Постановление Правительства Тверской области от 1 декабря 2023 г. N 509-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области"

В соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 10-пп "О расчетном объеме расходных обязательств муниципальных образований Тверской области" (далее - Постановление) следующие изменения:

1) пункт 1 Постановления дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на душу населения на 2024 год (приложение 5 к настоящему постановлению)";

2) в Порядке определения расчетного объема расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, утвержденном Постановлением (далее - Порядок):

пункт 12 Порядка изложить в следующей редакции:

"12. Расчетный объем расходов бюджета соответствующего (i) муниципального образования на осуществление группы полномочий (t), предусмотренных пунктом 2, подпунктами 3.3, 3.4.1, 3.4.2, 3.5.1, 3.5.2 пункта 3 приложения 1 к настоящему Порядку, определяется по формуле:

,

где

Ср _t - средний объем расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление группы полномочий (t) в расчете на показатель приведения расходных обязательств муниципальных образований (далее - показатель приведения), который определяется по формуле:

,

где

Факт _it - фактические расходы i-ого муниципального образования на осуществление группы полномочий (t);

Пок _it - показатель приведения для соответствующего (i) муниципального образования по группе полномочий (t), установленный приложением 1 к настоящему Порядку;

n - количество муниципальных образований в Тверской области.

Средний объем расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление группы полномочий (t) по пункту 2, подпунктам 3.3, 3.4.1, 3.4.2, 3.5.2 пункта 3 приложения 1 к настоящему Порядку рассчитывается без учета двух максимальных и двух минимальных значений объема расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление группы полномочий (t) по группе муниципальных образований в расчете на показатель приведения.

Средний объем расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление группы полномочий (t) по подпункту 3.5.1 пункта 3 приложения 1 к настоящему порядку рассчитывается без учета одного максимального и одного минимального значений объема расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление группы полномочий (t) по группе муниципальных образований в расчете на показатель приведения.";

в пункте 13 Порядка:

абзацы пятый, шестой изложить в следующей редакции:

"по подпунктам 3.1, 3.2 пункта 3, подпункту 5.1 пункта 5 приложения 1 к настоящему Порядку - без учета одного максимального и одного минимального значений объема расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление группы полномочий (t) по группе муниципальных образований в расчете на показатель приведения;

по подпункту 3.6 пункта 3, пунктам 4, 6, 7 приложения 1 к настоящему Порядку - в целом по муниципальным образованиям;";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"В случае если расчетный объем расходов бюджета соответствующего (i) муниципального образования на осуществление группы полномочий, предусмотренных подпунктом 5.1 пункта 5 приложения 1 к настоящему Порядку, скорректированный на индексы потребительских цен на текущий и очередной финансовые годы в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период (далее соответственно - ИПЦ 1, ИПЦ 2), превышает фактический объем расходов такого бюджета по указанной группе полномочий на основании данных реестра расходных обязательств муниципального образования Рфактi5.1, скорректированный на ИПЦ 1 и ИПЦ 2, Рi5.1 определяется по формуле:";

абзацы шестнадцатый, семнадцатый признать утратившими силу;

пункт 14 Порядка дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) подпунктом 3.5 пункта 3 приложения 1 к настоящему Порядку, определяется по формуле:

,";

абзац первый пункта 15 Порядка изложить в следующей редакции:

"15. В случае если расчетный объем расходов бюджета соответствующего (i) муниципального образования на осуществление групп полномочий (t), предусмотренных пунктами 2 - 4, 6, 7 приложения 1 к настоящему Порядку, скорректированный на ИПЦ 1 и ИПЦ 2, превышает фактический объем расходов такого бюджета по указанной группе полномочий на основании данных реестров расходных обязательств муниципальных образований, скорректированный на ИПЦ 1 и ИПЦ 2, Р2i, Р3i, Р4it определяются соответственно по формулам:";

абзацы седьмой - девятый пункта 17 Порядка изложить в следующей редакции:

"8% - для муниципальных образований 1 - 8, 13 групп, определенных методикой распределения дотаций на выравнивание;

9% - для муниципальных образований 9, 10 групп, определенных методикой распределения дотаций на выравнивание;

10% - для муниципальных образований 11, 12 групп, определенных методикой распределения дотаций на выравнивание.";

в пункте 19 Порядка:

в абзаце пятом слова "в размере 0,81890%" заменить словами "в размере 0,89820%";

в абзаце шестом слова "рассчитывается по 2, 4 - 15 группам" заменить словами "рассчитывается по 5, 7 - 12 группам";

3) в приложении 1 к Порядку:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"

1

содержание органов местного самоуправления муниципальных образований

-

не приводится

не применяется

не применяется

";

подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"

3.1

дошкольное образование

численность детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях за отчетный финансовый год

не применяется

по наполняемости групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях (группа 1 свыше 22 человек, группа 2 от 19 до 22 человек включительно, группа 3 от 16 до 19 человек включительно, группа 4 от 14 до 16 человек включительно, группа 5 до 14 человек включительно)

";

подпункты 3.5, 3.6 изложить в следующей редакции:

"

3.5	работа с детьми и молодежью, в т.ч.:
3.5.1	по муниципальным образованиям, имеющим расходы на финансирование учреждений, осуществляющих работу с детьми и молодежью		численность населения в возрасте от 7 до 35 лет на 1 января текущего финансового года	не применяется	не применяется
3.5.2	по муниципальным образованиям, имеющим расходы по данной группе полномочий, за исключением расходов на содержание учреждений, осуществляющих работу с детьми и молодежью		численность населения в возрасте от 7 до 35 лет на 1 января текущего финансового года	не применяется	не применяется
3.6	прочие расходы в области образования		численность обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях, муниципальных организациях общего и дополнительного образования на 1 января текущего финансового года	не применяется	в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением) Тверской области из областного бюджета, являющимися приложением 1 к закону Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" (далее - методика распределения дотаций на выравнивание)

";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"

4

Культура

пункт 7.2 части 1 статьи 14 <*> (создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов); пункт 11 части 1 статьи 14 <*> (организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения); пункт 12 части 1 статьи 14 <*> (создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры); пункт 13 части 1 статьи 14 <*> (сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения); пункт 13.1 части 1 статьи 14 <*> (создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении); пункт 6.2 части 1 статьи 15 (разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов); пункт 19 части 1 статьи 15 (организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов); пункт 19.1 части 1 статьи 15 (создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры); пункт 19.2 части 1 статьи 15 (создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района); пункт 19.3 части 1 статьи 15 (сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района); пункт 7.2 части 1 статьи 16 (разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального, городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов); пункт 16 части 1 статьи 16 (организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального, городского округа); пункт 17 части 1 статьи 16 (создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры); пункт 17.1 части 1 статьи 16 (создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном, городском округе); пункт 18 части 1 статьи 16 (сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа)

численность населения муниципального образования на 1 января текущего финансового года

коэффициент расселения населения по группе муниципальных образований. Определяется по формуле: , НасПip - количество населенных пунктов в соответствующем (i) муниципальном образовании группы p; НасПp - количество населенных пунктов в группе муниципальных образований p; Нip - численность населения в соответствующем (i) муниципальном образовании группы p на 1 января текущего финансового года в соответствии с приложением 2 к Порядку определения расчетного объема расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, утвержденному постановлением Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 10-пп "О расчетном объеме расходных обязательств муниципальных образований Тверской области" (далее - Порядок); Нp - численность населения в группе p на 1 января текущего финансового года в соответствии с приложением 2 к Порядку

группа 1 - городские округа, за исключением закрытых административно-территориальных образований Тверской области (далее - ЗАТО), группа 2 - ЗАТО, группа 3 муниципальные образования Тверской области, прошедшие процедуру преобразования***, группа 4 вновь образованные муниципальные образования Тверской области**** с численностью населения свыше 19 тыс. чел., группа 5 вновь образованные муниципальные образования Тверской области с численностью населения от 8 тыс. чел. до 19 тыс. чел. включительно; группа 6 вновь образованные муниципальные образования Тверской области с численностью населения менее 8 тыс. чел., группа 7 муниципальные районы Тверской области

";

пункты 6 - 8 изложить в следующей редакции:

"

6	Коммунальное хозяйство (за исключением расходных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в сфере коммунального хозяйства)	пункт 4 части 1 статьи 14 <*> (организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации); пункт 4.1 части 1 статьи 14 <*> (осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения); пункт 18 части 1 статьи 14 <*> (участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов); пункт 4 части 1 статьи 15 (организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации); пункт 14 части 1 статьи 15 (участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов); пункт 4 части 1 статьи 16 (организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации); пункт 4.1 части 1 статьи 16 (осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения); пункт 24 части 1 статьи 16 (участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов); пункт 4.2 части 1 статьи 17 (полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"); пункт 4.3 части 1 статьи 17 (полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"); пункт 6.1 части 1 статьи 17 (разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации); пункт 8.2 части 1 статьи 17 (утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности)	численность населения муниципального образования на 1 января текущего финансового года	не применяется	в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание
7	Благоустройство	пункт 15 части 1 статьи 14 <*> (создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам); пункт 19 части 1 статьи 14 <*> (утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения); пункт 21 части 1 статьи 14 <*> (присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре); пункт 22 части 1 статьи 14 <*> (организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения); пункт 15.1 части 1 статьи 15 (утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); пункт 17 части 1 статьи 15 (содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг); пункт 22 части 1 статьи 15 (создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения); пункт 34 части 1 статьи 15 (присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре); пункт 23 части 1 статьи 16 (организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения); пункт 25 части 1 статьи 16 (утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа); пункт 26.1 части 1 статьи 16 (утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"); пункт 27 части 1 статьи 16 (присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре); пункт 30 части 1 статьи 16 (создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального, городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения)	площадь земель населенных пунктов Тверской области	не применяется	в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание
8	Прочие расходы (содержание отдельных муниципальных учреждений; поддержка экономики и малого и среднего предпринимательства; тарифное регулирование в сфере коммунального хозяйства; предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в сфере коммунального хозяйства, тушение пожаров (за исключением лесных пожаров), ликвидация чрезвычайных ситуаций, первичные меры пожарной безопасности; расходы на обслуживание долговых обязательств; обязательства в сфере строительства жилья; обязательства в сфере градостроительства и землепользования; расходные обязательства по прочим вопросам местного значения и прочим полномочиям)	-	-	-	-

";

дополнить сносками следующего содержания:

"*** Под муниципальными образованиями, прошедшими процедуру преобразования, понимаются муниципальные образования, преобразованные путем объединения поселений с городским округом, не повлекшим создание вновь образованного муниципального образования.

**** Под вновь образованными муниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные образования Тверской области, прошедшие процедуру преобразования, в результате которой образованы новые муниципальные образования Тверской области.";

4) дополнить Постановление приложением 5 (прилагается).

2. Внести в абзац первый пункта 7.1 раздела II Порядка предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 11-пп "О Порядке предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов", изменение, изложив его в следующей редакции:

"7.1. Расчетный размер объема сокращения первой части дотаций в отношении муниципальных образований, по которым с текущего года осуществлено перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Тверской области, определяется по следующей формуле:".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию.

До 1 января 2024 года настоящее постановление применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя