Постановление Правительства Московской области от 9 октября 2023 г. N 840-ПП "О внесении изменений в Методику расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Методику расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1312/44 "Об утверждении Методики расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 11.09.2012 N 1133/34, от 05.09.2013 N 701/39, от 16.09.2014 N 765/37, от 17 09 2015 N 828/35, от 18.10.2016 N 763/38, от 29.08.2017 N 709/31, от 28.08 2018 N 567/30, от 01.10.2019 N 678/34, от 01.09.2020 N 579/28, от 31.08.2021 N 759/30, от 15.09.2022 N 958/32).

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное размещение (опубликование) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года и распространяется на правоотношения, возникающие в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 09.10.2023 N 840-ПП

Изменения,
которые вносятся в Методику расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период

1. Абзац четвертый пункта 12 изложить в следующей редакции:

"индексы потребительских цен в среднем за год, индексы потребительских цен на услуги организаций ЖКХ в среднем за год, применяемые в соответствии с основными параметрами сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (базовый вариант), разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации;".

2. Абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. Для расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры органы местного самоуправления городских округов Московской области, осуществляющие полномочия в сфере культуры, посредством Конструктора форм регионального сегмента ГАС "Управление" и подсистемы бюджетного планирования Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" не позднее 15 апреля текущего финансового года представляют в Министерство следующие данные в разрезе муниципальных учреждений культуры городских округов Московской области:".

3. Пункты 14 - 15 изложить в следующей редакции:

"14. Расчет норматива стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городских округов (HMylj) на очередной финансовый год производится по формуле:

Hмylj = SUM ^nj _i=1 (Pзnбi + PMзбi + Ppбi +Ркуб1 + Рзнб1 + Рнибi) / 4нj,

где:

Рзпб1 - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных библиотек;

Рмзб1 - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на материальные затраты, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, муниципальных библиотек;

Ppбi - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на проведение ремонта и приобретение оборудования для муниципальных библиотек;

Ркуб1 - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на оплату коммунальных услуг муниципальных библиотек;

Рзнб1 - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на уплату земельного налога муниципальных библиотек;

Рниб1 - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на уплату налога на имущество муниципальных библиотек;

4нj - численность постоянного населения Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года в j-й группе городских округов Московской области;

nj - количество городских округов в j-й группе городских округов Московской области;

j - номер группы городских округов Московской области.

Рзпбi = [(ЗПб осн х 12 х Чбi осн) +

+ (ЗПбi вн х Кзпб вн х 12 х Чбi вн)] х Кн х Ктi,

где:

ЗПб осн - среднемесячная заработная плата работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных библиотек городских округов Московской области, доведенная до уровня прогнозируемого значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Московской области на очередной финансовый год;

12 - количество месяцев в году;

Чбi осн - фактическая среднесписочная численность работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных библиотек i-го городского округа Московской области по состоянию на 1 апреля текущего финансового года;

ЗПбi вн - среднемесячная заработная плата работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей) в муниципальных библиотеках i-го городского округа Московской области за 1 квартал текущего финансового года;

Кзпб вн - коэффициент увеличения среднемесячной заработной платы работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей) в муниципальных библиотеках, равный 1,068;

Чбi вн - фактическая средняя численность работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей) в муниципальных библиотеках i-го городского округа Московской области по состоянию на 1 апреля текущего финансового года;

Кн - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Kтi - коэффициент, учитывающий территориальные особенности расположения i-го муниципального образования Московской области в соответствии с Приложением к настоящей Методике.

Рмзбi = РПмзбi х Имз1 х Имз2,

где:

Рмзбi - фактические расходы на материальные затраты, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, муниципальных библиотек i-го городского округа Московской области за отчетный финансовый год;

Имз1 - индекс потребительских цен в среднем за год, установленный на текущий финансовый год;

Имз2 - индекс потребительских цен в среднем за год, установленный на очередной финансовый год.

Ppбi = (Pmзбi) х Кр, где:

Кр - коэффициент, определяющий расходы на проведение ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры с учетом финансовых возможностей бюджета Московской области, равный 0,3.

Ркубi = РПкубi х Ику1 х Ику2,

где:

РПкубi - фактические расходы на оплату коммунальных услуг муниципальных библиотек i-го городского округа Московской области за отчетный финансовый год;

Ику1 - индекс потребительских цен на услуги организаций ЖКХ в среднем за год, установленный на текущий финансовый год;

Ику2 - индекс потребительских цен на услуги организаций ЖКХ в среднем за год, установленный на очередной финансовый год.

Рзнбi = Cзyбi х Кзн,

где:

Cзyбi - кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальным библиотекам i-го городского округа Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Кзн - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления i-го городского округа Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Pнибi = Cocбi х 2,2%,

где:

Cocбi - фактическая остаточная стоимость основных средств муниципальных библиотек i-го городского округа Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

2,2% - ставка налога на имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Норматив Hмylj на очередной финансовый год дифференцируется по группам городских округов, исходя из расчетной стоимости предоставления муниципальной услуги на одного жителя i-го городского округа Московской области, определенной как отношение прогнозируемых расходов на организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек i-го городского округа на очередной финансовый год к численности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего финансового года в i-м городском округе Московской области.

В каждой группе не может быть менее двух городских округов Московской области.

Группы городских округов Московской области для норматива Hмylj на очередной финансовый год формируются исходя из наименьших отклонений величины расчетной стоимости предоставления муниципальной услуги по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городских округов на одного жителя i-го городского округа Московской области внутри j-й группы (далее - величина расчетной стоимости муниципальной услуги). Коэффициент вариации (относительный разброс значений) в группах не должен превышать 20% за исключением последней группы городских округов Московской области с наибольшими величинами расчетной стоимости муниципальной услуги. В последнюю группу городских округов Московской области с наибольшими величинами расчетной стоимости муниципальной услуги включаются городские округа Московской области с величиной расчетной стоимости муниципальной услуги свыше 1 000 рублей.

15. Расчет норматива стоимости предоставления муниципальных услуг по созданию условий для обеспечения жителей городских округов услугами организаций культуры (Hмy2j) на очередной финансовый год производится по формуле:

Hмy2j = SUM ^nj _i=1 (Рзпкi + Рмзкi + Рркi +Ркукi + Рзнкi + Рникi) / Чнi,

где:

Рзпкi - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек;

Рмзкi - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на материальные затраты, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек;

Рркi - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на проведение ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек;

Ркукi - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям культуры, за исключением муниципальных библиотек;

Рзнкi - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на уплату земельного налога муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек;

Рникi - прогнозируемые расходы бюджета i-го городского округа Московской области на уплату налога на имущество муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек;

Чнi - численность постоянного населения Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года в j-й группе городских округов Московской области;

nj - количество городских округов в j-й группе городских округов Московской области;

j - номер группы городских округов Московской области.

Рзпкi = [(ЗПк осн х 12 х Чкi осн) +

+ (ЗПкi вн х Кзпк вн х 12 х Чкi вн)] х Кн х Kтi,

где:

ЗПк осн - среднемесячная заработная плата работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек, городских округов Московской области, доведенная до уровня прогнозируемого значения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Московской области на очередной финансовый год;

12 - количество месяцев в году;

Чкi осн - фактическая среднесписочная численность работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек, i-го городского округа Московской области по состоянию на 1 апреля текущего финансового года;

ЗПкi вн - среднемесячная заработная плата работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей) в муниципальных учреждениях культуры, за исключением муниципальных библиотек, i-го городского округа Московской области за 1 квартал текущего финансового года;

Кзпк вн - коэффициент увеличения среднемесячной заработной платы работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей) в муниципальных учреждениях культуры, за исключением муниципальных библиотек, равный 1,068;

Чкi вн - фактическая средняя численность работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей) в муниципальных учреждениях культуры, за исключением муниципальных библиотек, i-го городского округа Московской области по состоянию на 1 апреля текущего финансового года;

Кн - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Kтi - коэффициент, учитывающий территориальные особенности расположения i-го муниципального образования Московской области в соответствии с приложением к настоящей Методике.

Рмзкi = РПмзкi х Имз1 х Имз2,

где:

РПмзкi - фактические расходы на материальные затраты, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек, i-го городского округа Московской области за отчетный финансовый год;

Имз1 - индекс потребительских цен в среднем за год, установленный на текущий финансовый год;

Имз2 - индекс потребительских цен в среднем за год, установленный на очередной финансовый год.

Рркi = (Рмзкi) х Кр, где:

Кр - коэффициент, определяющий расходы на проведение ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры с учетом финансовых возможностей бюджета Московской области, равный 0,3.

Ркукi = РПкукi х Ику1 х Ику2,

где:

РПкукi - фактические расходы на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек, i-го городского округа Московской области за отчетный финансовый год;

Ику1 - индекс потребительских цен на услуги организаций ЖКХ в среднем за год, установленный на текущий финансовый год;

Ику2 - индекс потребительских цен на услуги организаций ЖКХ в среднем за год, установленный на очередной финансовый год.

Рзнкi = Сзукi х Кзн,

где:

Сзукi - кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальным учреждениям культуры, за исключением муниципальных библиотек, i-го городского округа Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Кзн - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления i-го городского округа Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Рникi = Соскi х 2,2%,

где:

Соскi - фактическая остаточная стоимость основных средств муниципальных учреждений культуры, за исключением муниципальных библиотек, i-го городского округа Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

2,2% - ставка налога на имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Норматив Hмy2j на очередной финансовый год дифференцируется по группам городских округов исходя из расчетной стоимости предоставления муниципальной услуги на одного жителя i-го городского округа Московской области, определенной как отношение прогнозируемых расходов на создание условий для обеспечения жителей городских округов услугами организаций культуры i-го городского округа на очередной финансовый год к численности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего финансового года в i-м городском округе Московской области.

В каждой группе не может быть менее двух городских округов Московской области.

Группы городских округов Московской области для норматива Hмy2j на очередной финансовый год формируются исходя из наименьших отклонений величины расчетной стоимости предоставления муниципальной услуги по созданию условий для обеспечения жителей городских округов услугами организаций культуры на одного жителя i-го городского округа Московской области внутри j-й группы (далее - величина расчетной стоимости муниципальной услуги). Коэффициент вариации (относительный разброс значений) в группах не должен превышать 20% за исключением последней группы городских округов Московской области с наибольшими величинами расчетной стоимости муниципальной услуги свыше 6300 рублей в случае отсутствия возможности формирования группы городских округов Московской области, содержащей не менее двух городских округов.".

4. Дополнить приложением согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение
к Изменениям, которые вносятся в Методику
расчета нормативов стоимости предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств
бюджетов муниципальных образований Московской области,
в сфере культуры, применяемых при расчетах
межбюджетных трансфертов на очередной
финансовый год и плановый период

"Приложение

к Методике расчета нормативов стоимости предоставления
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов
муниципальных образований Московской области,
в сфере культуры, применяемых при расчетах
межбюджетных трансфертов на очередной
финансовый год и плановый период

Значение
коэффициента (К _тi), учитывающего территориальные особенности расположения i-го муниципального образования Московской области

Наименование муниципального образования	Значение коэффициента (K тi)
1 группа
Богородский городской округ	1,0
Городской округ Бронницы	1,0
Городской округ Власиха (ЗАТО)	1,0
Волоколамский городской округ	1,0
Городской округ Воскресенск	1,0
Городской округ Восход (ЗАТО)	1,0
Дмитровский городской округ	1,0
Городской округ Домодедово	1,0
Городской округ Дубна	1,0
Городской округ Егорьевск	1,0
Городской округ Жуковский	1,0
Городской округ Зарайск	1,0
Городской округ Звездный городок (ЗАТО)	1,0
Городской округ Истра	1,0
Городской округ Кашира	1,0
Городской округ Клин	1,0
Городской округ Коломна	1,0
Городской округ Краснознаменск (ЗАТО)	1,0
Городской округ Лобня	1,0
Городской округ Лосино-Петровский	1,0
Городской округ Лотошино	1,0
Городской округ Луховицы	1,0
Городской округ Лыткарино	1,0
Можайский городской округ	1,0
Городской округ Молодежный (ЗАТО)	1,0
Наро-Фоминский городской округ	1,0
Орехово-Зуевский городской округ	1,0
Павлово-Посадский городской округ	1,0
Городской округ Подольск	1,0
Городской округ Протвино *	1,0
Городской округ Пушкинский	1,0
Городской округ Пущино *	1,0
Раменский городской округ	1,0
Рузский городской округ	1,0
Сергиево-Посадский городской округ	1,0
Городской округ Серебряные Пруды	1,0
Городской округ Серпухов	1,0
Городской округ Солнечногорск	1,0
Городской округ Ступино	1,0
Талдомский городской округ	1,0
Городской округ Фрязино	1,0
Городской округ Черноголовка	1,0
Городской округ Чехов	1,0
Городской округ Шатура	1,0
Городской округ Шаховская	1,0
Городской округ Щелково	1,0
Городской округ Электросталь	1,0
2 группа
Городской округ Балашиха	1,1
Городской округ Дзержинский	1,1
Городской округ Долгопрудный	1,1
Городской округ Королев	1,1
Городской округ Котельники	1,1
Городской округ Красногорск	1,1
Ленинский городской округ	1,1
Городской округ Люберцы	1,1
Городской округ Мытищи	1,1
Одинцовский городской округ	1,1
Городской округ Реутов	1,1
Городской округ Химки	1,1

------------------------------

^*_{с 2025 года, межбюджетные отношения с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет вновь образованного городского округа (Городской округ Протвино Московской области) учитывается как бюджет единой территории и включают бюджеты городского округа Протвино Московской области, городского округа Пущино Московской области и городского округа Серпухов Московской области в соответствии с законом Московской области от 30.01.2023 N 1/2023-ОЗ "О преобразовании городского округа Протвино Московской области, городского округа Пущино Московской области и городского округа Серпухов Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования"}