрд руб.
Таблица 21
Информация об объемах финансирования потребности в реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Красноярска
Наименование отрасли |
Отраслевое финансирование по годам, млрд руб. |
Итого |
||
2024-2025 |
2026-2030 |
2031-2042 |
||
Образование |
4,21 |
178,12 |
269,80 |
452,13 |
Культура |
1,11 |
27,21 |
20,73 |
49,05 |
Физическая культура и спорт |
0,03 |
13,46 |
43,40 |
56,89 |
Итого |
5,35 |
218,79 |
333,93 |
558,07 |
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования города Красноярска, вышестоящих бюджетов разных уровней (с учетом участия города в соответствующих национальных проектах), внебюджетные источники.
Финансирование Программы направлено на достижение цели по обеспечению сбалансированного и перспективного развития социальной инфраструктуры города Красноярска в соответствии с потребностями в проектировании, строительстве, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения.
Объем финансирования мероприятий по развитию в области образования направлен на решение задачи по созданию новых мест в общеобразовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения и составляет 485,23 млрд рублей.
Объем финансирования мероприятий по развитию сферы культуры направлен на решение задачи по созданию условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития культурного и духовного потенциала личности, обеспеченности населения культурно-досуговыми учреждениями и объектами дополнительного образования и составляет 50,26 млрд рублей.
Объем финансирования мероприятий по развитию сферы физической культуры и спорта направлен на решение задачи по привлечению населения к здоровому образу жизни и увеличению количества населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом и составляет 58,35 млрд рублей.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленные сроки после принятия бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.
Ориентировочный объем финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Красноярска в разрезе объектов представлен в приложениях 2, 3 к настоящей Программе.
Определение стоимости реализации мероприятий на основе реализованных объектов-аналогов, а также объектов-аналогов из сети Интернет основано на выполнении анализа рынка строящихся объектов социальной инфраструктуры на территории Красноярского края и других регионов Российской Федерации, имеющих сходные характеристики с планируемыми к строительству объектами на территории муниципального образования города Красноярска.";
4) пункт 5.1 раздела V Программы изложить в следующей редакции:
"5.1. В области образования:
обеспеченность населения объектами дошкольного образования - 100,0% (42 851 место в 168 зданиях детских садов);
обеспеченность населения объектами среднего (полного) общего образования - 100,0% (107 550 мест в 90 зданиях школ).
Таблица 22
Обеспеченность населения города Красноярска объектами в области образования
Наименование показателя |
Годы |
|||
2019 |
2020-2025 |
2026-2030 |
2031-2042 |
|
Обеспеченность населения объектами дошкольного образования, % |
81,5 |
78,7 |
94,0 |
100,0 |
Количество созданных дошкольных мест |
2 547 |
3 910 |
20 049 |
16 345 |
Обеспеченность населения объектами среднего (полного) общего образования, % |
80,0 |
75,1 |
96,2 |
100,0 |
Количество созданных школьных мест |
2 560 |
11 675 |
47 035 |
46 280 |
Обеспеченность населения объектами дополнительного образования, % |
76,8 |
68,5 |
71,0 |
74,3 |
Количество созданных мест в области дополнительного образования |
0 |
100 |
1 910 |
4 125" |
5) таблицы 1, 2, 3 приложения 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
6) приложения 2, 3 к Программе изложить в редакции согласно приложениям 2, 3 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города |
В.А. Логинов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Красноярска от 4 декабря 2023 г. N 953 "О внесении изменений в постановление администрации города от 13.03.2020 N 160"
Вступает в силу с 6 декабря 2023 г.
Опубликование:
газета "Городские новости", 6 декабря 2023 г. N 141