Приказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 1 декабря 2023 г. N 1065 "О Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, о внесении изменений, дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлении лицензий на пользование недрами, а также вопросов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения на территории Самарской области"

В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктами 6, 7 статьи 10.1, статьей 12.1, пунктом 1 части 3 статьи 16 Закона Российской Федерации "О недрах", на основании Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528, приказываю:

1. Образовать Комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, о внесении изменений, дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлении лицензий на пользование недрами, а также вопросов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения на территории Самарской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, о внесении изменений, дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлении лицензий на пользование недрами, а также вопросов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения на территории Самарской области.

3. Признать утратившими силу:

приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 13.04.2009 N 15 "Об образовании Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также досрочному прекращению права пользования недрами на территории Самарской области";

приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 09.10.2012 N 253 "О внесении изменений в приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 13 апреля 2009 N 15 "Об образовании Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Самарской области";

приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 11.06.2014 N 227 "О внесении изменений в Приказ министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 13 апреля 2009 N 15 "Об образовании Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Самарской области";

приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 09.07.2015 N 291 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 13.04.2009 N 15 "Об образовании Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также досрочному прекращению права пользования недрами на территории Самарской области";

приказ министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 19.02.2021 N 72 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 13.04.2009 N 15 "Об образовании Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также досрочному прекращению права пользования недрами на территории Самарской области".

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

М.В. Студенников

УТВЕРЖДЕНО
Приказом министерства
лесного хозяйства,
охраны окружающей среды
и природопользования
Самарской области
от 01 декабря 2023 г. N 1065

Положение
о Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, о внесении изменений, дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлении лицензий на пользование недрами, а также вопросов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения на территории Самарской области

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Российской Федерации "О недрах", Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 N 528, и определяет порядок формирования (образования), организации деятельности, полномочия Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, о внесении изменений, дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлении лицензий на пользование недрами, а также вопросов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия образуется в целях предварительного рассмотрения в рамках предусмотренных настоящим Положением полномочий заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, по внесению изменений, дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами, а также вопросов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения и принятия рекомендательного решения по вопросам лицензирования пользования участками недр местного значения на территории Самарской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия образуется и прекращает свою деятельность на основании приказа министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство).

Персональный состав Комиссии формируется из сотрудников министерства, представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти или их территориальных органов по согласованию с ними, а также представителей иных заинтересованных органов исполнительной власти Самарской области по согласованию с ними и утверждается приказом министерства.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Основными полномочиями Комиссия являются:

1) полное и объективное рассмотрение заявок и материалов:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный министерством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный министерством, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;

по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения;

по переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения при переходе права пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, установленных законодательством;

2) полное и объективное рассмотрение заявок и документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами и ограничению права пользования недрами;

3) принятие по итогам рассмотрения и анализа представленных материалов, рекомендательного решения:

о предоставлении права пользования участками недр местного значения;

о внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами;

о переоформлении лицензий на пользование недрами;

об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, во внесении изменений, дополнений в лицензии на пользование недрами, в переоформлении лицензий на пользование недрами;

о досрочном прекращении права пользования недрами;

о приостановлении осуществления права пользования недрами;

об ограничении права пользования недрами;

о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях с указанием срока их устранения и необходимости повторного рассмотрения документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами по истечении срока устранения нарушений;

об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр;

о прекращении процедуры без осуществления досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами.

2.2. Комиссия в целях реализации полномочий имеет право:

запрашивать у структурных подразделений министерства документы и информацию, необходимые для принятия решений, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Положения;

приглашать на свои заседания специалистов, консультантов, а также лиц, подавших заявки на рассмотрение вопросов лицензирования пользования недрами, включенных в повестку дня заседания Комиссии;

вносить предложения по вопросам совершенствования системы лицензирования пользования недрами для направления их соответствующим органам государственной власти.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

3.2. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии;

назначает дату проведения заседаний Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии, организует ее работу;

утверждает протокол заседания Комиссии;

в необходимых случаях дает поручения членам Комиссии.

3.3. В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Секретарь Комиссии:

осуществляет прием поступивших заявок и материалов;

осуществляет проверку комплектности представленных в составе заявок документов;

формирует повестку дня заседания Комиссии;

организует заседания Комиссии;

запрашивает и получает дополнительные материалы, необходимые для рассмотрения Комиссией, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседания Комиссии;

составляет протокол заседания Комиссии;

подписывает протокол заседания Комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря Комиссии, его функции возлагаются председателем Комиссии на одного из членов Комиссии.

3.5. Заседания Комиссии проводятся не позднее 20 рабочих дней с даты поступления материалов на предварительное рассмотрение Комиссии.

3.6. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Комиссии.

В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решений, заседание Комиссии переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об этом всех членов Комиссии, но не более чем на 15 рабочих дней.

3.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме.

При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Особое мнение членов Комиссии, голосовавших против принятого решения, излагается в письменном виде и прилагается к решению Комиссии.

3.8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах.

Протокол заседания Комиссии подписывается членами Комиссии, присутствующими на заседании, секретарем Комиссии и утверждается председательствующим на заседании Комиссии.

3.9. В протоколе заседания Комиссии указываются:

дата, время и место проведения заседания;

сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании;

сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

рекомендательные решения, принятые по итогам заседания;

иные сведения.

3.10. Протокол заседания Комиссии передается секретарем Комиссии в управление лицензирования участков недр местного значения для подготовки проекта соответствующего решения министерства.