Приложение 1. Изменения, вносимые в Порядок участия Ярославской области в проектах, реализуемых на основании соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений

Приложение 1
к постановлению Правительства области
от 04.12.2023 N 1258-п

Изменения, вносимые в Порядок участия Ярославской области в проектах, реализуемых на основании соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений

1. В абзаце десятом пункта 2.1 раздела 2 слова ", координации и контроля" заменить словами "и координации".

2. В пункте 4.5 раздела 4:

2.1. В абзаце четвертом слова "департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области" заменить словами "министерство экономического развития Ярославской области (далее - МЭР ЯО)".

2.2. В абзаце пятом слова "департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области" заменить словами "министерство имущественных отношений Ярославской области (далее - МИО ЯО)".

3. В абзаце четвертом пункта 5.16 раздела 5 слова "департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, департамента финансов Ярославской области, департамента строительства" заменить словами "МИО ЯО, министерства финансов Ярославской области (далее - МФ ЯО), министерства строительства".

4. Пункт 6.8 раздела 6 после слова "размещает" дополнить словами "соответствующее заключение,".

5. В разделе 7:

5.1. В пункте 7.2:

5.1.1. Абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:

"Решением о реализации проекта ГЧП и решением о заключении концессионного соглашения устанавливаются ОИВ, юридические лица, уполномоченные на осуществление отдельных прав и обязанностей публичного партнера (концедента) от имени Ярославской области, в том числе ОИВ, уполномоченный на заключение соглашения от имени Ярославской области, утверждение конкурсной документации и состава конкурсной комиссии, организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения, за исключением функций, выполняемых конкурсной комиссией:

- МИО ЯО - в отношении всех объектов соглашений, за исключением указанных в абзацах пятом - седьмом настоящего пункта;

- министерство дорожного хозяйства Ярославской области - в отношении частных автомобильных дорог, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и входящих в их состав искусственных дорожных сооружений;".

5.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"- министерство транспорта Ярославской области (далее - МТ ЯО) - в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена.".

5.2. В пункте 7.3 цифры "60" заменить цифрами "30".

6. В разделе 9:

6.1. Пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1. Контроль за исполнением соглашения о ГЧП и концессионного соглашения, заключенного от имени Ярославской области, осуществляется ОИВ, заключившим от имени Ярославской области указанное соглашение, а также ОИВ, юридическими лицами, уполномоченными на осуществление отдельных прав и обязанностей публичного партнера (концедента) от имени Ярославской области, в лице их руководителей или заместителей руководителей.".

6.2. В пункте 9.2 и абзаце первом пункта 9.3 слова "Члены межведомственной комиссии" заменить словами "Представители ОИВ и юридических лиц, указанных в пункте 9.1 данного раздела Порядка,".

6.3. Пункт 9.4 изложить в следующей редакции:

"9.4. Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения о ГЧП осуществляется публичным партнером в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".

Контроль за исполнением концессионером условий концессионного соглашения осуществляется концедентом в порядке, установленном концессионным соглашением.

Контроль за исполнением соглашений о МЧП и концессионных соглашений, заключаемых от имени муниципальных образований Ярославской области с участием Ярославской области в качестве самостоятельной стороны в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, осуществляется Ярославской областью в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. N 2138 "Об утверждении Правил осуществления субъектом Российской Федерации, являющимся самостоятельной стороной концессионного соглашения, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, и концедентом по которому выступает муниципальное образование, контроля за исполнением такого концессионного соглашения, а также требований к составу результатов выполнения этапов исполнения условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена" и от 24 ноября 2022 г. N 2139 "Об утверждении Правил осуществления субъектом Российской Федерации, являющимся самостоятельной стороной соглашения о муниципально-частном партнерстве, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, и публичным партнером по которому выступает муниципальное образование, контроля за исполнением такого соглашения, требований к составу результатов выполнения этапов соглашения о муниципально-частном партнерстве, объектом которого являются объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, а также о внесении изменений в Правила осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".".

7. В разделе 11:

7.1. В абзаце первом пункта 11.4 слово "административно-контрольном" заменить словом "организационно-контрольном".

7.2. В пункте 11.6:

- в абзаце третьем слова "департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области" заменить аббревиатурой "МИО ЯО";

- в абзаце четвертом слова "департамент финансов Ярославской области" заменить аббревиатурой "МФ ЯО".

7.3. Пункт 11.11 дополнить словами "и в 10-дневный срок со дня принятия указанного решения направляет предложение о реализации проекта ГЧП, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если данные переговоры были проведены) на рассмотрение в уполномоченный орган, который осуществляет рассмотрение предложения о реализации проекта ГЧП в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества"".

7.4. В пункте 11.19:

- слова "публичный партнер" заменить словами "публичный партнер в течение 30 дней после истечения срока, установленного настоящим пунктом,";

- дополнить словами ", который не может превышать один месяц с момента принятия данного решения".

8. В разделе 12:

8.1. В абзаце первом пункта 12.3 слово "административно-контрольном" заменить словом "организационно-контрольном".

8.2. Пункт 12.4 изложить в следующей редакции:

"12.4. При выявлении отраслевым органом оснований для отказа в заключении концессионного соглашения, предусмотренных частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, указанный орган в пределах срока, установленного пунктом 12.3 данного раздела Порядка, принимает в форме приказа решение о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа и в 10-дневный срок со дня принятия указанного решения уведомляет частного инициатора о принятии такого решения.".

8.3. В пункте 12.5:

- абзац первый после слова "орган" дополнить словами "в пределах срока, установленного пунктом 12.3 данного раздела Порядка,";

- в абзаце втором слова "департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области" заменить аббревиатурой "МИО ЯО";

- в абзаце третьем слова "департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (далее - департамент ЖКХ)" заменить словами "министерство жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (далее - МЖКХ ЯО)";

- в абзаце четвертом слова "департамент финансов Ярославской области" заменить аббревиатурой "МФ ЯО".

8.4. Пункты 12.10, 12.11 изложить в следующей редакции:

"12.10. В случае одобрения Координационным советом возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях отраслевой орган в пределах срока, установленного пунктом 12.1 данного раздела Порядка, принимает в форме приказа решение о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях, в 10-дневный срок со дня принятия указанного решения уведомляет частного инициатора о принятии такого решения и размещает на официальном сайте принятое решение и предложение о заключении концессионного соглашения одновременно с проектом концессионного соглашения в целях приема заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных проектом концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к концессионеру и к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.

12.11. В случае признания Координационным советом заключения концессионного соглашения невозможным отраслевой орган в пределах срока, установленного пунктом 12.1 данного раздела Порядка, принимает в форме приказа решение о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа, предусмотренного частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, и в 10-дневный срок со дня принятия указанного решения уведомляет частного инициатора о принятии такого решения.".

8.5. Из пункта 12.12 слова "в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением" исключить.

8.6. Пункт 12.13 изложить в следующей редакции:

"12.13. В случае если в ходе проведения переговоров стороны достигли согласия по условиям концессионного соглашения, частный инициатор на основании протокола (протоколов) переговоров готовит измененное предложение о заключении концессионного соглашения и измененный проект концессионного соглашения и представляет их в отраслевой орган. Срок рассмотрения отраслевым органом измененного предложения о заключении концессионного соглашения и измененного проекта концессионного соглашения - 10 рабочих дней со дня их поступления.

В случае согласования отраслевым органом измененного предложения о заключении концессионного соглашения и измененного проекта концессионного соглашения отраслевой орган в пределах срока, установленного абзацем первым данного пункта, принимает в форме приказа решение о возможности заключения концессионного соглашения на условиях, предусмотренных измененным предложением о заключении концессионного соглашения и измененным проектом концессионного соглашения, в 10-дневный срок со дня принятия указанного решения уведомляет частного инициатора о принятии такого решения и размещает на официальном сайте принятое решение и предложение о заключении концессионного соглашения одновременно с измененным проектом концессионного соглашения в целях приема заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных измененным проектом концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к концессионеру и к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения,Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.

В случае несогласования отраслевым органом измененного предложения о заключении концессионного соглашения и (или) измененного проекта концессионного соглашения отраслевой орган в пределах срока, установленного абзацем первым данного пункта, принимает в форме приказа одно из следующих решений:

- о повторном проведении переговоров в форме совместного совещания с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров в порядке, установленном отраслевым органом;

- о невозможности заключения концессионного соглашения на условиях, представленных в измененном предложении о заключении концессионного соглашения, с указанием причин отказа.".

8.7. Из пункта 12.14 слова "в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением," исключить.

8.8. Пункты 12.15, 12.16 изложить в следующей редакции:

"12.15. В случае поступления в 45-дневный срок с момента размещения предложения о заключении концессионного соглашения на официальном сайте заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных предложением о заключении концессионного соглашения, отраслевой орган в течение 10 рабочих дней после истечения срока, установленного настоящим пунктом, рассматривает такие заявки с целью установления их соответствия требованиям, предъявляемым к форме такой заявки, а также установления соответствия лиц, представивших такие заявки, требованиям, предъявляемым к концессионеру и иным лицам, представляющим заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, составляет протокол рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения и размещает такой протокол на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

В случае если по результатам рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения установлено, что хотя бы одно лицо, представившее такую заявку, соответствует требованиям, предъявляемым к концессионеру и иным лицам, представляющим заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, а представленная им заявка соответствует требованиям, предъявляемым к форме такой заявки, не позднее чем через 45 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок принимается решение о заключении концессионного соглашения на конкурсной основе в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.

12.16. В случае непоступления в 45-дневный срок со дня размещения предложения о заключении концессионного соглашения на официальном сайте заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных предложением о заключении концессионного соглашения, или в случае, если по результатам рассмотрения указанных заявок установлено несоответствие лиц, представивших такие заявки, требованиям, предъявляемым к концессионеру и иным лицам, представляющим заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, и (или) установлено несоответствие представленных этими лицами заявок требованиям, предъявляемым к форме такой заявки, концессионное соглашение заключается с частным инициатором на условиях, предусмотренных предложением о заключении концессионного соглашения (измененным предложением о заключении концессионного соглашения) и проектом концессионного соглашения (измененным проектом концессионного соглашения), без проведения конкурса в порядке и с учетом особенностей, которые предусмотрены частью 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ.".

9. В разделе 13:

9.1. В абзаце втором пункта 13.1 и абзаце первом пункта 13.5 слова "департамент ЖКХ" заменить аббревиатурой "МЖКХ ЯО".

9.2. Пункт 13.3 изложить в следующей редакции:

"13.3. В случае если для исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению, указанному в пункте 13.1 данного раздела Порядка, концессионер привлекает средства кредиторов, Ярославская область участвует в качестве четвертой стороны в соглашении, заключаемом между концедентом, концессионером и кредиторами в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ, в части обмена имеющейся информацией, необходимой для исполнения концессионного соглашения, при условии определения прав и обязанностей Ярославской области в указанном соглашении и соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации.".

9.3. В пункте 13.6:

- в абзацах первом, седьмом слова "департамент ЖКХ" заменить аббревиатурой "МЖКХ ЯО";

- в абзаце восьмом слова "департамент финансов Ярославской области" заменить аббревиатурой "МФ ЯО";

- в абзаце девятом слова "департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области" заменить аббревиатурой "МЭР ЯО".

9.4. В абзацах втором, пятом пункта 13.7, пункте 13.8, абзаце первом пункта 13.9, пунктах 13.10, 13.12, 13.14, 13.16, 13.18 слова "департамент ЖКХ" в соответствующих падежах заменить аббревиатурой "МЖКХ ЯО".

10. В разделе 14:

10.1. В абзаце втором пункта 14.1 слова "департамент транспорта Ярославской области (далее - ДТ)" заменить аббревиатурой "МТ ЯО".

10.2. В абзаце первом пункта 14.5 аббревиатуру "ДТ" заменить аббревиатурой "МТ ЯО".

10.3. В пункте 14.6:

- в абзаце первом аббревиатуру "ДТ" заменить аббревиатурой "МТ ЯО";

- в абзаце втором слова "департамент финансов Ярославской области" заменить аббревиатурой "МФ ЯО";

- в абзаце третьем слова "департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области" заменить аббревиатурой "МЭР ЯО".

10.4. В пункте 14.7, абзаце первом пункта 14.8, абзаце первом пункта 14.9, пунктах 14.10, 14.11, 14.14, 14.16, 14.18 аббревиатуру "ДТ" заменить аббревиатурой "МТ ЯО".