Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению
Комитета по образованию
от 29.11.2023 N 1520-р

Положение
о создании и функционировании региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании и функционировании региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Санкт-Петербурга (далее - Положение, РСНМС) определяет, цели и задачи, принципы формирования, структуру и функциональную нагрузку РСНМС, организационные, содержательные и процессуальные основы деятельности существующих и вновь создаваемых в региональной системе образования структур и форм научного и методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, основные направления и системообразующие мероприятия, показатели эффективности в целях обеспечения реализации мероприятий федерального перечня проектов "Современная школа" национального проекта "Образование" в части создания условий для развития кадрового потенциала и профессионального роста педагогических работников и управленческих кадров системы образования Санкт-Петербурга.

1.2. Правовая основа создания и функционирования РСНМС:

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 3273-р "Об утверждении основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников РФ, включая национальную систему учительского роста";

распоряжение Министерства просвещения Российской Федерации от 16.12.2020 N Р-174 "Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

национальный проект Российской Федерации "Образование", федеральный проект "Современная школа";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 453 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие образования в Санкт-Петербурге";

методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по созданию и обеспечению функционирования региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, направленные письмом федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Академия реализации государственной политики и профессионального развития работников образования Министерства просвещения Российской Федерации от 06.07.2021 N 2163 "О методических рекомендациях";

методические рекомендации по разработке и внедрению системы (целевой модели) наставничества педагогических работников в образовательных организациях, направленные совместным письмом Министерства просвещения Российской Федерации и общероссийским Профсоюзом образования от 21.12.2021 N АЗ-1128/08.

2. Понятия и определения, используемые в настоящем положении

Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения:

"горизонтальное обучение" педагогических работников и управленческих кадров - обучение внутри профессиональных сообществ педагогических работников и управленческих кадров;

дополнительная профессиональная программа - программа повышения квалификации, программа профессиональной переподготовки;

дефицит профессиональных компетенций - отсутствие или недостаточное развитие профессиональных компетенций педагогических работников и управленческих кадров, различные затруднения в реализации трудовых функций;

диагностика профессиональных компетенций - комплекс независимых оценочных процедур (в том числе в электронном виде), обеспечивающих возможность установления уровня владения педагогическими работниками и управленческими кадрами профессиональными компетенциями;

единая федеральная система научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров - это совокупность взаимосвязанных и интегрированных между собой субъектов научно-методической деятельности, обеспечивающих сопровождение педагогических работников и управленческих кадров в непрерывном развитии профессионального мастерства, в том числе - в рамках повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки с учетом выявленных профессиональных дефицитов, построения на их основе индивидуальных образовательных маршрутов непрерывного профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров, а также использования стажировочных площадок и внедрения механизмов наставничества;

единый федеральный портал дополнительного профессионального образования - элемент цифровой образовательной среды, созданный для формирования единого образовательного пространства и развития цифровой образовательной среды дополнительного профессионального образования педагогических работников и управленческих кадров, который консолидирует образовательные возможности участников системы дополнительного профессионального образования, унифицирует подходы к непрерывному развитию профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров, в том числе повышению квалификации и профессиональной переподготовке;

индивидуальный образовательный маршрут - комплекс мероприятий, включающий описание содержания, форм организации, темпа и общего времени освоения педагогическими работниками и управленческими кадрами необходимых знаний, умений, практических навыков и опыта, основанный на персонифицированном подходе к организации дополнительного профессионального образования, в том числе учитывающем актуальные дефициты профессиональных компетенций педагогических работников и управленческих кадров, их личностные ресурсы, педагогические и управленческие условия образовательной организации, в которой они работают, а также возможности и ресурсы системы дополнительного профессионального образования федерального и регионального уровней;

информационно-аналитическая система "Конструктор индивидуальной траектории профессионального роста" - информационная система, обеспечивающая автоматизацию функционирования системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Санкт-Петербурга на основе профессиональной диагностики и построения педагогическими работниками и управленческими кадрами индивидуальных образовательных маршрутов;

инфраструктура методического сопровождения Санкт-Петербурга - совокупность образовательных организаций и общественных институтов, обеспечивающих институциональную возможность достижения высоких образовательных результатов в рамках профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров Санкт-Петербурга, в том числе через реализацию индивидуального образовательного маршрута, построенного с учетом профессиональных запросов работников и потребностей на дальнейший профессиональный и карьерный рост, а также повышение квалификации и переподготовку;

каскадная модель повышения квалификации - научно обоснованная и отвечающая современным нормативным требованиям система организационно-управленческих действий, объединенных в специальные стратегии, которые могут быть предприняты и реализованы для обеспечения доступности педагогическим работникам и управленческим кадрам образовательных организаций оперативной и компетентной поддержки (помощи) в части обеспечения современного качества образования на основе эффективного планирования и использования ресурсов на всех уровнях управления: региональном, районном, институциональном;

методическое объединение педагогических работников - организация деятельности педагогических работников, объединенных предметной или проблемной профессиональной областью, обеспечивающая системное повышение их профессионального мастерства;

методическая работа - комплекс мероприятий, которые базируются на достижениях передового педагогического опыта и направлены на всестороннее развитие профессиональной компетентности и профессионального мастерства педагогических кадров;

методическая служба - совокупность субъектов научно-методической деятельности различных уровней, осуществляющих сопровождение системы методической работы, направленной на преодоление профессиональных дефицитов и развитие профессионального мастерства педагогических работников;

научно-методический центр сопровождения педагогических работников - структурное подразделение образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 44.00.00 "Образование и педагогические науки", обладающее потенциалом научного, проектного и методического развития и осуществляющее проведение прикладных исследований образовательных систем, тиражирование образовательных практик, внедрение научных достижений и передовых педагогических технологий в сферу образования;

непрерывное профессиональное развитие педагогических работников и управленческих кадров - комплекс образовательных мероприятий, результатом которых является совершенствование профессиональных компетенций педагогических работников и овладение новыми компетенциями, необходимыми на определенном этапе профессионального развития. Может осуществляться как в процессе повышения квалификации и профессиональной переподготовки, так и в рамках неформального образования педагогических работников и управленческих кадров;

неформальное образование педагогических работников и управленческих кадров - комплекс образовательных мероприятий, не сопровождающихся выдачей документов об образовании и (или) о квалификации, а также документов об обучении, результатом которых является совершенствование профессиональных компетенций педагогических работников и овладение новыми компетенциями, необходимыми на определенном этапе профессионального развития

педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. К педагогическим работникам в региональной системе научно-методического сопровождения не относятся педагогические работники образовательных организаций высшего образования;

профессиональное педагогическое сообщество - объединение педагогических работников с общими ценностями, профессиональными ориентирами, нормами мышления, поведения и взаимодействия, формирующими профессиональную среду на уровне образовательной организации, органа местного самоуправления, субъекта Российской Федерации, Российской Федерации;

профессиональные компетенции - способность и готовность успешно действовать на основе практического опыта, знаний, умений и навыков при решении профессиональных задач;

региональная система научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров - региональный сегмент единой федеральной системы научно-методического сопровождения; совокупность взаимосвязанных и интегрированных между собой, но при этом относительно самостоятельных субъектов научно-методической деятельности регионального уровня (организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Санкт-Петербурга, имеющие соответствующую лицензию на дополнительное образование (дополнительное профессиональное образования), образовательные организации высшего и среднего профессионального образования по укрупненным группам специальностей "Образование и педагогические науки", структуры в составе органа управления образованием или образовательной организации, уполномоченные осуществлять методическое (научно-методическое) сопровождение педагогических работников и управленческих кадров, а также лица, ответственные за организацию методической (научно-методической) работы в образовательных организациях, региональные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования, профессиональные педагогические сообщества), обеспечивающих сопровождение педагогических работников и управленческих кадров в непрерывном развитии профессионального мастерства, в том числе - в рамках повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки с учетом выявленных профессиональных дефицитов, построения на их основе индивидуальных образовательных маршрутов непрерывного профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров, а также использования стажировочных площадок и внедрения механизмов наставничества;

региональный методист - педагогический работник - штатный сотрудник ЦНППМ или привлекаемый к работе в ЦНППМ в иных формах сотрудничества, осуществляющий сопровождение непрерывного профессионального развития педагогических работников, в том числе оказывающий адресную методическую поддержку в разработке и реализации индивидуальных образовательных маршрутов непрерывного профессионального развития педагогических работников, обобщающий и распространяющий в различных формах информацию о передовых технологиях обучения и воспитания, отечественном и мировом опыте в сфере образования;

региональный методический актив - объединение региональных и районных методистов, сформированное из числа лиц, прошедших диагностику профессиональных компетенций и повышение квалификации в области методической поддержки педагогических работников;

субъект научно-методической деятельности - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по научно-методическому сопровождению педагогических работников и управленческих кадров;

стажировочная площадка - статус, присваиваемый образовательной организации, осуществляющей деятельность по трансляции позитивного инновационного опыта, эффективных педагогических и управленческих практик, в процессе реализации дополнительных профессиональных программ;

стажировка педагогических работников и управленческих кадров - форма непрерывного повышения профессионального мастерства, в том числе в ходе освоения программ дополнительного профессионального образования, предполагающая обучение педагогических работников, управленческих кадров в процессе трудовой деятельности;

тьютор - педагогический работник, обеспечивающий освоение содержания программ дополнительного профессионального образования, в том числе в формате стажировки, программ дополнительного профессионального образования Федерального реестра, обеспечивающий таким образом персонифицированное сопровождение педагогических работников и управленческих кадров в процессе повышения их квалификации и развития профессионального мастерства;

управленческие кадры - физические лица, которые в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляют руководство этой организацией, в том числе выполняют функции ее единоличного исполнительного органа. К управленческим кадрам в региональной системе научно-методического сопровождения относятся: руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, заместитель руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, руководитель структурного подразделения организации, осуществляющей образовательную деятельность;

федеральный реестр дополнительных профессиональных программ - инструмент единого федерального портала дополнительного профессионального образования, созданный для обеспечения доступа к качественным дополнительным профессиональным программам, отвечающим современным задачам системы образования;

центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников - структурное подразделение государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования, осуществляющее координацию деятельности субъектов региональной системы научно-методического сопровождения в области непрерывного развития профессионального мастерства, в том числе в рамках дополнительного профессионального образования педагогических работников и управленческих кадров на основе диагностики профессиональных компетенций с учетом анализа запросов работников в овладении новыми компетенциями, необходимыми для профессиональной деятельности, в ходе разработки и сопровождения индивидуальных образовательных маршрутов непрерывного профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров.

3. Актуальные вызовы и целевые ориентиры развития РСНМС

3.1. Анализ результатов функционирования РСНМС предшествующего этапа, выявление и рефлексия существующих проблемных зон позволяют сформулировать следующий комплекс актуальных вызовов в контексте развития РСНМС в перспективе до 2024 года:

3.1.1. Вызовы в области управления РСНМС:

недостаточная сформированность "гибких" механизмов эффективного управления РСНМС с учетом региональных условий;

недостаточная сформированность сетевого взаимодействия субъектов РСНМС;

недостаточная взаимосвязь процессов и результатов функционирования субъектов РСНМС регионального и районного уровней; рассинхронизация отдельных критериев и индикаторов эффективности функционирования различных субъектов РСНМС регионального и районного уровней;

отсутствие разработанных вариативных процедур и инструментов оценки эффективности функционирования РСНМС с учетом региональных условий.

наличие в системе образования города учреждений дополнительного профессионального образования (далее - ДПО), имеющих лицензию, но реализующих формальный подход к ДПО педагогических работников и управленческих кадров;

отсутствие автоматизированной системы мониторинга региональных систем дополнительного профессионального образования.

3.1.2. Вызовы в области непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров в рамках РСНМС:

недостаточный уровень информационной открытости процессов и результатов в системе дополнительного профессионального образования;

диагностика предметных, методических и иных дефицитов педагогических и управленческих компетенций осуществляется несколькими субъектами РСНМС;

формальный подход педагогических работников и управленческих кадров к реализации индивидуальных образовательных маршрутов;

вызовы в области содержательно-методического сопровождения непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров в рамках РСНМС:

недостаточный уровень технологизации методической деятельности (в части типовых организационно-методических документов, дорожных карт, стандартов операциональных процедур);

несформированность системы адресного сопровождения РСНМС, а также научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в рамках освоения ими индивидуальных образовательных маршрутов на основе диагностики профессиональных компетенций;

несистемный характер выявления, анализа и трансляции эффективных практик, в том числе по итогам участия педагогических работников и управленческих кадров в конкурсном движении;

несистемный характер сопровождения и поддержки педагогических работников и управленческих кадров до 35 лет в первые три года работы;

несистемный характер управления РСНМС, в том числе организации методической работы на региональном уровне;

несистемный характер внедрения стажировок по ключевым направлениям развития системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в рамках реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки;

отсутствие разработанных механизмов посткурсового сопровождения программ ДПО;

недостаточность внедрения результатов прикладных исследований в педагогическую и управленческую практику.

3.2. Целью РСНМС является развитие единого научно-методического пространства, являющегося компонентом единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров (далее - ЕФС), для осуществления сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в непрерывном совершенствовании профессионального мастерства в соответствии с приоритетными задачами в области образования, в том числе в рамках повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки с учетом выявленных профессиональных дефицитов, построения на их основе индивидуальных образовательных маршрутов, а также использования ресурсов стажировочных площадок и реализации системы (целевой модели) наставничества.

3.3. Стратегические задачи РСНМС:

3.3.1. В области управления РСНМС:

развитие "гибких" механизмов управления РСНМС;

развитие сетевого взаимодействия между различными субъектами РСНМС в рамках единого научно-методического пространства непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров, разработки, апробации и внедрения форм повышения квалификации (профессиональной переподготовки) на основе объединения и совместного использования ресурсов;

развитие системы "горизонтальных" связей субъектов РСНМС, в том числе - в части обмена эффективными педагогическими и управленческими практиками;

интеграция процессов и результатов деятельности различных субъектов РСНМС регионального и районного уровней в рамках единого научно-методического пространства непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

синхронизация критериев и показателей эффективности деятельности различных субъектов РСНМС регионального и районного уровней в рамках единого научно-методического пространства непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

внедрение процедур и инструментов оценки эффективности РСНМС с учетом региональных условий;

разработка автоматизированной системы мониторинга региональных систем ДПО, качества работы региональных учреждений ДПО.

3.3.2. В области непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров в рамках РСНМС:

координация работы по пополнению федерального реестра дополнительных профессиональных программ (далее - Федеральный реестр) программами повышения квалификации, программами профессиональной переподготовки педагогических работников и управленческих кадров (далее - программы ДПО), в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, с целью внедрения единых подходов к профессиональному развитию педагогических работников и управленческих кадров, направленных на устранение выявленных профессиональных дефицитов педагогических работников и управленческих кадров;

обеспечение непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров с помощью ресурсов неформального образования, реализации актуальных и качественных программ ДПО, стажировок и участия в системе (целевой модели) наставничества;

пополнение информационно-аналитической системы "Конструктор индивидуальной траектории профессионального роста" качественными ресурсами региональной и районной системы ДПО для обеспечения непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

совершенствование методического/тьюторского сопровождения разработки и реализации индивидуальных образовательных маршрутов педагогических работников и управленческих кадров;

информирование педагогических работников и управленческих кадров о целях, задачах и результатах обеспечения непрерывного повышения профессионального мастерства;

распределение функций и координация работы субъектов РСНМС, осуществляющих диагностику профессиональных дефицитов;

разработка различных форм поддержки и сопровождения педагогических работников и управленческих кадров;

внедрение современных технологий обучения и воспитания, в том числе проектных форм работы;

создание условий для вовлечения педагогических работников в исследовательскую деятельность.

3.3.3. В области содержательно-методического сопровождения непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров в рамках РСНМС:

развитие системы адресного научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, в том числе педагогов в возрасте до 35 лет в первые три года работы, в ходе непрерывного повышения профессионального мастерства, в том числе способствующего устранению профессиональных дефицитов педагогических работников и управленческих кадров, выявленных на основе диагностики их профессиональных компетенций;

технологизация методической деятельности, формирование единых подходов к работе региональных методистов, оценке их эффективности, а также методической работы в образовательной организации (разработка типовых организационно-методических документов, дорожных карт и др.);

стимулирование разработки, апробации и внедрения эффективных форм методической работы, деятельности профессиональных педагогических сообществ, ассоциаций и методических объединений в региональной сфере образования, направленных на освоение актуальных профессиональных компетенций педагогических работников и управленческих кадров;

построение системы выявления, анализа и трансляции эффективных практик, в том числе по итогам участия педагогических работников и управленческих кадров в конкурсном движении;

развитие системы стажировок по ключевым направлениям развития системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в рамках реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки;

формирование механизмов посткурсового сопровождения программ ДПО;

обеспечение внедрения результатов прикладных исследований в педагогическую и управленческую практику.

3.4. Принципами формирования РСНМС являются:

соответствие деятельности РСНМС приоритетным задачам в сфере образования;

активное сетевое взаимодействие между субъектами РСНМС, обеспечивающее синергетический эффект от объединения и использования ресурсов партнеров для непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

совместное планирование и принятие решений на федеральном и региональном уровнях, то есть постановка задач и их выполнение на основе составления единого плана работ, согласованного и эффективного использования имеющихся кадровых, инфраструктурных и финансовых ресурсов;

ориентация и оперативное реагирование на профессиональные дефициты и запросы педагогических работников и управленческих кадров в условиях быстрого развития общества и системы образования;

взаимная ответственность и доверие, принятие решений между методическими службами на основе равноправия и взаимности выгод и обязательств;

координация и интеграция деятельности методических служб различных уровней;

консолидация и цифровизация ресурсов системы образования Санкт-Петербурга в том числе формируемой в рамках национального проекта "Образование", для обеспечения непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров.

4. Структура и функциональная нагрузка РСНМС

4.1. В состав РСНМС сходят следующий субъекты регионального и районного уровней, которые обеспечивают преемственность научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в системе образования Санкт-Петербурга на всех уровнях.

4.2. Субъекты регионального уровня РСНМС и их функции:

4.2.1. Комитет по образованию:

утверждает комплекс мер ("дорожную карту") по созданию РСНМС;

обеспечивает условия (материально-технические, финансовые, кадровые и иные) для достижения показателей функционирования РСНМС;

осуществляет мониторинг эффективности функционирования РСНМС.

4.2.2. Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования имени К.Д. Ушинского (далее - СПб АППО):

обеспечивает разработку и реализацию программ ДПО в соответствии с запросом, сформулированным с учетом выявленных профессиональных дефицитов педагогических работников и управленческих кадров;

обеспечивает и координирует пополнение Федерального реестра программами профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и управленческих кадров, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, отвечающих запросам системы образования;

организует и проводит образовательные мероприятия для педагогических работников и управленческих кадров Санкт-Петербурга, в том числе в партнерстве с другими субъектами РСНМС;

предоставляет данные о реализуемых программах ДПО и образовательных мероприятиях для внесения в информационно-аналитическую систему "Конструктор индивидуальной траектории профессионального роста";

обеспечивает разработку и внедрение нового содержания образования, технологий обучения и воспитания;

включает работу стажировочных площадок по ключевым направлениям развития системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в реализацию программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки;

участвует в выявлении, анализе и трансляции эффективных практик, в том числе по итогам участия педагогических работников и управленческих кадров в конкурсном движении;

обеспечивает вовлечение профессиональных педагогических сообществ в РСНМС;

проводит прикладные исследования и обеспечивает внедрение их результатов в педагогическую и управленческую практику;

участвует в формировании механизмов посткурсового сопровождения программ ДПО;

выполняет иные задачи и функции в рамках РСНМС, возложенные Комитетом по образованию.

4.2.3. Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (далее - ЦНППМ):

координирует РСНМС, в том числе направления методического сопровождения субъектами РСНМС;

взаимодействует с координатором ЕФС, в том числе осуществляет работу на едином федеральном портале ДПО;

осуществляет интеграцию процессов и результатов деятельности различных субъектов РСНМС регионального и районного уровней в рамках единого научно-методического пространства непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

участвует в синхронизации критериев и показателей эффективности деятельности различных субъектов РСНМС регионального и районного уровней в рамках единого научно-методического пространства непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

участвует во внедрении процедур и инструментов оценки эффективности РСНМС с учетом региональных условий;

развивает сеть методической/тьюторской поддержки и сопровождения педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций (с учетом ресурсов административных районов Санкт-Петербурга), в том числе в ходе реализации программ ДПО из Федерального реестра;

организует процесс выявления профессиональных дефицитов педагогических работников и управленческих кадров;

организует разработку и сопровождение индивидуальных образовательных: маршрутов непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров на основе выявленных дефицитов профессиональных компетенций;

организует разработку, внедрение и развитие различных форм адресной поддержки и сопровождения педагогических работников, в том числе в возрасте до 35 лет в первые три года работы;

организует внедрение и развитие системы (целевой модели) наставничества;

выявляет, систематизирует, организует внедрение и тиражирование лучших инновационных педагогических и управленческих практик на региональном уровне;

создает условия для непрерывной актуализации и расширения профессиональных компетенций педагогических работников на протяжении профессиональной деятельности для удовлетворения актуальных образовательных потребностей и запросов, своевременной адаптации к меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды, подготовки к выполнению новых видов профессиональной деятельности;

координирует методическую (научно-методическую) деятельность региональных общественно-профессиональных объединений, профессиональных педагогических сообществ;

осуществляет отбор стажировочных площадок на базе образовательных организаций, имеющих успешный педагогический и управленческий опыт, для обеспечения непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

организует сопровождение стажировочных площадок педагогических работников и управленческих кадров;

организует вовлечение педагогических работников в экспертную деятельность;

обеспечивает организацию образовательных событий субъектами РСНМС, направленных на профилактику профессионального выгорания педагогических работников;

обеспечивает организацию образовательных событий субъектами РСНМС, направленную на оказание методической помощи работникам общеобразовательных организаций с низкими образовательными результатами;

обеспечивает координацию функционирования региональной системы повышения квалификации районных методических служб;

обеспечивает сопровождение работников районных методических служб;

координирует функционирование информационно-аналитической системы "Конструктор индивидуальной траектории профессионального роста";

организует информационное и методическое сопровождение деятельности инфраструктуры, созданной в рамках национального проекта "Образование";

участвует в формировании запроса на проведение научных (научно-практических) исследований;

создает условия (кадровые, материально-технические, методические и иные) для совершенствования профессиональных компетенций педагогических работников и управленческих кадров в вопросах применения современных технологий, в том числе цифровых;

способствует внедрению в образовательный процесс современных технологий обучения и воспитания, в том числе проектных форм;

обеспечивает и сопровождает деятельность регионального методического актива;

участвует в формировании механизмов посткурсового сопровождения программ ДПО;

обеспечивает ведение реестра работников районных методических служб, работников методических служб образовательных организаций Санкт-Петербурга и иных реестров, создаваемых в рамках содержания деятельности;

проводит сбор и анализ информации о результатах деятельности субъектов РСНМС по ключевым показателям эффективности с последующим представлением Комитету по образованию, координатору ЕФС;

осуществляет информирование, консультирование педагогических работников и управленческих кадров в вопросах развития РСНМС.

4.2.4. Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение педагогический колледж N 1 им. Н.А. Некрасова Санкт-Петербурга:

участвует во внедрении результатов прикладных исследований в педагогическую и управленческую практику;

в рамках сетевого взаимодействия между различными субъектами РСНМС участвует в развитии форм повышения квалификации (профессиональной переподготовки) на основе объединения и совместного использования ресурсов;

участвует в экспертизе и пополнении банка эффективных педагогических и управленческих практик, экспертизе методической продукции;

привлекает ресурсы неформального образования, участвует в развитии системы (целевой модели) наставничества для обеспечения непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

разрабатывает и внедряет современные технологии обучения и воспитания;

создает условия для вовлечения педагогических работников в исследовательскую деятельность.

4.2.5. Научно-методический центр сопровождения педагогических работников на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена" (далее - научно-методический центр):

проводит научные и мониторинговые исследования, в том числе по запросу ЦНППМ и участвует во внедрении результатов прикладных исследований в педагогическую и управленческую практику;

в рамках сетевого взаимодействия между различными субъектами РСНМС участвует в развитии форм повышения квалификации (профессиональной переподготовки) на основе объединения и совместного использования ресурсов;

участвует в экспертизе и пополнении банка эффективных педагогических и управленческих практик, экспертизе методической продукции;

участвует в разработке критериев и показателей эффективности деятельности различных субъектов РСНМС регионального и районного уровней в рамках единого научно-методического пространства непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

участвует в отборе процедур и инструментов оценки эффективности РСНМС с учетом региональных условий;

разрабатывает и внедряет современные технологии обучения и воспитания;

создает условия для вовлечения педагогических работников в исследовательскую деятельность.

4.2.6. Организации высшего образования Санкт-Петербурга и Российской Федерации:

проводят совместные с вышеперечисленными субъектами РСНМС научные и мониторинговые исследования;

в рамках сетевого взаимодействия между различными субъектами РСНМС участвуют в образовательных событиях для педагогических работников и управленческих кадров на основе объединения и совместного использования ресурсов;

участвуют в экспертизе методической продукции педагогических работников;

разрабатывают и внедряют современные технологии обучения и воспитания;

разрабатывают и реализуют проекты с иными субъектами РСНМС.

4.2.7. Региональные учебно-методические объединения:

в рамках сетевого взаимодействия между различными субъектами РСНМС участвуют в разработке программ ДПО, развитии форм повышения квалификации (профессиональной переподготовки) на основе объединения и совместного использования ресурсов;

привлекают ресурсы неформального образования для обеспечения непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

участвуют в экспертизе и пополнении банка эффективных педагогических и управленческих практик;

участвуют в разработке и распространении единых подходов к работе методистов, оценке их эффективности, а также сопровождении методической работы в образовательной организации (типовых организационно-методических документов, дорожных карт и др.).

4.2.8. Методические советы:

участвуют в подготовке и проведении мероприятий в рамках сопровождения непрерывного развития профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

участвуют в разработке, апробации и внедрении эффективных форм методической работы, направленных на освоение актуальных профессиональных компетенций педагогических работников и управленческих кадров;

осуществляют адресную методическую поддержку педагогических работников, в том числе педагогических работников до 35 лет в первые три года работы;

участвуют в формировании регионального методического актива;

участвуют в распространении единых подходов к работе методистов, оценке их эффективности, а также методической работы в образовательной организации (типовых организационно-методических документов, дорожных карт и др.);

участвуют в системе (целевой модели) наставничества.

4.2.9. Региональные профессиональные педагогические сообщества (ассоциации, клубы и т.д.):

осуществляют адресную методическую поддержку педагогических работников, в том числе педагогических работников до 35 лет в первые три года работы;

участвуют в формировании регионального методического актива;

создают среду для мотивации педагогических работников к непрерывному самосовершенствованию, привлекают ресурсы неформального образования для обеспечения непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

участвуют в разработке, апробации и внедрении эффективных форм деятельности профессиональных педагогических сообществ, ассоциаций и позиционирования их в региональной сфере образования, направленных на освоение актуальных профессиональных компетенций педагогических работников и управленческих кадров;

участвуют в системе (целевой модели) наставничества.

4.2.10. Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский центр оценки качества образования и информационных технологий":

участвует в формировании регионального методического актива;

проводит мониторинговые исследования в рамках РСНМС;

организует работу по оценке и совершенствованию цифровых компетенций педагогических работников и управленческих кадров.

4.3. Субъекты районного уровня РСНМС и их функции:

4.3.1. Информационно-методические центры администраций районов Санкт-Петербурга:

осуществляют деятельность во взаимодействии с ЦНППМ как субъекты распределенной сети адресной методической поддержки и сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, в том числе педагогических работников до 35 лет в первые три года работы;

создают условия для разработки и реализации индивидуальных образовательных маршрутов посредством заполнения информации о проводимых районом образовательных событиях и реализуемых программах ДПО в информационно-аналитической системе "Конструктор, индивидуальной траектории профессионального роста", а также привлечения ресурсов районной системы образования для сопровождения педагогических работников при проектировании и реализации индивидуальных образовательных маршрутов;

обеспечивают повышение квалификации педагогических работников и управленческих кадров с учетом выявленных профессиональных дефицитов;

обеспечивают перенос приобретенных в ходе освоения индивидуальных образовательных маршрутов компетенций в реальную педагогическую практику посредством адресного методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров;

изучают, обобщают и распространяют районный эффективный опыт педагогической и управленческой деятельности;

организуют работу по предоставлению информации и сопровождению педагогических работников и управленческих кадров района при реализации программ ДПО Федерального реестра и в рамках каскадной модели обучения;

участвуют в синхронизации критериев и показателей эффективности деятельности различных субъектов РСНМС районного уровня в рамках единого научно-методического пространства непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

организуют работу по сбору, обобщению и предоставлению по запросу информации о районной системе дополнительного профессионального образования в рамках мониторинга региональной системы ДПО;

проводят сбор и анализ информации о результатах своей деятельности по ключевым показателям эффективности в рамках функционирования РСНМС на районном уровне;

координируют методическую работу и формируют методическую инфраструктуру районной системы образования для сопровождения профессиональной деятельности педагогических работников и управленческих кадров, образовательных организаций;

предоставляют информацию в ЦНППМ о наиболее эффективных управленческих и педагогических практиках, в том числе по итогам участия в профессиональных конкурсах, реализуемых в районе, с целью формирования регионального банка лучших практик;

осуществляют взаимодействие с региональными методистами ЦНППМ по развитию РСНМС;

участвуют в формировании регионального методического актива;

предоставляют информацию в реестр работников районных методических служб, работников методических служб образовательных организаций Санкт-Петербурга;

принимают участие в мероприятиях ЦНППМ по сопровождению работников районных методических служб;

участвуют в распространении единых подходов к работе методистов района, оценке их эффективности, а также методической работы в образовательной организации (типовых организационно-методических документов, дорожных карт и др.);

проводят совместно с ЦНППМ образовательные события регионального, межрегионального и всероссийского уровней в рамках актуальных направлений научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров;

обеспечивают изучение запросов и оказание практической помощи педагогическим работникам и управленческим кадрам;

осуществляют информирование, консультирование педагогических работников и управленческих кадров в вопросах развития РСНМС.

4.3.2. Районные методические объединения педагогических работников и управленческих кадров:

осуществляют в районе адресную методическую поддержку педагогических работников, в том числе педагогических работников до 35 лет в первые три года работы, по наиболее актуальным вопросам обучения и воспитания во взаимодействии с иными субъектами РСНМС;

создают в районе среду для мотивации педагогических работников к непрерывному совершенствованию и саморазвитию во взаимодействии с иными субъектами РСНМС;

предоставляют информацию в ЦНППМ о наиболее эффективных управленческих и педагогических практиках, реализуемых районными методическими объединениями с целью формирования регионального банка лучших практик;

участвуют в распространении единых подходов к работе методистов района, оценке их эффективности, а также методической работы в образовательной организации (типовых организационно-методических документов, дорожных карт и др.);

организуют и сопровождают деятельность профессиональных объединений педагогических работников, управленческих кадров, в том числе создают и развивают профессиональные педагогические сообщества района.

4.3.3. Государственные образовательные организации Санкт-Петербурга:

обеспечивают взаимодействие с информационно-методическими центрами администраций районов Санкт-Петербурга и ЦНППМ в целях организации повышения профессионального мастерства педагогических работников, управленческих кадров образовательной организации в соответствии с индивидуальными образовательными маршрутами на основе выявленных профессиональных дефицитов;

создают условия для разработки и реализации педагогическими работниками и управленческими кадрами индивидуальных образовательных маршрутов в образовательной организации;

участвуют в контроле и мониторинге прохождения педагогическими работниками и управленческими кадрами разработанных индивидуальных образовательных маршрутов в образовательной организации;

осуществляют адресную методическую поддержку педагогических работников, управленческих кадров, педагогических работников до 35 лет в первые три года работы на местах, в том числе при разработке и реализации индивидуальных образовательных маршрутов в образовательной организации;

организуют внедрение и развитие системы (целевой модели) наставничества в образовательной организации;

развивают профессиональную и личностную мотивацию педагогических работников образовательной организации посредством организации работы с молодыми педагогами, вовлечения педагогов в профессиональные конкурсы и программы, образовательные события;

создают образовательную среду в своей образовательной организации для проявления творческой активности педагогических работников, управленческих кадров, развития профессиональных компетенций и преодоления профессиональных дефицитов;

организуют взаимодействие и "горизонтальное" обучение педагогических работников на основе обмена опытом на уровне образовательной организации;

принимают участие в повышении квалификации и профессиональной переподготовке в качестве стажировочных площадок;

принимают участие в осуществлении обратной связи в рамках посткурсового сопровождения программ ДПО;

оказывают помощь педагогическим работникам и управленческим кадрам в обобщении и презентации своего опыта работы.

5. Основные направления и системообразующие мероприятия РСНМС

5.1. Взаимодействие субъектов РСНМС, нацеленное на повышение эффективности системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров Санкт-Петербурга, осуществляется в рамках следующих основных направлений:

5.1.1. Управление системой научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров (далее - Направление 1):

стратегическое планирование и организация ключевых процессов в рамках РСНМС;

организация и координация взаимодействия субъектов РСНМС регионального и районного уровней;

организация и координация деятельности региональных методистов, регионального методического актива;

оценка эффективности РСНМС, отдельных субъектов РСНМС.

5.1.1.1. Механизмами взаимодействия субъектов РСНМС в рамках Направления 1 являются:

комплексные планы ("дорожные карты") совместных мероприятий;

соглашения (договоры) о совместной деятельности (партнерстве);

создание проектных команд;

семинары-совещания, вебинары;

мониторинговые исследования.

5.1.1.2. Системообразующими мероприятиями в рамках Направления 1 являются:

на региональном уровне:

разработка и внедрение организационно-методической и иной документации, сопровождающей функционирование РСНМС (комплексы мер, "дорожные карты", соглашения (договоры) о сотрудничестве и т.д.);

выстраивание алгоритмов сетевого взаимодействия субъектов РСНМС;

разработка критериев и индикаторов эффективности функционирования РСНМС, отдельных субъектов РСНМС;

организация и проведение мониторингов эффективности функционирования РСНМС, отдельных субъектов РСНМС;

формирование и организация деятельности регионального методического актива.

5.1.2. Непрерывное повышение профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров (далее - Направление 2), включая:

диагностику профессиональных компетенций;

проектирование и сопровождение прохождения педагогическими работниками и управленческими кадрами индивидуальных образовательных маршрутов непрерывного повышения профессионального мастерства;

совершенствование качества образовательного контента программ ДПО, в том числе представляемых к включению в Федеральный реестр;

реализацию программ ДПО, в том числе в форме стажировок;

внедрение системы наставничества педагогических работников, включая педагогических работников до 35 лет в первые три года работы.

5.1.2.1. Механизмами взаимодействия субъектов РСНМС в рамках Направления 2 являются:

программы ДПО из Федерального реестра;

программы ДПО, реализуемые субъектами РСНМС в сетевой форме;

программы ДПО, реализуемые субъектами РСНМС по каскадной модели повышения квалификации;

программы ДПО, реализуемые субъектами РСНМС;

образовательные мероприятия (в том числе в формате "горизонтального обучения") в рамках индивидуальных образовательных маршрутов педагогических работников и управленческих кадров;

процедуры диагностики предметных, методических, психолого-педагогических, коммуникативных и цифровых компетенций педагогических работников и управленческих кадров;

единый федеральный портал ДПО;

информационно-аналитическая система "Конструктор индивидуальной траектории профессионального роста";

система (целевая модель) наставничества;

стажировки педагогических работников и управленческих кадров.

5.1.2.2. Системообразующими мероприятиями в рамках Направления 2 являются:

на региональном уровне:

повышение квалификации педагогических работников и управленческих кадров с учетом выявленных профессиональных дефицитов;

организация образовательных мероприятий на базе региональных стажировочных площадок (в том числе на базе высокотехнологичной инфраструктуры, созданной в рамках национального проекта "Образование");

построение индивидуальных образовательных маршрутов непрерывного профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров на основе диагностики профессиональных компетенций;

организация деятельности по совершенствованию профессиональных компетенций педагогических работников;

осуществление профилактики профессионального выгорания педагогических работников;

на уровне образовательной организации:

разработка совместно с методистом образовательной организации, региональным методистом индивидуальных образовательных маршрутов непрерывного профессионального развития педагогических работников;

организация взаимодействия и взаимообучения педагогических работников;

сопровождение в профессиональном становлении педагогических работников до 35 лет в первые три года работы.

5.1.3. Содержательно-методическое обеспечение непрерывного профессионального (педагогического) образования (далее - Направление 3).

5.1.3.1. Механизмами взаимодействия субъектов РСМС в рамках Направления 3 являются:

комплекс типовой организационно-методической документации;

методические рекомендации, указания и т.д. по ключевым процессам непрерывного профессионального (педагогического) образования, деятельности отдельных субъектов РСМС;

региональный методический актив;

создание региональных методических команд;

проекты в сфере образования;

стажировки педагогических работников и управленческих кадров;

реестры (ДПП, реализуемых в Санкт-Петербурге, профессиональных педагогических сообществ, эффективного педагогического и управленческого опыта, стажировочных площадок и т.д.);

информационно-аналитическая система "Конструктор индивидуальной траектории профессионального роста".

5.1.3.2. Системообразующими мероприятиями в рамках Направления 3 являются:

на региональном уровне:

обеспечение педагогических работников и управленческих кадров методическими рекомендациями, материалами (в том числе цифровыми);

ведение региональных реестров (ДПП, реализуемых в Санкт-Петербурге, профессиональных педагогических сообществ, эффективного педагогического и управленческого опыта, стажировочных площадок и т.д.);

информирование профессиональной общественности об основных тенденциях развития образования;

руководство деятельностью по реализации проектов в сфере образования;

на уровне образовательной организации:

методическое обеспечение процессов обучения и воспитания обучающихся;

проектирование индивидуальных образовательных маршрутов педагогических работников;

обеспечение высокого методического уровня проведения всех образовательных мероприятий;

приведение методического обеспечения учебных предметов (курсов, дисциплин (модулей) в соответствие с методическими требованиями, предъявляемыми к документам в сфере образования, учебным планам, программам;

методическое сопровождение педагогических работников, имеющих профессиональные дефициты и затруднения;

выявление, изучение, обобщение и распространение инновационного педагогического и управленческого опыта;

обобщение и презентация педагогическими работниками и управленческими кадрами своего опыта работы;

повышение качества проведения учебных занятий на основе внедрения новых педагогических технологий;

анализ, апробация и внедрение нового методического обеспечения образовательного процесса;

организация взаимодействия с образовательными организациями с целью обмена опытом и передовыми технологиями в сфере образования.

6. Показатели эффективности РСНМС

N п/п	Наименование показателя	Минимальное значение в год
		2021	2022	2023	2024
Федеральные показатели
1	Разработан и реализуется комплекс мер ("дорожная карта") по созданию и функционированию РСНМС на период до 2024 года			да	да
2	Разработана с учетом социально-экономических условий субъекта Российской Федерации и реализуется вариативная система мониторинга эффективности РСНМС			да	да
3	Доля педагогических работников, освоивших программы ДПО, вошедшие в федеральный реестр дополнительных профессиональных программ и подобранные с учетом диагностики профессиональных компетенций, %	В соответствии с показателем паспорта федерального проекта "Современная школа"
4	Доля управленческих команд, принявших участие в программах повышения квалификации (руководителей и заместителей руководителей), % нарастающим итогом, %	10	20	30	40
5	Количество педагогических работников, закрепленных за 1 региональным методистом для осуществления методического сопровождения (к 2024 году - не более 250 человек)		не более 850	не более 750	не более 250
6	Доля педагогических работников в возрасте до 35 лет, участвующих в различных формах поддержки и сопровождения в первые три года работы		не менее 10%	не менее 30%	не менее 70%
7	Доля общеобразовательных организаций, образовательных организаций дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций, реализующих целевую модель наставничества педагогических работников, % нарастающим итогом	10	100%
Региональные показатели
8	Доля педагогических работников и управленческих кадров, прошедших диагностику профессиональных дефицитов в ЦНППМ, % нарастающим итогом	10	20	30	40
9	Доля педагогических работников и управленческих кадров, для которых в ЦНППМ разработаны индивидуальные образовательные маршруты на основе результатов диагностики профессиональных компетенций, % нарастающим итогом	10	20	30	40
10	Доля педагогических работников образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций), прошедших повышение квалификации в ЦНППМ, по образовательным программам ДПО, включенным в ФР ДПППО, с учетом диагностики профессиональных дефицитов, %	В соответствии с показателем паспорта федерального проекта "Современная школа"
11	Доля сотрудников ЦНППМ, прошедших обучение на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Академия реализации государственной политики и профессионального развития работников образования Министерства просвещения Российской Федерации", % нарастающим итогом	50	100
12	Количество проведенных мероприятий регионального уровня в рамках функционирования РСНМС, ед.	2	4	4	4

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Методы сбора информации и инструменты оценки

6.1. Методами сбора информации являются:

данные федеральных цифровых информационных систем;

информационно-аналитическая система "Конструктор индивидуальной траектории профессионального роста";

данные официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций и иных информационных ресурсов Санкт-Петербурга;

изучение нормативных правовых документов исполнительных органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере образования, анализ локальных нормативных актов образовательных организаций.

6.2. Мониторинг эффективности деятельности РСНМС проводится не реже одного раза в год. По результатам мониторинга эффективности деятельности РСНМС проводится анализ эффективности функционирования РСНМС, разрабатываются уполномоченными субъектами РСНМС адресные рекомендации для субъектов РСНМС по совершенствованию деятельности в рамках РСНМС.