Приложение 2. Порядок предоставления разрешения, а также порядок приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения

Приложение 2
к постановлению
Правительства
Тверской области
от 01.12.2023 N 537-пп

Порядок
предоставления разрешения, а также порядок приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение), а также порядок приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ).

3. Разрешение предоставляется, приостанавливается, возобновляется и аннулируется Министерством транспорта Тверской области (далее - уполномоченный орган).

Разрешение предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее также - заявитель, перевозчик), местонахождение (место жительства) которых расположено на территории Тверской области.

4. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешение предоставляется сроком на пять лет.

5. Физическим лицам разрешение предоставляется сроком на пять лет либо меньший срок в случае, если физическое лицо указало его в заявлении о предоставлении разрешения.

6. Разрешение предоставляется без взимания платы.

7. Для получения разрешения заявитель направляет (представляет) в любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) на бумажном носителе, либо в уполномоченный орган на бумажном носителе или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием федеральной государственной информационной системы "квалифицированной электронной подписью (для юридического лица или индивидуального предпринимателя), в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия (для физического лица), заявление о предоставлении разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - заявление о предоставлении разрешения) по форме согласно приложению 1 к Порядку направления в уполномоченный орган заявления или уведомления, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", и прилагаемых к ним документов, утверждения форм заявлений и уведомлений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", уведомлений о принятии решений в отношении указанных заявлений и выписок из региональных реестров, предусмотренных частью 10 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Тверской области (далее - Порядок направления заявления), и прилагаемые к нему документы:

1) доверенность представителя заявителя, выданную в соответствии с гражданским законодательством (в случае обращения представителя заявителя);

2) копию договора со службой заказа легкового такси (для физических лиц);

3) опись прилагаемых документов (в случае представления заявления о предоставлении разрешения на бумажном носителе).

Дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, физическое лицо вправе по собственной инициативе представить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. В случае непредставления данного документа физическим лицом необходимые сведения запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. В случае если заявление о предоставлении разрешения оформлено с нарушением предъявляемых требований и (или) документы, которые прилагаются к заявлению, представлены не в полном объеме (за исключением документов, сведения из которых могут быть запрошены уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия), в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган направляет в форме электронного документа уведомление о необходимости устранения в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа, выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов (далее - уведомление о нарушениях).

В случае если заявление о предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы в уполномоченный орган были представлены заявителем лично на бумажном носителе или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о нарушениях на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, если такой способ указан заявителем в заявлении о предоставлении разрешения, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к нему документов.

9. В срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем в целях устранения нарушений, выявленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о рассмотрении заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к нему документов или в случае, если они не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, - о возврате заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

10. В случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, срок принятия уполномоченным органом решения в отношении заявления о предоставлении разрешения исчисляется со дня приема уполномоченным органом надлежащим образом оформленного заявления и прилагаемых к нему документов, представленных в полном объеме и соответствующих предъявляемым к ним требованиям.

11. В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении разрешения и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении о предоставлении разрешения и документах сведений и принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения.

12. Решение об отказе в предоставлении разрешения принимается уполномоченным органом по одному из следующих оснований:

1) представление заявителем недостоверных сведений;

2) представление заявления о предоставлении разрешения до истечения одного года со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании действия разрешения, ранее предоставленного заявителю, или со дня принятия решения об аннулировании действия разрешения по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 4 статьи 8 Федерального закона N 580-ФЗ;

3) несоответствие физического лица требованиям, предъявляемым к водителю легкового такси, предусмотренным статьей 12 Федерального закона N 580-ФЗ;

4) наличие не исполненного заявителем предписания уполномоченного органа либо неуплата административного штрафа, наложенного за нарушение требований, предусмотренных статьями 9, 11 и 12 Федерального закона N 580-ФЗ, за исключением случая, если срок исполнения постановления о наложении административного штрафа за это правонарушение истек в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

13. В срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении разрешения, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятии решения о предоставлении разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - уведомление о принятии решения о предоставлении разрешения) по форме согласно приложению 2 к Порядку направления заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.

В случае если заявление о предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы в уполномоченный орган были представлены заявителем лично на бумажном носителе или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятии решения о предоставлении разрешения на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, если такой способ указан заявителем в заявлении о предоставлении разрешения, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении разрешения.

14. Уполномоченный орган одновременно с направлением уведомления о принятии решения о предоставлении разрешения направляет заявителю в случае указания им в заявлении о предоставлении разрешения на необходимость направления выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси данную выписку по форме согласно приложению 12 к Порядку направления заявления тем же способом, который используется при направлении уведомления о принятии решения о предоставлении разрешения, или иным способом, если такой способ указан заявителем в заявлении о предоставлении разрешения.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении разрешения уполномоченный орган в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в предоставлении разрешения, направляет заявителю уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении разрешения) по форме согласно приложению 3 к Порядку направления заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на положения нормативных правовых актов, которые являются основанием для отказа.

В случае если заявление о предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы в уполномоченный орган были представлены заявителем лично на бумажном носителе или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении разрешения на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, если такой способ указан заявителем в заявлении о предоставлении разрешения, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе в предоставлении разрешения.

16. Сведения о принятии решения о предоставлении разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия данного решения.

17. Приостановление действия разрешения осуществляется уполномоченным органом в одном из следующих случаев:

1) неисполнение перевозчиком требований части 5 или 9 статьи 7 Федерального закона N 580-ФЗ;

2) отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (в случае если наличие такого договора предусмотрено законодательством Российской Федерации о страховании);

3) отсутствие у физического лица договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства для перевозок легковым такси;

4) нарушение физическим лицом требований пункта 4 части 2 статьи 12 Федерального закона N 580-ФЗ;

5) отсутствие у физического лица предусмотренного статьей 20 Федерального закона N 580-ФЗ договора со службой заказа легкового такси;

6) исключение из регионального реестра служб заказа легкового такси сведений о службе заказа легкового такси, с которой у физического лица заключен договор, предусмотренный статьей 20 Федерального закона N 580-ФЗ (в случае отсутствия такого договора с другой службой заказа легкового такси).

18. Действие разрешения приостанавливается на срок, не превышающий тридцати дней со дня принятия уполномоченным органом решения о приостановлении действия разрешения.

19. В случае приостановления действия разрешения уполномоченный орган направляет юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу уведомление об устранении выявленных нарушений одним из способов:

1) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

2) на адрес электронной почты, указанной в заявлении о предоставлении разрешения (при наличии).

20. В срок, не превышающий семи рабочих дней до дня окончания срока, на который было приостановлено разрешение, для возобновления действия разрешения заявитель направляет (представляет) в МФЦ на бумажном носителе либо в уполномоченный орган на бумажном носителе или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении составленное в свободной форме заявление о возобновлении действия разрешения и прилагаемые к нему документы, подтверждающие устранение нарушений, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие устранение нарушений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 17 настоящего Порядка. В случае их непредставления необходимые сведения запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В срок, не превышающий четырех рабочих дней со дня приема заявления о возобновлении действия разрешения и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и документы к нему и принимает решение о возобновлении действия разрешения или в случае, если заявление о возобновлении действия разрешения и прилагаемые к нему документы содержат недостоверные сведения, - о возврате заявления о возобновлении действия разрешения и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

Действие приостановленного разрешения возобновляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о возобновлении действия разрешения.

21. Аннулирование действия разрешения осуществляется уполномоченным органом в одном из следующих случаев:

1) ликвидация юридического лица либо исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) прекращение применения физическим лицом специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

4) снятие юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица с учета в налоговом органе на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом которого предоставлено разрешение;

5) поступление в уполномоченный орган от перевозчика заявления об аннулировании действия разрешения;

6) отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (в случае если наличие такого договора предусмотрено законодательством Российской Федерации о страховании) и (или) договора со службой заказа легкового такси (для физического лица) по истечении срока приостановления действия разрешения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

7) передача физическим лицом управления транспортным средством для перевозки по договору фрахтования легкового такси другому лицу;

8) выявление уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом, несоответствия физического лица требованию пункта 1 части 1 или пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона N 580-ФЗ;

9) вступление в законную силу решения суда об аннулировании действия разрешения, о запрете перевозчику осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси либо о признании незаконным предоставления разрешения;

10) истечение срока действия разрешения.

22. В целях аннулирования действия разрешения заявитель направляет (представляет) заявление об аннулировании действия разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров легковым такси (далее - заявление об аннулировании действия разрешения) по форме согласно приложению 4 к Порядку направления заявления одним из способов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

23. В случае если заявление об аннулировании действия разрешения оформлено с нарушением предъявляемых требований, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления об аннулировании действия разрешения, уполномоченный орган направляет в форме электронного документа уведомление о нарушениях.

В случае если заявление об аннулировании действия разрешения в уполномоченный орган было представлено заявителем лично на бумажном носителе или направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о нарушениях на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, если такой способ указан заявителем в заявлении об аннулировании действия разрешения, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления об аннулировании действия разрешения.

24. В срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления об аннулировании действия разрешения, представленного заявителем в целях устранения нарушений, выявленных в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о рассмотрении заявления об аннулировании действия разрешения или в случае, если оно не соответствует предъявляемым к нему требованиям, - о возврате заявления об аннулировании действия разрешения с мотивированным обоснованием причин возврата.

25. В случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, срок принятия уполномоченным органом решения в отношении заявления об аннулировании действия разрешения исчисляется со дня приема уполномоченным органом надлежащим образом оформленного заявления об аннулировании действия разрешения, соответствующего предъявляемым к нему требованиям.

26. В срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления об аннулировании действия разрешения, уполномоченный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении об аннулировании действия разрешения сведений и принимает решение об аннулировании действия разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров легковым такси.

27. В срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия решения об аннулировании действия разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятии решения об аннулировании действия разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по форме согласно приложению 5 к Порядку направления заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа.

В случае если заявление об аннулировании действия разрешения и прилагаемые к нему документы в уполномоченный орган были представлены заявителем лично на бумажном носителе или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о принятии решения об аннулировании действия разрешения на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, если такой способ указан заявителем в заявлении об аннулировании действия разрешения, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия решения об аннулировании действия разрешения.

28. Сведения о принятии решения о приостановлении, возобновлении или об аннулировании действия разрешения вносятся уполномоченным органом в региональный реестр перевозчиков легковым такси в день принятия соответствующего решения.

29. Приостановление, возобновление, аннулирование действия разрешения осуществляются без взимания платы.

30. Заявители и их представители принимаются уполномоченным органом, в том числе для получения разъяснений и консультаций, по предварительной записи в соответствии с графиком приема.