Указ Главы Республики Бурятия от 4 декабря 2023 г. N 214 "О внесении изменений в указ Главы Республики Бурятия от 17.12.2018 N 240 "Об утверждении Порядка формирования ежегодного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Республике Бурятия"

В целях совершенствования Порядка формирования ежегодного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Республике Бурятия постановляю:

1. Внести следующие изменения в Порядок формирования ежегодного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Республике Бурятия, утвержденный указом Главы Республики Бурятия от 17.12.2018 N 240 "Об утверждении Порядка формирования ежегодного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Республике Бурятия" (в редакции указов Главы Республики Бурятия от 03.12.2019 N 240, от 15.04.2020 N 66, от 08.02.2021N 40, от 28.02.2022 N 39):

1.1. Абзац первый пункта 6 дополнить предложением следующего содержания:

"Муниципальным образованиям, получившим в результате оценки одинаковое количество баллов, присваиваются одинаковые рейтинговые места.".

1.2. Подпункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Сумма баллов за реализацию положений Стандарта развития конкуренции () осуществляется на основе следующих критериев:

N N п/п	Наименование положения Стандарта развития конкуренции	Критерии учета показателя
		Да	Нет
1.	Наличие в муниципальном образовании структурного подразделения, уполномоченного на реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции	+1	0
2.	Наличие утвержденного перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе), разработанного в соответствии с пунктами 20 - 25 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р	+1	0
3.	Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках муниципального образования, разработанного в соответствии с пунктами 26 - 28 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, положениями Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р, в том числе:	+1	0
3.1.	Установление в "дорожной карте" значений целевых показателей по каждому рынку, обеспечивающих сохранение или повышение уровня развития конкуренции	+0,5 (дополнительно)	0
3.2.	Наличие в "дорожной карте" мероприятий, обеспечивающих достижение установленных значений целевых показателей по каждому рынку, с установлением сроков их реализации, исполнителей и соисполнителей, ответственных за реализацию мероприятий	+0,5 (дополнительно)	0
3.3.	Наличие в "дорожной карте" системных мероприятий по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании, разработанных в соответствии с пунктом 30 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, положениями Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 N 2424-р	+0,15 за каждое, но не более +4	0
3.4.	Актуализация плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования, в том числе с учетом достижения ключевых показателей за предыдущий год	+0,5 (дополнительно)	0
4.	Достижение плановых значений целевых показателей, характеризующих развитие конкуренции на товарных рынках, по каждому из мероприятий, включенных в "дорожную карту" по содействию развитию конкуренции, за отчетный период:
	- все плановые значения целевых показателей выполнены на 100% и (или) более	+5 (дополнительно)	-
	- от 75 до 99% плановых значений целевых показателей выполнены на 100% и (или) более	+2 (дополнительно)	-
	- менее 75% плановых значений целевых показателей выполнены на 100% и (или) более	0	-
5.	Оказание содействия в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг республики
5.1.	Обеспечение проведения опросов среди представителей бизнеса, потребителей и населения по вопросам состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг муниципального образования (минимальное количество респондентов - не менее 0,1% от общего количества населения муниципального образования)	+1 - от 0,1% до 0,25%; +2 - от 0,25% до 0,5%; +3 - от 0,5 до 0,75%; +7 - от 0,75% до 1%; +10 - от 1% и более	0
6.	Наличие на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела, посвященного Стандарту развития конкуренции в муниципальном образовании (далее - раздел), и поддержание его в актуализированном состоянии, в том числе:	+1 за наличие раздела, +2 в случае, если раздел поддерживается в актуальном состоянии *	0
6.1.	Предусмотрена возможность перехода в раздел "Стандарт развития конкуренции" официального сайта министерства	+1 (дополнительно)	0
7.	Формирование и размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежегодного доклада о состоянии и развитии конкуренции в муниципальном образовании, в том числе наличие в докладе:	+2 за наличие размещенного доклада за предшествующий год	0
7.1.	Характеристики состояния конкуренции на товарных рынках, в том числе с указанием данных о количестве хозяйствующих субъектов частного и государственного секторов, присутствующих на выбранном рынке, а также информации об анализе факторов, ограничивающих конкуренцию на рынках муниципального образования	+0,5 (дополнительно)	0
7.2.	Анализа результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции с учетом оценки результатов реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой"	+0,5 (дополнительно)	0
7.3.	Информации о мероприятиях (семинары, совещания и т. п.), проводимых муниципальным образованием в течение отчетного периода для предпринимателей района по вопросам содействия развитию конкуренции, оказания поддержки в вопросах ведения бизнеса, применения законодательства о закупках и т. п.	+0,5 (дополнительно)	0
8.	Создание системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в органах местного самоуправления муниципального образования в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р:
8.1.	Наличие муниципального правового акта об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в органах местного самоуправления муниципального образования	+1	0
8.2.	Наличие карты рисков нарушения антимонопольного законодательства	+0,5	0
8.3.	Наличие плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства	+0,5	0
8.4.	Наличие ключевых показателей эффективности функционирования в муниципальном образовании системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства	+0,5	0
8.5.	Наличие на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздела "Антимонопольный комплаенс"	+0,5	0
8.6.	Наличие размещенного на сайте муниципального образования доклада об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в муниципальном образовании за отчетный период	+1	0

------------------------------

^*_{Информация в разделе в течение года обновлялась не реже чем один раз в квартал.}

------------------------------

Максимально возможное количество баллов в результате учета показателей реализации положений Стандарта развития конкуренции - 34 балла.".

1.3. Подпункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Сумма достигнутых значений рейтингов показателей () рассчитывается в баллах путем сложения рейтингов баллов по каждому показателю, умноженных на его значимость, по формуле:

, где:

R ₁ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по показателю "Темп роста (снижения) количества организаций частной формы собственности в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе) в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному, процент";

R ₂ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по показателю "Количество жалоб, поступивших в УФАС по Республике Бурятия в рамках проведения закупок для обеспечения муниципальных нужд, признанных обоснованными, единиц";

R ₃ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по показателю "Доля муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости муниципальных контрактов, процент";

R ₄ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по показателю "Количество решений антимонопольного органа о признании нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа, муниципального района), единиц";

R ₅ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по показателю "Количество предупреждений, выданных антимонопольным органом в адрес органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа, муниципального района), о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, единиц";

R ₆ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по показателю "Количество предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, выданных антимонопольным органом должностным лицам в органах местного самоуправления муниципального образования (городского округа, муниципального района), единиц";

R ₇ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по показателю "Темп роста (снижения) поступлений налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в консолидированный бюджет муниципального образования (городского округа, муниципального района) в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному, процент".

7.2.1. Показатель "Темп роста (снижения) количества организаций частной формы собственности в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе) в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному, процент".

Значимость показателя составляет 25 (двадцать пять) процентов. Рейтинг, присуждаемый муниципальным образованиям по указанному показателю, определяется в баллах по формуле:

, где:

R ₁ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по указанному показателю;

K _min - минимальное значение показателя из числа показателей муниципальных образований по указанному показателю;

K _i - значение показателя i-го муниципального образования.

При учете показателя "Темп роста (снижения) количества организаций частной формы собственности в муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе) в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному, процент" лучшим результатом признается результат с наибольшим количеством баллов.

7.2.2. Показатель "Количество жалоб, поступивших в УФАС по Республике Бурятия, в рамках проведения закупок для обеспечения муниципальных нужд, признанных обоснованными, единиц".Значимость показателя составляет 10 (десять) процентов. Рейтинг, присуждаемый муниципальным образованиям по указанному показателю, определяется в баллах по формуле:

, где:

R ₂ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по указанному показателю;

L _max - максимальное значение показателя из числа показателей муниципальных образований по указанному показателю;

L _i - значение показателя i-го органа местного самоуправления.

При учете показателя "Количество жалоб, поступивших в УФАС по Республике Бурятия, об ограничении конкуренции в рамках проведения муниципальных торгов, единиц" лучшим результатом признается результат с наименьшим количеством баллов.

7.2.3. Показатель "Доля муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости муниципальных контрактов, проценты".

Значимость показателя составляет 10 (десять) процентов. Рейтинг, присуждаемый муниципальным образованиям по указанному показателю, определяется в баллах по формуле:

, где:

R ₃ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по указанному показателю;

C _min - минимальное значение показателя из числа показателей муниципальных образований по указанному показателю;

C _i - значение показателя i-го муниципального образования.

При учете показателя "Доля муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости муниципальных контрактов, проценты" лучшим результатом признается результат с наибольшим количеством баллов.

7.2.4. Показатель "Количество решений антимонопольного органа о признании нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа, муниципального района), единиц".

Значимость показателя составляет 10 (десять) процентов. Рейтинг, присуждаемый муниципальным образованиям по указанному показателю, определяется в баллах по формуле:

, где:

R ₄ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по указанному показателю;

N _max - максимальное значение показателя из числа показателей муниципальных образований по указанному показателю;

N _i - значение показателя i-го органа местного самоуправления.

При учете показателя "Количество решений антимонопольного органа о признании нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа, муниципального района), единиц" лучшим результатом признается результат с наименьшим количеством баллов.

7.2.5. Показатель "Количество предупреждений, выданных антимонопольным органом в адрес органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа, муниципального района), о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, единиц".

Значимость показателя составляет 10 (десять) процентов. Рейтинг, присуждаемый муниципальным образованиям по указанному показателю, определяется в баллах по формуле:

, где:

R ₅ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по указанному показателю;

M _max - максимальное значение показателя из числа показателей муниципальных образований по указанному показателю;

M _i - значение показателя i-го органа местного самоуправления.

При учете показателя "Количество предупреждений, выданных антимонопольным органом в адрес органов местного самоуправления муниципального образования (городского округа, муниципального района), о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, единиц" лучшим результатом признается результат с наименьшим количеством баллов.

7.2.6. Показатель "Количество предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, выданных антимонопольным органом должностным лицам в органах местного самоуправления муниципального образования (городского округа, муниципального района), единиц".

Значимость показателя составляет 10 (десять) процентов. Рейтинг, присуждаемый муниципальным образованиям по указанному показателю, определяется в баллах по формуле:

, где:

R ₆ - рейтинг, присуждаемый муниципальному образованию по указанному показателю;

O _max - максимальное значение показателя из числа показателей муниципальных образований по указанному показателю;

O _i - значение показателя i-го органа местного самоуправления.

При учете показателя "Количество предостережений о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, выданных антимонопольным органом должностным лицам в органах местного самоуправления муниципального образования (городского округа, муниципального района), единиц" лучшим результатом признается результат с наименьшим количеством баллов.

7.2.7. Показатель "Темп роста (снижения) поступлений налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в консолидированный бюджет муниципального образования (городского округа, муниципального района) в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному, процент".

Значимость показателя составляет 25 (двадцать пять) процентов. Рейтинг, присуждаемый муниципальным образованиям по указанному показателю, определяется в баллах по формуле:

, где:

R ₇ - рейтинг, присуждаемый муниципальным образованиям по указанному показателю;

G _min - минимальное значение показателя из числа показателей муниципальных образований по указанному показателю;

G _i - значение показателя i-го муниципального образования.

При учете показателя "Темп роста (снижения) поступлений налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в консолидированный бюджет муниципального образования (городского округа, муниципального района) в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному, процент" лучшим результатом признается результат с наибольшим количеством баллов.".

1.4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Результаты рейтинга утверждаются приказом министерства.".

1.5. Приложение к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия

А. Цыденов