Пояснительная записка к проекту федерального закона N 195400-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части недопущения пропаганды насилия и жестокости) (не действует)

Пояснительная записка
по проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

В последние годы в средствах массовой информации, особенно в телевизионных передачах, кинофильмах, идет непрерывный показ сцен жестокости и насилия по отношению к людям и животным. Демонстрация подобных сцен способствует распространению преступности в стране наносит огромный ущерб неокрепшей психике подрастающего поколения. Дети видят в "героях" соответствующих фильмов пример для подражания и стремятся повторять их "подвиги" в реальной жизни. Именно в этом и заключается одна из причин резкого увеличения количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

В странах Западной Европы, США давно приняты законодательные акты, не допускающие демонстрацию сцен насилия и жесткости по телевидению и публичных кинопоказах. В этой связи соответствующая кино- и видеопродукция в огромных масштабах экспортируется в Россию.

В статье 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" содержится запрет использования средств массовой информации для пропаганды культа насилия и жестокости, однако определение этого понятия в Законе отсутствует.

В этой связи в законопроекте дается определение понятия "пропаганда насилия и жестокости в средствах массовой информации", что позволит реализовать на практике законодательный запрет на использование средств массовой информации в указанных целях и применять к нарушителям соответствующие меры государственного воздействия, в частности приостановление и аннулирование лицензий.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьей 96 Регламента Государственной Думы на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

В данной сфере правового регулирования действуют Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Введение в действие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не потребует внесения изменений в иные законодательные акты.