Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Правительства Тамбовской области
от 30.11.2023 N 909

Приложение N 17
к государственной программе
Тамбовской области "Формирование
современной городской среды
в Тамбовской области"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - Правила)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Конкурс).

2. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета в целях использования резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - субсидии), предоставляются из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тамбовской области - победителей Конкурса (далее - муниципальных образований), возникающих при реализации региональных проектов по созданию комфортной городской среды, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда", предусматривающих поощрение муниципальных образований, определенных победителями конкурса с 1 июня 2023 г., в том числе при реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов капитального строительства в случае, если строительство объектов капитального строительства, включая проведение строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства, предусмотрено проектом.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 Правил.

4. Функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий осуществляет министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области (далее - Министерство), которое доводит до получателей средств - соответствующих бюджетов муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

5. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

наличие согласованного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Главой Тамбовской области графика выполнения мероприятий муниципальным образованием - победителем Конкурса (далее - график). Форма графика определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и содержит, в том числе, информацию о работах по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и завершению мероприятий не позднее 31 декабря года окончания реализации проектов муниципальными образованиями - победителями Конкурса;

заключение между Министерством и органом местного самоуправления области соглашения о предоставлении субсидии с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является решение федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса (далее - федеральная комиссия) о подведении итогов конкурса, принятое в соответствии с Правилами предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "О предоставлении и распределении средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды".

7. Муниципальное образование в течение одного месяца со дня окончания проведения конкурса для подготовки соглашения о предоставлении субсидии направляет в Министерство проект графика реализации проекта на территории муниципального образования - победителя конкурса (далее - график реализации проекта), содержащего в том числе информацию о работах по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и о завершении реализации проекта не позднее 31 декабря года окончания реализации проектов соответствующего конкурса.

8. Министерство заключает с администрацией муниципального образования области в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Соглашение по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации). Соглашения о представлении субсидий из бюджета Тамбовской области местным бюджетам заключаются не позднее срока, установленного в соответствии с подпунктом л.3 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. В Соглашениях о представлении субсидий из бюджета Тамбовской области местным бюджетам также предусматриваются следующие положения:

обязательство муниципального образования по обеспечению завершения реализации проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии из федерального бюджета;

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия проектной документации, подготовленной в рамках реализации проекта, планировочным и архитектурным решениям проекта, представленным в составе заявки на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка) победителя конкурса;

обязательство муниципального образования по обеспечению соблюдения прилагаемого к соглашению о предоставлении субсидии графика реализации проекта, а также графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, в случае если строительство объектов капитального строительства предусмотрено проектом (далее - график реализации объектов капитального строительства);

обязательство муниципального образования по представлению в Министерство отчетности о выполнении графика реализации проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

обязательство муниципального образования по предоставлению в Министерство информации и документов, подтверждающих целевое использование субсидии из федерального бюджета, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в рамках реализации проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в проект победителя конкурса;

обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению реализации проекта победителя конкурса в объеме, необходимом для реализации такого проекта;

ответственность муниципального образования в случае нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии из федерального бюджета, указанных в пункте 18 настоящих Правил, а также в случае нарушения более чем на 3 месяца сроков выполнения работ по реализации проекта, предусмотренных графиком реализации проекта;

обязательство муниципального образования по обеспечению с начала выполнения работ по реализации проекта установки информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что указанные работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда";

иные положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

9. Муниципальные образования области представляют в Министерство информацию о потребности в средствах на оплату актов выполненных работ в течение года реализации проекта.

10. Министерство формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в министерство финансов Тамбовской области в течение семи рабочих дней после получения информации о потребности в средствах на оплату актов выполненных работ в течение года реализации проекта.

11. Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения предельных объемов финансирования на лицевой счет получателя бюджетных средств - Министерства в течение пяти рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.

12. Министерство не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств на лицевой счет получателя бюджетных средств.

13. Финансовые органы муниципальных образований после получения выписки о зачислении субсидии на лицевой счет администратора доходов доводят расходными расписаниями бюджетные данные на лицевые счета получателей бюджетных средств в течение двух рабочих дней.

14. Расходование средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.

15. Использование дополнительных средств бюджетов муниципальных образований на финансирование проектов не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

16. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результатов использования субсидий.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии и значений результатов использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года на основании отчетов, предоставляемых в Министерство администрацией муниципального образования области в сроки, установленные в соответствии с пунктом 23 Правил.

17. Результатом использования субсидии является реализованный муниципальным образованием проект в срок, установленный графиком реализации проекта.

Дополнительным результатом, конкретизирующим результат использования субсидии, в году предоставления субсидии является количество выполненных муниципальным образованием мероприятий по реализации проекта, предусмотренных графиком реализации проекта, в срок, установленный указанным графиком.

Конкретное значение результатов использования субсидий устанавливается Министерством в Соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.

18. Субсидии, перечисляемые из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

19. Расходование средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.

20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в бюджет Тамбовской области в текущем финансовом году принимает Министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".

21. В случае нецелевого использования муниципальным образованием области субсидий к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

22. В случае, если уполномоченным органом муниципального образования по состоянию на 31 декабря отчетного года допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в году реализации программы;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года результата использования субсидии направляет администрации муниципального образования области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

23. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально и ежегодно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о расходовании средств бюджета Тамбовской области на реализацию проектов на год предоставления субсидии, отчет об исполнении условий соглашения предоставления субсидии, а также об исполнении графика в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, порядка, условий использования субсидии, включая выполнение графика, осуществляется Министерством и органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с действующим законодательством.