Приказ Министерства социального развития Пермского края от 4 декабря 2023 г. N 33-01-03-1273 "Об утверждении Порядка осуществления Министерством труда и социального развития Пермского края контроля за деятельностью Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края по осуществлению полномочий в сфере занятости населения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства социального развития Пермского края от 4 декабря 2023 г. N 33-01-03-1273
"Об утверждении Порядка осуществления Министерством социального развития Пермского края в отношении Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения"

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", положением о Министерстве социального развития Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 г. N 7-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Министерством социального развития Пермского края в отношении Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства социального развития Пермского края от 18 сентября 2018 г. N СЭД-33-01-03-659 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных";

приказ Министерства социального развития Пермского края от 25 мая 2020 г. N СЭД-33-01-03/1-33 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных, утвержденный приказом Министерства от 18 сентября 2018 г. N СЭД-33-01-03-659";

приказ Министерства социального развития Пермского края от 04 октября 2018 г. N СЭД-33-01-03-725 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения";

приказ Министерства социального развития Пермского края от 26 мая 2020 г. N СЭД-33-01-03/1-34 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, утвержденный приказом Министерства от 04 октября 2018 г. N СЭД-33-01-03-725".

3. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) обеспечить:

3.1. ознакомление с настоящим приказом заместителя министра, начальника управления в сфере содействия занятости Министерства, начальника юридического отдела Министерства, начальника отдела информационных технологий и сопровождения регистра Министерства, начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства, директора Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края;

3.2. направление копий настоящего приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";

3.3. размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://minsoc.permkrai.ru.

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

Министр

П.С. Фокин

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства социального
развития Пермского края
от 04.12.2023 N 33-01-03-1273

Порядок
осуществления Министерством социального развития Пермского края в отношении государственного казенного учреждения центр занятости населения Пермского края контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления Министерством социального развития Пермского края в отношении Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - законодательство о занятости населения).

2. Предметом контроля является соблюдение Государственным казенным учреждением Центр занятости населения Пермского края (далее - Центр занятости) законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечении государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 законодательства о занятости населения.

3. Основными целями контроля за деятельностью Центра занятости являются:

определение соблюдения требований законодательства при регистрации инвалидов в качестве безработных граждан;

определение соответствия полноты и качества предоставляемых государственных услуг, порядка осуществления мероприятий (действий) установленным требованиям.

2. Исполнение контроля

4. Контроль исполняется в отношении Центра занятости путем проведения проверок его деятельности по регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - Проверки).

5. Исполнение контроля осуществляется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство), уполномоченными на проведение проверок (далее - должностные лица Министерства).

Перечень должностных лиц Министерства определяется приказом.

6. Проведение проверки осуществляется на основании приказа Министерства, содержащего:

6.1. наименование органа, осуществляющего контроль;

6.2. фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

6.3. полное наименование Центра занятости, проверка которого проводится, место его нахождения;

6.4. цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

6.5. правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства о занятости населения и перечень мероприятий (действий) по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

6.6. перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

6.7. перечень документов, представление которых Центру занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

6.8. даты начала и окончания проведения проверки.

7. Исполнение контроля осуществляется путем проведения следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).

Исполнение контроля в части проведения плановых (внеплановых) выездных проверок осуществляется в помещениях Центра занятости, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), подключение к единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа).

Исполнение контроля в части проведения плановых (внеплановых) документарных проверок осуществляется в помещениях Министерства, оборудованных компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к сети Интернет, подключение к единой цифровой платформе.

8. Основания для приостановки исполнения контроля отсутствуют.

3. Критерии принятия решений по исполнению контроля

9. Решение о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки принимается в соответствии с утвержденным Министерством ежегодным планом проведения выездных и документарных проверок (далее - Ежегодный план).

Ежегодный план содержит:

полное наименование Центра занятости;

фамилию, имя, отчество директора Центра занятости;

вид проверки (выездная или документарная); цель проведения проверки;

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования законодательства о занятости населения; основание проведения проверки; сроки проведения проверки; проверяемый период.

10. В части регистрации инвалидов в качестве безработных:

10.1. решение о включении Центра занятости в Ежегодный план принимается с учетом:

10.1.1. сроков проведения предыдущей проверки;

10.1.2. результатов устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

10.1.3. значений показателей деятельности Центра занятости по трудоустройству инвалидов;

10.1.4. неполноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - Личное дело получателя государственных услуг) и (или) на единой цифровой платформе;

10.1.5. обращений и (или) жалоб инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам отказа Центра занятости в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и (или) признании инвалида безработным, несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и/или в целях поиска подходящей работы (далее - обращения инвалидов и организаций);

10.2. решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки принимается с учетом:

истечения срока исполнения Центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Пермского края;

неполноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в Личном деле получателя государственных услуг и (или) на единой цифровой платформе;

обращений инвалидов и организаций.

11. В части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения:

11.1. решение о включении в Ежегодный план проведения плановых проверок принимается с учетом:

11.1.1. сроков проведения предыдущей проверки;

11.1.2. результатов устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

11.1.3. значений показателей деятельности Центра занятости по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, включая:

содействие гражданам в поиске подходящей работы;

организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическую поддержку безработных граждан;

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

содействие работодателям в подборе необходимых работников;

11.1.4. поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения;

11.2. решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки принимается с учетом:

поступления информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

4. Состав, последовательность мероприятий (действий) при исполнении контроля

12. Контроль включает в себя следующие мероприятия (действия):

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Результаты проверки оформляются актом проверки деятельности Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края (далее - акт проверки) по форме согласно приложению к настоящему Порядку в двух экземплярах.

5. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

13. Контроль в части планирования и подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает следующие мероприятия (действия):

13.1. подготовка проекта ежегодного плана;

13.2. утверждение ежегодного плана министром социального развития Пермского края (далее - министр);

13.3. размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на следующий год на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://minsoc.permkrai.ru;

13.4. подготовка проекта приказа о проведении проверки не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения;

13.5. утверждение министром приказа о проведении проверки;

13.6. направление директору Центра занятости уведомления о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством Автоматизированной информационной системы "Система электронного документооборота Пермского края" (далее - СЭД ПК) не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки;

13.7. в части регистрации инвалидов в качестве безработных:

13.7.1. анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - данные статистического наблюдения) в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в Центр занятости и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее - Зарегистрированные граждане), из числа инвалидов безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду;

13.7.2. анализ сведений, содержащихся на единой цифровой платформе;

13.7.3. выявление и анализ причин изменения соотношения численности обратившихся в Центр занятости за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;

13.7.4. проверка наличия в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, а также перечень видов информации, содержащейся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2021 г. N 871н (далее - Порядок ведения регистров получателей государственных услуг), и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных;

13.8. в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения:

13.8.1. данные статистического наблюдения в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания зарегистрированных граждан в соответствии со статьей 3 законодательства о занятости населения (далее - безработные граждане) в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду, а также причин изменения соотношения численности зарегистрированных и безработных граждан;

13.8.2. анализ сведений, содержащихся на единой цифровой платформе;

13.8.3. проверка наличия в регистре получателей государственных услуг информации о получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг, и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

14. Ответственным за выполнение процедур (действий) в части проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является заведующий сектором по контролю и надзору в сфере содействия занятости управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

6. Проведение плановой выездной проверки

15. Контроль в части проведения плановой выездной проверки включает следующие мероприятия (действия):

15.1. прибытие в Центр занятости должностных лиц в срок, установленный приказом Министерства;

15.2. предъявление служебных удостоверений и вручение директору Центра занятости копии приказа о проведении проверки;

15.3. информирование директора Центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий (действий) по контролю, сроках и условиях проведения проверки;

15.4. в части регистрации инвалидов в качестве безработных:

15.4.1. изучение сведений, содержащихся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов и на единой цифровой платформе, в части:

соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;

подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;

соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;

полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и на единой цифровой платформе;

обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом о занятости;

обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом о занятости населения;

наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе предоставления государственных услуг;

обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций;

15.4.2. сопоставление данных о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися на единой цифровой платформе, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся на единой цифровой платформе;

15.5. в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения:

15.5.1. изучение сведений, содержащихся в личных делах получателей государственных услуг, в части:

обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в соответствии со статьей 3 законодательства о занятости населения безработными граждан;

соответствия представленных гражданами документов документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;

наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;

обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций;

15.5.2. сопоставление данных о принятии решений о признании безработными граждан, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися на единой цифровой платформе;

15.6. осуществление, при необходимости, запроса дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора Центра занятости, собеседования с директором и (или) работниками Центра занятости, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация;

15.7. рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

15.8. при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения (далее - подтверждающие документы);

внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

15.9. подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий подтверждающих документов и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу Министерства, ответственному за проведение проверки;

15.10. подписание акта проверки в 2 экземплярах;

15.11. передача 2 экземпляров акта проверки для ознакомления и подписания директору Центра занятости;

15.12. приобщение к акту проверки письменных возражений в случае несогласия директора Центра занятости с содержанием акта проверки;

15.13. вручение одного экземпляра акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору Центра занятости под роспись;

15.14. направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД ПК директору Центра занятости в случае его отказа принять акт проверки и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки;

15.15. осуществление мероприятий (действий), предусмотренных пунктом 29 раздела 11 настоящего Порядка, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

16. Срок для ознакомления, подписания акта проверки и направления возражений на акт проверки в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, составляет 5 рабочих дней со дня получения экземпляра акта проверки директором Центра занятости.

17. Результатом исполнения контроля является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Пермского края при осуществлении Центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечении государственных гарантий в области содействия занятости населения, зафиксированное составлением акта проверки и служебной записки о выявлении по результатам проведения проверки неисполнения или ненадлежащего исполнения директором и (или) работником Центра занятости возложенных на него должностных обязанностей, предложение об организации проведения служебной проверки в отношении директора Центра занятости и (или) работника Центра занятости.

7. Проведение плановой документарной проверки

18. Контроль в части проведения плановой документарной проверки включает следующие мероприятия (действия):

18.1. определение перечня материалов и документов, которые подлежат представлению Центром занятости в Министерство для проведения проверки;

18.2. подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении Центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки (далее - запрос о предоставлении материалов и документов);

18.3. согласование проекта запроса о предоставлении материалов и документов с должностным лицом Министерства, ответственным за ее проведение;

18.4. представление запроса о предоставлении материалов и документов на подпись министру;

18.5. направление директору Центра занятости запроса о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД ПК не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки;

18.6. в части регистрации инвалидов в качестве безработных:

18.6.1. изучение материалов и документов, поступивших от Центра занятости, в срок, установленный приказом Министерства о проведении проверки, с целью проверки:

соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;

обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций;

18.7. в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения:

изучение материалов и документов, поступивших от Центра занятости, с целью проверки соблюдения государственных гарантий в области содействия занятости населения:

бесплатного содействия в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирования о положении на рынке труда;

осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;

18.8. в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся на единой цифровой платформе, направление директору Центра занятости соответствующей информации с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме Министерству в течение 5 рабочих дней;

18.9. анализ материалов и документов с учетом представленных Центром занятости пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

18.10. подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий подтверждающих документов и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу Министерства, ответственному за проведение проверки;

18.11. подписание акта проверки в 2 экземплярах;

18.12. передача 2 экземпляров акта проверки для ознакомления и подписания директору Центра занятости;

18.13. приобщение к акту проверки письменных возражений директора Центра занятости в случае его несогласия с содержанием акта проверки;

18.14. вручение одного экземпляра акта плановой документарной проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору Центра занятости под роспись;

18.15. направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД ПК директору Центра занятости в случае его отказа принять акт и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки;

18.16. осуществление мероприятий (действия), предусмотренных пунктом 29 раздела 11 настоящего Порядка, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

19. Срок для ознакомления, подписания акта проверки и направления возражений на акт проверки в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, составляет 5 рабочих дней со дня получения экземпляра акта проверки директором Центра занятости.

20. Результатом исполнения контроля является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Пермского края при осуществлении Центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, зафиксированное составлением акта проверки и служебной запиской о выявлении по результатам проведения проверки неисполнения или ненадлежащего исполнения директором и (или) работником Центра занятости возложенных на него должностных обязанностей, предложение об организации проведения служебной проверки в отношении директора Центра занятости и (или) работника Центра занятости.

8. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

21. Контроль в части подготовки проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие мероприятия (действия):

21.1. изучение должностными лицами Министерства обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможном нарушении прав гражданина и (или) инвалида в области содействия занятости населения;

21.2. подготовка проекта заключения о рассмотрении обращения гражданина и (или) инвалида или организации и предложения провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях;

21.3. согласование проекта заключения о рассмотрении обращения гражданина и (или) инвалида или организации и предложения провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях с заместителем министра, начальником управления в сфере содействия занятости Министерства;

21.4. представление министру в письменной форме заключения о рассмотрении обращения инвалида или организации и предложения провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях;

21.5. принятие решения министром о проведении проверки;

21.6. подготовка проекта приказа Министерства о проведении проверки и утверждение министром приказа о проведении проверки;

21.7. направление директору Центра занятости уведомления о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД ПК не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

22. Ответственным за выполнение процедур (действий) в части проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок является заведующий сектором по контролю и надзору в сфере содействия занятости управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

9. Проведение внеплановой выездной проверки

23. Контроль в части проведения внеплановой выездной проверки включает следующие мероприятия (действия):

23.1. предусмотренные подпунктами 15.1 - 15.3 пункта 15 раздела 6 настоящего Порядка;

23.2. изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и, в зависимости от оснований, проверка:

исполнения Центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Пермского края;

фактов, изложенных в обращениях граждан и (или) инвалидов или организаций с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц Центра занятости, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости;

фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;

23.3. сопоставление данных о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися на единой цифровой платформе, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся на единой цифровой платформе;

23.4. сопоставление данных о принятии решений о признании безработными граждан, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися на единой цифровой платформе;

23.5. предусмотренные подпунктами 15.6 - 15.14 пункта 15 раздела 6 настоящего Порядка;

23.6. осуществление мероприятий (действий), предусмотренных пунктом 29 раздела 11 настоящего Порядка, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

24. Срок для ознакомления, подписания акта проверки и направления возражений на акт проверки в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, составляет 5 рабочих дней со дня получения экземпляра акта проверки директором Центра занятости.

25. Результатом исполнения контроля является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Пермского края при осуществлении Центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, зафиксированное составлением акта проверки и служебной запиской о выявлении по результатам проведения проверки неисполнения или ненадлежащего исполнения директором и (или) работником Центра занятости возложенных на него должностных обязанностей, предложение об организации проведения служебной проверки в отношении директора Центра занятости и (или) работника Центра занятости.

10. Проведение внеплановой документарной проверки

26. Контроль в части проведения внеплановой документарной проверки включает следующие мероприятия (действия):

26.1. предусмотренные подпунктами 18.1 - 18.5 пункта 18 раздела 7 настоящего Порядка;

26.2. изучение материалов и документов, поступивших из Центра занятости, в срок, установленный приказом Министерства о проведении проверки, с целью проверки:

26.3. предусмотренные подпунктами 18.8 - 18.14 пункта 18 раздела 7 настоящего Порядка;

26.4. осуществление мероприятий (действий), предусмотренных пунктом 29 раздела 11 настоящего Порядка, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

27. Срок для ознакомления, подписания акта проверки и направления возражений на акт проверки в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, составляет 5 рабочих дней со дня получения экземпляра акта проверки директором Центра занятости.

28. Результатом исполнения контроля является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Пермского края при осуществлении Центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, зафиксированное составлением акта проверки и служебной запиской о выявлении по результатам проведения проверки неисполнения или ненадлежащего исполнения директором и (или) работником Центра занятости возложенных на него должностных обязанностей, предложение об организации проведения служебной проверки в отношении директора Центра занятости и (или) работника Центра занятости.

11. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства Российской Федерации при регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечении государственных гарантий в области содействия занятости населения

29. Контроль в части принятия мер по результатам проведения проверок осуществляется на основании акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в области занятости, включает следующие мероприятия (действия):

29.1. в части регистрации инвалидов в качестве безработных:

29.1.1. подготовка проекта приказа Министерства об устранении нарушений при осуществлении Центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений;

29.1.2. подготовка проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору Центра занятости;

29.1.3. возбуждение дела об административном правонарушении, составление немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проекта протокола (протоколов):

об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при необоснованном отказе в регистрации инвалида в качестве безработного;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при непредставлении или несвоевременном представлении в Министерство (должностному лицу Министерства) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством о занятости населения и необходимо для осуществления Министерством (должностным лицом Министерства) его законной деятельности, а равно представлении в Министерство (должностному лицу Министерства) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде;

29.1.4. представление министру акта проверки, проекта приказа Министерства об устранении нарушений, проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору Центра занятости, 2 экземпляров проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении;

29.1.5. извещение директора Центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД ПК), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

29.1.6. представление протокола об административном правонарушении на подпись директору Центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

29.1.7. направление директору Центра занятости приказа Министерства об устранении нарушений, и, при наличии, приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания к директору Центра занятости посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД ПК в течение 2 дней с даты подписания;

29.1.8. внесение в протокол об административном правонарушении при отказе директора Центра от подписания соответствующей записи и направление копии протокола об административном правонарушении директору Центра занятости;

29.1.9. направление в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокола (протоколов) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 суток с момента составления протокола;

29.1.10. приобщение копии протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалам проверки и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки;

29.1.11. осуществление контроля поступления в Министерство от директора Центра занятости информации об:

устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении Центром занятости регистрации инвалидов в качестве безработных;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения;

29.2. в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения:

29.2.1. подготовка проекта приказа Министерства об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении Центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения с указанием сроков проведения соответствующей проверки выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений;

29.2.2. подготовка проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору Центра занятости;

29.2.3. возбуждение дела об административном правонарушении, составление немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проекта протокола (протоколов) об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

29.2.4. представление министру акта проверки, проекта приказа Министерства об устранении нарушений, проекта приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания к директору Центра занятости, 2 экземпляров проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении;

29.2.5. извещение директора Центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД ПК), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

29.2.6. представление протокола об административном правонарушении на подпись директору Центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

29.2.7. направление директору Центра занятости приказа Министерства об устранении нарушений и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору Центра занятости посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД ПК в течение 2 дней с даты подписания;

29.2.8. внесение в протокол об административном правонарушении при отказе директора Центра занятости от подписания соответствующей записи и направление копии протокола об административном правонарушении директору Центра занятости;

29.2.9. направление в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокола (протоколов) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 суток с момента составления протокола;

29.2.10. приобщение копии протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалам проверки и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки;

29.2.11. осуществление контроля поступления в Министерство от директора Центра занятости информации об:

устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении Центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

12. Сроки исполнения контроля

30. В части регистрации инвалидов в качестве безработных:

30.1. максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней;

30.2. максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней;

30.3. максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней.

Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней, с уведомлением директора Центра занятости.

31. В части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения:

31.1. максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней;

31.2. максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней;

31.3. максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

32. Сроки проведения проверок могут быть продлены по решению министра, но не более чем на 15 дней, с уведомлением директора Центра занятости.

13. Права и обязанности должностных лиц Министерства

33. Должностные лица Министерства при осуществлении контроля вправе:

33.1. посещать Центр занятости, в отношении которого осуществляется проверка, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;

33.2. знакомиться с документами и (или) информацией, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

33.3. запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки;

33.4. получать письменные и устные пояснения от директора и (или) работников Центра занятости по вопросам, относящимся к предмету проверки.

34. При осуществлении контроля должностные лица Министерства обязаны:

34.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения;

34.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы Центра занятости, в отношении которого осуществляется проверка;

34.3. осуществлять проверку на основании приказа Министерства о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

34.4. осуществлять проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки;

34.5. предоставлять директору или уполномоченному должностному лицу Центра занятости, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

34.6. знакомить директора или уполномоченное должностное лицо Центра занятости с результатами проверки;

34.7. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов Центра занятости;

34.8. соблюдать сроки осуществления проверки.

35. Должностные лица Министерства при осуществлении контроля не вправе:

35.1. проверять выполнение требований законодательства о занятости, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства, от имени которого действуют эти должностные лица Министерства;

35.2. требовать представления документов, информации, не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

35.3. распространять информацию, полученную в результате осуществления проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14. Права и обязанности директора и работников Центра занятости

36. Директор и (или) работники Центра занятости вправе:

присутствовать при проведении проверки, давать письменные и устные пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними.

37. Директор и (или) работники Центра занятости обязаны:

представлять запрашиваемые должностными лицами Министерства документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

не препятствовать проведению проверок и не уклоняться от их проведения;

обеспечивать беспрепятственный доступ должностных лиц Министерства в здание и другие служебные помещения Центра занятости;

предоставлять служебное помещение для должностных лиц Министерства, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к сети Интернет, подключение к единой цифровой платформе;

обеспечить представление должностным лицам Министерства документов и информации, необходимых для проведения проверки, в установленные сроки;

устранить выявленные в ходе проверки нарушения и уведомить Министерство в установленный срок об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения.

15. Результат исполнения контроля

38. Результатом исполнения контроля является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении Центром занятости деятельности по регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.

16. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений порядка и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля

39. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства настоящего Порядка, законодательства Российской Федерации и законодательства Пермского края, устанавливающих требования к осуществлению контроля, а также за принятием ими решений осуществляется начальником управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

40. Ответственным за соблюдение порядка, сроков, результатов осуществления контроля является заведующий сектором по контролю и надзору в сфере содействия занятости управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

41. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение и исполнение настоящего Порядка, законодательства Российской Федерации и законодательства Пермского края, устанавливающих требования к осуществлению контроля, а также за принятие ими решений.

Приложение
к Порядку
осуществления Министерством
социального развития
Пермского края в отношении
Государственного казенного
учреждения Центр занятости
населения Пермского края
контроля за регистрацией
инвалидов в качестве
безработных и обеспечением
государственных гарантий в
области содействия
занятости населения

(ФОРМА)

                                   Акт

       проверки деятельности Государственного казенного учреждения

                Центр занятости населения Пермского края

      ____________________________________________________________

      ____________________________________________________________

               (указывается вид и форма проверки (плановой

      выездной/документарной, внеплановой выездной/документарной))

___________________________                 ______________________

  (место составления)                         (дата составления)

1. Общая часть:

1.1. Основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (указываются нормативные правовые акты, устанавливающие полномочия по

                  проведению проверки, ежегодный план,

                      приказ о проведении проверки)

1.2. Объект проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указывается полное и краткое наименование ГКУ ЦЗН, адрес места

 нахождения; фамилия, имя, отчество (при наличии) директора ГКУ ЦЗН либо

               уполномоченного должностного лица ГКУ ЦЗН)

1.3. Предмет проверки, включая виды и объемы мероприятий по контролю:

_________________________________________________________________________

     (указывается перечень вопросов, охватываемых данной проверкой)

1.4. Лицо(а), проводившее проверку:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

          должностного лица (должностных лиц), уполномоченного

                         на проведение проверки)

1.5. Проверяемый период: с ___________________ по ____________________

                                 (дата)                   (дата)

1.6. Место проведения проверки:

_________________________________________________________________________

              (указывается адрес места проведения проверки)

1.7. Срок проведения проверки: с ______________ по _______________

                                     (дата)              (дата)

1.8. При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (при наличии) директора ГКУ ЦЗН либо

          уполномоченного должностного лица ГКУ ЦЗН, иных лиц,

                присутствовавших при проведении проверки)

2. В ходе проверки установлено следующее:

2.1. ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (описываются установленные в ходе проверки недостатки и нарушения в

         соответствии с перечнем вопросов, подлежащих проверке)

2.2. ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (описываются установленные в ходе проверки недостатки

       и нарушения в соответствии с перечнем вопросов, подлежащих

                                проверке)

2.3. ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Выводы по результатам проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (краткое изложение результатов контрольного мероприятия,

                  рекомендации по результатам проверки)

4. Прилагаемые документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи должностных лиц Министерства, проводивших проверку:

________________________ _____________ __________________________________

(должностное лицо,         (подпись)         (расшифровка подписи)

уполномоченное

на проведение проверки)

"____" _______________ 20__ г.

_______________________ ___________ __________________________

   (директор ГКУ ЦЗН)    (подпись)     (расшифровка подписи)

Акт проверки получен на ______________ листах в _____________ экземпляре.

                        (количество)            (количество)

_______________________ ________________ _____________________

   (директор ГКУ ЦЗН)      (подпись)     (расшифровка подписи)

"____" _______________ 20__ г.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.