Постановление Правительства Ульяновской области от 30 ноября 2023 г. N 32/633-П
"Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области"
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Председатель Правительства области |
В.Н. Разумков |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 30 ноября 2023 г. N 32/633-П
Государственная программа
Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области"
Стратегические приоритеты государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области"
1. Оценка текущего состояния в сфере строительства и повышения уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области
В сфере строительства и повышения уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения в Ульяновской области осуществляются мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих в Ульяновской области, стимулирование развития жилищного строительства, восстановление прав граждан - участников долевого строительства и завершение строительства и ввод в эксплуатацию расположенных на территории Ульяновской области многоквартирных домов (далее - МКД) и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) МКД и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного федерального закона (далее - проблемные объекты).
По итогам 9 месяцев 2023 года в Ульяновской области введено в эксплуатацию 463,9 тыс. кв. м общей площади жилых домов, из них:
169,8 тыс. кв. м - в МКД;
294,1 тыс. кв. м - в объектах индивидуального жилищного строительства.
В едином реестре проблемных объектов, расположенных на территории Ульяновской области, числятся 11 МКД, для строительства которых привлечены средства 2279 граждан - участников долевого строительства.
Улучшили жилищные условия 425 граждан, из них 257 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).
Дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области (далее - специализированные жилые помещения) путём приобретения жилых помещений в государственную собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам, осуществления в пользу детей-сирот единовременных социальных выплат для приобретения специализированного жилого помещения, расположенного на территории Ульяновской области и благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта, проведения в незанятых специализированных жилых помещениях, ранее предоставленных детям-сиротам, ремонта с целью приведения их в пригодное для проживания состояние с целью последующего предоставления детям-сиротам.
Также в отношении специализированных жилых помещений, предоставленных детям-сиротам, производится уплата:
налога на имущество организаций;
взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД;
платы за содержание специализированных жилых помещений и коммунальные услуги до заселения детей-сирот в специализированные жилые помещения;
расходов на замену и ремонт инженерно-технического и иного оборудования, необходимого для предоставления нанимателям коммунальных услуг и не являющегося общим имуществом собственников помещений в МКД;
расходов на проведение оценки стоимости услуги по приобретению специализированных жилых помещений для детей-сирот;
административных штрафов и иных расходов, связанных с исполнением судебных решений об обеспечении детей-сирот специализированными жилыми помещениями.
В Ульяновской области из МКД, признанных аварийными, переселено 2,42 тыс. человек.
Основными проблемами в сфере строительства и повышения уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области являются:
низкий уровень (в количественном выражении) подготовленной и утверждённой документации по планировке территории, определённой для жилищного строительства;
отсутствие в достаточном количестве образованных земельных участков для жилищного строительства;
низкий уровень обеспеченности инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами в соответствии с предусмотренными проектами планировки территории, необходимыми для развития данной территории в целях жилищного строительства;
низкий уровень платёжеспособности населения, нуждающегося в жилых помещениях;
неспособность большей части населения Ульяновской области накопить сумму на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения.
2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области"
Основными приоритетами социально-экономического развития Ульяновской области в сфере реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области" (далее также - государственная программа) являются:
повышение уровня доступности и комфорта жилых помещений для населения Ульяновской области;
обеспечение баланса спроса и предложения жилых помещений на рынке жилья в Ульяновской области.
Стратегической целью социально-экономического развития Ульяновской области является расширение возможностей граждан, проживающих на территории Ульяновской области, по улучшению жилищных условий и обеспечение проживания граждан в комфортной городской среде.
3. Сведения о взаимосвязи государственной программы с национальными целями развития Российской Федерации, стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Российской Федерации
Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни", определённой Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и показателями, установленными государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
4. Описание задач государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере строительства и повышения уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области, и способы их эффективного решения
4.1. Задачами государственного управления, осуществляемого органами публичной власти Ульяновской области в сфере строительства и повышения уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области, являются:
1) ежегодное улучшение жилищных условий семей, проживающих в Ульяновской области;
2) расселение граждан из МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции по состоянию на 1 января 2017 года;
3) создание новых механизмов переселения граждан из МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, обеспечивающих соблюдение жилищных прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации;
4) оказание к 2025 году государственной поддержки в обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан;
5) создание условий для повышения уровня доступности жилых помещений для категорий граждан, установленных законодательством;
6) реализация на территории Ульяновской области государственной политики в сфере жилищного строительства.
4.2. Для решения указанных задач государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные образования):
1) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией муниципальных программ по развитию жилищного строительства;
2) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией муниципальных адресных программ по переселению граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
3) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ по обеспечению жильём молодых семей;
4) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с предоставлением единовременных выплат на приобретение жилых помещений работникам муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, постоянно проживающим на территории Ульяновской области;
5) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных со сносом аварийных расселённых МКД, расположенных на территориях муниципальных образований.
4.3. Правила предоставления и распределения субсидий, указанных в пункте 4.2 настоящего подраздела (далее - субсидии), местным администрациям муниципальных образований установлены приложениями N 4-8 к государственной программе.
4.4. Государственной программой также предусмотрено предоставление субсидий:
1) в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в целях создания условий для финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) застройщикам-инвесторам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, направленных на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов, расположенных на территории Ульяновской области;
3) Ульяновскому областному фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением им своей уставной деятельности;
4) областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области) на иные цели.
4.5. Правила предоставления субсидий, указанных в подпунктах 1-4 пункта 4.4 настоящего подраздела, устанавливаются Правительством Ульяновской области.
Паспорт государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области"
Куратор государственной программы |
Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области, координирующий вопросы реализации государственной политики в сфере строительства |
Государственный заказчик государственной программы |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Соисполнитель государственной программы |
Министерство социального развития Ульяновской области |
Срок реализации государственной программы |
2024-2030 годы |
Цель государственной программы |
Расширение возможностей граждан, проживающих на территории Ульяновской области, по улучшению жилищных условий и обеспечение проживания граждан в комфортной городской среде |
Направления (подпрограммы) государственной программы |
Отсутствуют |
Показатели государственной программы |
Объём жилищного строительства; количество семей, улучшивших жилищные условия; количество граждан, расселённых из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом); количество квадратных метров расселённого непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) |
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации |
Общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 3662330,32 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2024 году - 1400846,10 тыс. рублей; в 2025 году - 841721,32 тыс. рублей; в 2026 году - 669803,30 тыс. рублей; в 2027 году - 187489,90 тыс. рублей; в 2028 году - 187489,90 тыс. рублей; в 2029 году - 187489,90 тыс. рублей; в 2030 году - 187489,90 тыс. рублей; из них: 2763808,22 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе по годам: в 2024 году - 707724,00 тыс. рублей; в 2025 году - 739021,32 тыс. рублей; в 2026 году - 567103,30 тыс. рублей; в 2027 году - 187489,90 тыс. рублей; в 2028 году - 187489,90 тыс. рублей; в 2029 году - 187489,90 тыс. рублей; в 2030 году - 187489,90 тыс. рублей; 898522,10 тыс. рублей - за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, в том числе по годам: в 2024 году - 693122,10 тыс. рублей; в 2025 году - 102700,00 тыс. рублей; в 2026 году - 102700,00 тыс. рублей |
Связь государственной программы с национальными целями развития Российской Федерации / государственной программой Российской Федерации |
Государственная программа связана с национальной целью развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Перечень показателей
государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области"
N п/п |
Наименование показателя |
Уровень показателя |
Признак возрастания / убывания значения показателя |
Единица измерения значения показателя (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значения показателя по годам |
Документ |
Ответственный за достижение значений показателя |
Связь с показателями |
Информационная система |
|||||||
значение |
год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1. |
Объём жилищного строительства |
ВДЛ, НП, ГП РФ |
+ |
млн кв. м |
0,78 |
2023 |
0,795 |
0,807 |
х |
х |
х |
х |
х |
Указ Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" (далее - Указ N 68) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области) |
Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объёма жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год |
Государственная информационная система Ульяновской области "Централизованная автоматизированная система "АЦК-Планирование" (далее - система "АЦК-Планирование") |
2. |
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
ВДЛ, НП, ФП вне НП, ГП РФ |
+ |
млн семей |
0,033 |
2023 |
0,038 |
0,0385 |
х |
х |
х |
х |
х |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объёма жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год |
Система "АЦК-Планирование" |
|
3. |
Количество граждан, расселённых из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) |
ГП РФ |
+ |
тыс. чел. |
2,46 |
2023 |
2,46 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - государственная программа Российской Федерации) |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объёма жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год |
Система "АЦК-Планирование" |
4. |
Количество квадратных метров расселённого непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) |
ГП РФ |
+ |
тыс. кв. м |
43,69 |
2023 |
43,69 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Государственная программа Российской Федерации |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объёма жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год |
Система "АЦК-Планирование" |
Примечание. ВДЛ - показатель для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, НП - национальный проект, ГП РФ - государственная программа Российской Федерации, ФП вне НП - федеральный проект, не входящий в состав национального проекта.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Система
структурных элементов государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области"
N п/п |
Задачи структурного элемента государственной программы |
Краткое описание ожидаемых эффектов от решения задачи структурного элемента государственной программы |
Связь структурного элемента с показателями государственной программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Региональный проект "Жильё" (Ульяновская область), обеспечивающий достижение значений показателей и результатов федерального проекта "Жильё", входящего в состав национального проекта "Жильё и городская среда" (куратор - Лазарев Евгений Александрович, заместитель Председателя Правительства Ульяновской области) |
||
Ответственный за реализацию: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области) |
Срок реализации: 2019-2024 годы |
||
1.1. |
Ежегодно семьи, проживающие в Ульяновской области, улучшают жилищные условия |
Увеличение количества введённых в эксплуатацию жилых домов в Ульяновской области |
Объём жилищного строительства |
1.2. |
Совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учётом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья |
||
2. |
Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Ульяновской области", обеспечивающий достижение значений показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", входящего в состав национального проекта "Жильё и городская среда" (куратор - Лазарев Евгений Александрович, заместитель Председателя Правительства Ульяновской области) |
||
|
Ответственный за реализацию: Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Срок реализации: 2019-2024 годы |
|
2.1. |
Граждане расселены из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2017 года |
Сокращение числа многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции |
Количество граждан, расселённых из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом); количество квадратных метров расселённого непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) |
2.2. |
Создание новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации |
||
3. |
Региональный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг" (Ульяновская область), обеспечивающий достижение значений показателей и результатов федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг", не входящего в состав национальных проектов (куратор - Лазарев Евгений Александрович, заместитель Председателя Правительства Ульяновской области) |
||
Ответственный за реализацию: Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Срок реализации: 2024 и 2025 годы |
||
3.1. |
Оказание к 2025 году государственной поддержки в обеспечении жильём отдельных категорий граждан |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по договорам найма специализированных жилых помещений и предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуальных жилых домов |
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
4. |
Комплекс процессных мероприятий "Развитие жилищного строительства" |
||
Ответственный за реализацию: Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области | |||
4.1. |
Создание условий для повышения уровня доступности жилых помещений для категорий граждан, установленных законодательством |
Предоставление единовременных выплат на приобретение жилого помещения |
Количество семей, улучшивших жилищные условия |
5. |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы" |
||
Ответственный за реализацию: Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области | |||
5.1. |
Реализация на территории Ульяновской области государственной политики в сфере жилищного строительства |
Строительство и проектирование социально значимых объектов в рамках национальных проектов "Жильё и городская среда", "Демография", "Здравоохранение", "Культура" |
Объём жилищного строительства; количество семей, улучшивших жилищные условия; количество граждан, расселённых из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом); количество квадратных метров расселённого непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом) |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области"
N п/п |
Наименование государственной программы, структурного элемента, мероприятия |
Ответственные исполнители мероприятия |
Источник финансового обеспечения реализации государственной программы, структурного элемента, мероприятия |
Код целевой статьи расходов |
Объём финансового обеспечения реализации государственной программы, структурного элемента, мероприятия по годам реализации, тыс. руб. |
|||||||
всего |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
2030 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области" |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее также - Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области), Министерство социального развития Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
85 0 00 00000 |
3662330,32 |
1400846,10 |
841721,32 |
669803,30 |
187489,90 |
187489,90 |
187489,90 |
187489,90 |
|
бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской области (далее также - областной бюджет) |
2763808,22 |
707724,00 |
739021,32 |
567103,30 |
187489,90 |
187489,90 |
187489,90 |
187489,90 |
||||
бюджетные ассигнования федерального бюджета |
898522,10 |
693122,10 |
102700,00 |
102700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
1. |
Региональный проект "Жильё" (Ульяновская область) |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
85 1 F1 00000 |
760736,12 |
615254,70 |
145481,42 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
165334,52 |
19853,10 |
145481,42 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
бюджетные ассигнования федерального бюджета |
595401,60 |
595401,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
1.1. |
Стимулирование программ развития жилищного строительства в Ульяновской области |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
85 1 F1 50210 |
760736,12 |
615254,70 |
145481,42 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
165334,52 |
19853,10 |
145481,42 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
бюджетные ассигнования федерального бюджета |
595401,60 |
595401,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
2. |
Региональный проект "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг" (Ульяновская область) |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области, Министерство социального развития Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
85 2 01 00000 |
1287380,30 |
394266,90 |
453900,00 |
439213,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
984259,80 |
296546,40 |
351200,00 |
336513,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
бюджетные ассигнования федерального бюджета |
303120,50 |
97720,50 |
102700,00 |
102700,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
2.1. |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области, Министерство социального развития Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
85 2 01 R0820 |
291128,70 |
97642,20 |
97881,40 |
95605,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
48574,20 |
19528,50 |
15661,00 |
13384,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
бюджетные ассигнования федерального бюджета |
242554,50 |
78113,70 |
82220,40 |
82220,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
2.2. |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счёт средств областного бюджета Ульяновской области сверх установленного уровня софинансирования |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области, Министерство социального развития Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 2 01 Z0820 |
860685,60 |
252017,90 |
310539,00 |
298128,70 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2.3. |
Реализация мероприятий по обеспечению жильём молодых семей |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Всего, в том числе: |
85 2 01 R4970 |
135566,00 |
44606,80 |
45479,60 |
45479,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
бюджетные ассигнования областного бюджета |
75000,00 |
25000,00 |
25000,00 |
25000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
бюджетные ассигнования федерального бюджета |
60566,00 |
19606,80 |
20479,60 |
20479,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
3. |
Комплекс процессных мероприятий "Развитие жилищного строительства" |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 00000 |
655109,60 |
254309,60 |
105325,00 |
93575,00 |
50475,00 |
50475,00 |
50475,00 |
50475,00 |
3.1. |
Предоставление субсидий в виде имущественного взноса из областного бюджета Ульяновской области в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 40090 |
105000,00 |
105000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.2. |
Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области застройщикам-инвесторам в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по завершению строительства и вводу в эксплуатацию многоквартирных домов, строительство которых осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства таких многоквартирных домов и которые в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" признаны проблемными объектами, расположенных на территории Ульяновской области |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 40100 |
55649,60 |
55649,60 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.3. |
Мониторинг стоимости строительных ресурсов на территории Ульяновской области для формирования конъюнктурного анализа текущих цен в соответствии со сводной номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов, утверждённой приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.08.2019 N 500/пр "О формировании сводной номенклатуры ценообразующих строительных ресурсов" |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 40500 |
28800,00 |
9600,00 |
9600,00 |
9600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.4. |
Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных со сносом аварийных расселённых многоквартирных домов, расположенных на территориях муниципальных образований Ульяновской области |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 70470 |
100000,00 |
30000,00 |
40000,00 |
30000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.5. |
Техническое сопровождение информационной системы управления проектами государственного заказчика в сфере строительства |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 40700 |
10500,00 |
3500,00 |
3500,00 |
3500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.6. |
Предоставление работникам областных государственных учреждений Ульяновской области и медицинским работникам федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии" Федерального медико-биологического агентства единовременных выплат на приобретение жилых помещений с привлечением средств ипотечных кредитов |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 40020 |
46950,00 |
6600,00 |
7350,00 |
6600,00 |
6600,00 |
6600,00 |
6600,00 |
6600,00 |
3.7. |
Предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, связанных с предоставлением работникам муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, единовременных выплат на приобретение жилых помещений с привлечением средств ипотечных кредитов |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 70260 |
23625,00 |
3375,00 |
3375,00 |
3375,00 |
3375,00 |
3375,00 |
3375,00 |
3375,00 |
3.8. |
Предоставление детям-сиротам на территории Ульяновской области компенсации расходов за наём (поднаём) жилого помещения в целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 14 октября 2014 года N 466-П "Об утверждении Правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с внесением платы за жилое помещение, предусмотренной заключёнными ими договорами найма (поднайма) жилых помещений, расположенных на территории Ульяновской области" |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 40060 |
210000,00 |
30000,00 |
30000,00 |
30000,00 |
30000,00 |
30000,00 |
30000,00 |
30000,00 |
3.9. |
Предоставление единовременной социальной выплаты отдельным работникам организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сфере информационных технологий и отрасли авиастроения |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 40070 |
74000,00 |
10000,00 |
11500,00 |
10500,00 |
10500,00 |
10500,00 |
10500,00 |
10500,00 |
3.10. |
Предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений при рождении ребёнка |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 01 40080 |
585,00 |
585,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4. |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы" |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 02 00000 |
959104,30 |
137014,90 |
137014,90 |
137014,90 |
137014,90 |
137014,90 |
137014,90 |
137014,90 |
4.1. |
Обеспечение деятельности областных государственных казённых учреждений, подведомственных Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 02 40200 |
807694,30 |
115384,90 |
115384,90 |
115384,90 |
115384,90 |
115384,90 |
115384,90 |
115384,90 |
обеспечение антитеррористической защищённости подведомственных учреждений |
7550,00 |
650,00 |
650,00 |
650,00 |
650,00 |
650,00 |
650,00 |
650,00 |
||||
4.2. |
Предоставление субсидий Ульяновскому областному фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства на финансовое обеспечение затрат, связанных с его деятельностью |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 02 40220 |
65800,00 |
9400,00 |
9400,00 |
9400,00 |
9400,00 |
9400,00 |
9400,00 |
9400,00 |
4.3. |
Предоставление автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственных заданий, а также на иные цели |
Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области |
Бюджетные ассигнования областного бюджета |
85 5 02 66060 |
85610,00 |
12230,00 |
12230,00 |
12230,00 |
12230,00 |
12230,00 |
12230,00 |
12230,00 |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к государственной программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией муниципальных программ по развитию жилищного строительства
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее также - муниципальные образования, местные бюджеты соответственно) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией муниципальных программ по развитию жилищного строительства:
1) на строительство (реконструкцию) в целях реализации проектов по развитию территорий (далее - проекты) объектов социальной инфраструктуры (зданий образовательных и медицинских организаций), объектов транспортной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей (далее - объекты инфраструктуры);
2) на возмещение затрат (части затрат) на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов.
2. Распределение субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - субсидии), между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета.
4. Условием предоставления субсидий является заключение между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее - местная администрация) соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), соответствующего требованиям, установленным пунктами 10, 10.1, 11 и 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие проектов, объектов инфраструктуры и объектов капитального строительства на подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях, которые были включены в заявку Ульяновской области на предоставление субсидий из федерального бюджета областному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией проектов в рамках федерального проекта "Жильё" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и прошли отбор, проводимый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
2) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов инфраструктуры;
3) наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
4) наличие документов, подтверждающих планируемое строительство многоквартирных домов (далее - МКД) и (или) объектов индивидуального жилищного строительства (далее - объекты ИЖС) (разрешений на строительство МКД и (или) уведомлений о планируемом строительстве объектов ИЖС и (или) иных документов) в объёме, указанном в проекте на текущий финансовый год;
5) наличие описания проекта с указанием наименования проекта, срока его реализации и наименования объекта (объектов) инфраструктуры и объекта (объектов) капитального строительства на подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, кадастрового номера и площади земельного участка, общего объёма и сроков ввода в эксплуатацию МКД и (или) объектов ИЖС.
6. Соглашение заключается в сроки, установленные абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Для получения субсидий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящих Правил, местные администрации направляют в Министерство:
1) заявку на получение субсидии с указанием полного наименования объекта инфраструктуры, его места нахождения, объёма финансовых средств по форме, установленной Министерством;
2) копии муниципальных контрактов с подрядчиком на выполнение работ (услуг) по объекту инфраструктуры, планируемому к софинансированию за счёт субсидий;
3) справки о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) и затрат (по форме КС-3, утверждённой постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ");
4) акты о приёмке выполненных работ (по форме КС-2, утверждённой постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ").
8. Для получения субсидий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящих Правил, местные администрации направляют в Министерство:
1) расчёт средств, необходимых для оплаты договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
2) копию договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе график платежей по такому договору;
3) акт сверки взаиморасчётов, подписанный сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
9. Для получения субсидии местная администрация представляет в Министерство не позднее 1 июня года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии, документы (копии документов), указанные в пунктах 7 и 8 настоящих Правил.
Министерство производит проверку представленных документов (копий документов) в срок не более 10 рабочих дней с даты их представления, в том числе на предмет соответствия первичным документам, и принимает решение о предоставлении субсидии и о заключении Соглашения или решение об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение местной администрацией условия предоставления субсидии и (или) критериев отбора для предоставления субсидии;
представление документов (копий документов), указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.
Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
10. Объём субсидии определяется по формуле:
Si = Пi x Кi x Y, где:
Si - объём субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Пi - потребность i-го муниципального образования в средствах, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих в связи со строительством (реконструкцией) объектов инфраструктуры и возмещением затрат (части затрат) на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
Кi - коэффициент обеспеченности финансовыми средствами общей потребности на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в связи со строительством (реконструкцией) объектов инфраструктуры и возмещением затрат (части затрат) на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Коэффициент Ki определяется как отношение общего объёма средств, подлежащих выделению из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования, к общему объёму потребности в средствах, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств i-го муниципального образования, возникающей в связи со строительством (реконструкцией) объектов инфраструктуры и возмещением затрат (части затрат) на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
Y - значение уровня софинансирования Ульяновской областью объёма расходного обязательства муниципального образования, установленного Соглашением.
11. Субсидии перечисляются в установленном порядке на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты, на основании сводных заявок о предоставлении средств.
12. Учёт операций, связанных с использованием субсидий, предоставленных местным бюджетам, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований (в отношении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - в территориальных органах Федерального казначейства).
13. Результаты использования субсидии соответствуют показателям паспорта регионального проекта "Жильё" (Ульяновская область).
14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством посредством сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии за соответствующий год со значениями показателей, предусмотренными Соглашением.
15. В случае неисполнения местной администрацией условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путём направления местной администрации в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства. Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению средств областного бюджета, не подтверждённых бюджетными обязательствами местных администраций.
В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими местными администрациями субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета, а затем - в доход федерального бюджета в установленном законодательством порядке.
16. Устанавливается запрет на подтверждение местными администрациями обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату местными администрациями таких денежных обязательств.
17. В случае если местными администрациями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не выполнены условия предоставления субсидий и обязательства по целевому и эффективному использованию субсидий и данные нарушения не устранены в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений результатов использования субсидий (в году, следующем за годом предоставления субсидий), объём средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, определяется в порядке и рассчитывается по формулам, которые установлены пунктами 14-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 N 538-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области".
18. В случае если субсидия (остаток субсидии) в соответствии с настоящими Правилами не использована местной администрацией в текущем финансовом году, указанная субсидия (остаток субсидии) подлежит возврату в доход областного бюджета, а затем - в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. В случае отказа или уклонения местной администрации от добровольного возврата субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет Министерство принимает меры по принудительному взысканию субсидии (остатков субсидии) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20. Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к государственной программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных адресных программ по переселению граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее также - муниципальные образования, местные бюджеты соответственно) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных адресных программ по переселению граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - муниципальные программы, субсидии соответственно).
2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета.
4. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с реализацией муниципальных программ, определён областной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2018-2030 годах", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 N 573-П "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2018-2030 годах", и областной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019-2023 годах", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 28.03.2019 N 131-П "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019-2023 годах" (далее - областные адресные программы).
5. Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее - местная администрация) соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области, соответствующего требованиям, установленным пунктами 7-9 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 N 538-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
6. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие на территории муниципального образования многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
2) наличие муниципальных программ;
3) выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд), установленных пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
7. Соглашение заключается в сроки, установленные абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Для заключения Соглашения местная администрация не позднее 1 февраля очередного финансового года (если субсидии предусмотрены законом Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) либо не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (если субсидии предусмотрены таким законом Ульяновской области) представляет в Министерство:
1) документы, подтверждающие наличие на территории муниципального образования многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;
2) копию утверждённой муниципальной программы;
3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, заверенную финансовым органом муниципального образования.
9. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 8 настоящих Правил (далее также - документы), осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения или решение об отказе в предоставлении субсидии.
10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидии и (или) критериям отбора для предоставления субсидии;
2) непредставление (представление не в полном объёме) документов и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений;
3) наличие нарушений, выявленных контролирующими органами в процессе реализации муниципальными образованиями областных адресных программ.
11. Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
12. Министерство осуществляет перечисление субсидии в сроки, установленные Соглашением, на основании заявки местной администрации о перечислении субсидии, предоставляемой в Министерство по форме, которая установлена Министерством. Субсидии перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. Учёт операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах муниципальных образований.
13. Министерство вносит предложения о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий, не подтверждённых принятыми местными администрациями бюджетными обязательствами либо фактическим осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, по состоянию на 1 ноября текущего финансового года.
14. Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
15. Результатами использования субсидии являются сокращение на территории муниципального образования общей площади непригодного для проживания аварийного жилищного фонда и выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется посредством сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии за соответствующий год со значениями результатов использования субсидии, предусмотренными Соглашением.
16. В случае неисполнения местными администрациями условий предоставления субсидий и обязательств по их целевому и эффективному использованию к местным администрациям применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 14 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. В случае нарушения местной администрацией условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления фактов представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путём направления местной администрации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
18. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии, остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет. В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии, остатках субсидий объёмы бюджетных ассигнований местных бюджетов на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие объёмов остатков субсидий.
19. Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном бюджетным законодательством порядке.
В случае отказа или уклонения местной администрации от добровольного возврата субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет Министерство принимает меры по принудительному взысканию субсидии (остатков субсидии) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к государственной программе
Правила
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, связанных с реализацией муниципальных программ по обеспечению жильём молодых семей
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее также - муниципальные образования, местные бюджеты соответственно), в том числе за счёт поступающих в областной бюджет в соответствии с законодательством субсидий федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия по обеспечению жильём молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее также - мероприятие Программы, субсидии соответственно).
2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета.
4. Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее - местная администрация) соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), соответствующего требованиям, установленным пунктами 10, 10.1, 11 и 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие семей, соответствующих требованиям Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и их использования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - молодые семьи).
6. Соглашение заключается в сроки, установленные абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Для получения субсидии местная администрация представляет в Министерство:
1) заявку на получение субсидии, составленную в сроки и по форме, которые установлены Министерством. В заявке указываются необходимый объём средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;
2) выписку из решения местной администрации о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата);
3) копию муниципальной программы по обеспечению жильём молодых семей в рамках мероприятия Программы (далее - муниципальная программа);
4) документ, определяющий расчётную (среднюю) стоимость жилого помещения, используемую при определении размера социальной выплаты, для разных категорий молодых семей;
5) список молодых семей - участников мероприятия Программы на соответствующий финансовый год (далее - Список). Органы местного самоуправления включают молодые семьи, признанные участниками мероприятия Программы, в Список в хронологической последовательности, определяемой датой и временем представления документов, указанными в журнале регистрации заявок на получение субсидий.
8. Срок подачи документов - не позднее 1 июня года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидий.
9. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет их проверку.
В случае непредставления либо представления неполного пакета документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого несоответствия направляет местной администрации соответствующее уведомление.
Местная администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно направляет в Министерство документы (копии документов), указанные в пункте 7 настоящих Правил.
Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии и (или) критерию отбора для предоставления субсидии;
представление документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.
Министерство принимает решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения либо решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется протоколом Министерства.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня издания протокола Министерства уведомляет местные администрации о принятом решении.
10. Объём субсидии определяется по формуле:
Ci = Сфб x Дi + Соб x Дi, где:
Сi - объём субсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования;
Сфб - предельный объём субсидий федерального бюджета, предусмотренных областному бюджету в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятия Программы;
Соб - предельный размер средств областного бюджета для софинансирования мероприятия Программы;
Дi - доля расходных обязательств i-го муниципального образования по реализации муниципальной программы в общем объёме расходных обязательств всех муниципальных образований по реализации муниципальных программ, определяемая по формуле:
Дi=Зi/Зi, где:
Зi - объём расходных обязательств i-го муниципального образования по реализации муниципальной программы.
11. После определения объёмов субсидий, предоставляемых местным бюджетам, Министерством формируется список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем финансовом году (далее - молодые семьи - претенденты, список претендентов соответственно).
12. В случае если общий объём средств для предоставления социальных выплат в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году, включающий объём субсидии, определённый в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и объём финансирования из бюджета i-го муниципального образования, недостаточен или превышает объём средств для предоставления социальных выплат i-му муниципальному образованию, допускается изменение (увеличение или уменьшение) количества молодых семей - претендентов из i-го муниципального образования, но не более чем на одну молодую семью.
При решении вопроса о включении дополнительной молодой семьи в список претендентов решающим критерием является наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для предоставления социальной выплаты указанной молодой семье.
13. Объём субсидии для i-го муниципального образования должен соответствовать объёму субсидии, необходимому для предоставления социальных выплат молодым семьям из i-го муниципального образования, вошедшим в список претендентов, с учётом объёма финансирования из соответствующего местного бюджета.
Объём субсидии не может превышать установленную Министерством предельную долю средств областного бюджета, формируемых в том числе за счёт поступающих в областной бюджет субсидий из федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, принимаемый для расчёта объёма субсидий, определяется ежегодно Министерством исходя из предельного объёма субсидий федерального бюджета, предусмотренных областному бюджету для софинансирования мероприятия Программы, предельного размера средств областного бюджета для софинансирования мероприятия Программы и объёмов расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ.
15. В случае использования муниципальными образованиями субсидий не в полном объёме остатки субсидий подлежат возврату в срок не позднее 10 календарных дней на лицевой счёт Министерства.
16. Остатки субсидий распределяются Министерством между местными бюджетами в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
17. Преимущественное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, представившие выписки из решений местных администраций о местных бюджетах, подтверждающие наличие в местных бюджетах на соответствующий финансовый год дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат, и Список, в который вошли:
1) молодые семьи - участники муниципальных программ, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
2) молодые семьи - участники муниципальных программ, имеющие трёх и более детей;
3) молодые семьи - участники муниципальных программ.
18. В случае увеличения объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление социальных выплат, средства областного бюджета распределяются в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
20. Министерство вносит в установленном порядке предложения о перераспределении объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на предоставление субсидий, не подтверждённых местными администрациями принятыми бюджетными обязательствами по состоянию на 1 ноября текущего финансового года.
21. Результатом использования субсидии является количество выданных молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты.
22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством посредством сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным Соглашением.
23. В случае нарушения местной администрацией условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путём направления местной администрации в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном бюджетным законодательством порядке. В случае отсутствия необходимости перераспределения субсидий между другими муниципальными образованиями субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета, а затем - в доход федерального бюджета в установленном законодательством порядке.
В случае отказа или уклонения местной администрации от добровольного возврата субсидии (остатков субсидии) в областной бюджет Министерством принимаются меры по принудительному взысканию субсидии (остатков субсидии) в установленном бюджетным законодательством порядке.
24. Устанавливается запрет на подтверждение местными администрациями обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату местными администрациями таких денежных обязательств.
25. В случае неисполнения местными администрациями условий предоставления субсидий и обязательств по их целевому и эффективному использованию к местным администрациям применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 14 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 N 538-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области", и бюджетным законодательством Российской Федерации.
26. В случае если субсидии не использованы в текущем финансовом году, они подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
27. Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к государственной программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с предоставлением единовременных выплат на приобретение жилых помещений работникам муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, постоянно проживающим на территории Ульяновской области
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее также - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее также - муниципальные образования, местные бюджеты соответственно) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с предоставлением единовременных выплат на приобретение жилых помещений работникам муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные учреждения), постоянно проживающим на территории Ульяновской области (далее - выплаты, субсидии соответственно).
2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета.
4. Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее - местная администрация) соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области, соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 N 538-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие на территории муниципального образования муниципальных учреждений;
2) наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления выплат работникам муниципальных учреждений. Указанный нормативный правовой акт должен содержать сведения об условиях направления бюджетных ассигнований на оплату первоначального взноса (части первоначального взноса) при получении ипотечного кредита работником муниципального учреждения, на компенсацию снижения размера процентной ставки по ипотечным кредитам, предоставляемым кредитными организациями, соответствующими критериям аккредитации, устанавливаемым единым институтом развития в жилищной сфере;
3) наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии.
6. Соглашение заключается в сроки, установленные абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Для получения субсидии местная администрация представляет в Министерство:
1) заявку на получение субсидии, составленную в сроки и по форме, которые установлены Министерством;
2) копию нормативного правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления выплат работникам муниципальных учреждений;
3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение предоставления выплат работникам муниципальных учреждений.
8. Документы (копии документов), указанные в пункте 7 настоящих Правил (далее также - документы), представляются в Министерство в одном экземпляре на бумажном носителе.
9. Местная администрация несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
10. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения всех документов проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, определяет объём субсидии.
11. В случае несоответствия документов условию, указанному в пункте 4 настоящих Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого несоответствия направляет местной администрации соответствующее уведомление.
12. Местная администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, устраняет выявленные несоответствия и повторно направляет документы в Министерство.
13. Субсидия не предоставляется:
1) в случае несоблюдения местной администрацией условия предоставления субсидии и (или) критериев отбора для предоставления субсидии;
2) в случае непредставления местной администрацией одного или более документов из числа документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, либо обнаружения в представленных документах недостоверных сведений;
3) в случае отсутствия бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
14. Объём субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования, определяется Министерством по формуле:
Si = Пi x Y, где:
Si - объём субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Пi - потребность i-го муниципального образования в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых должна быть предоставлена субсидия;
Y - значение уровня софинансирования Ульяновской областью объёма расходного обязательства i-го муниципального образования, установленное Соглашением.
15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на лицевые счета, открытые местным администрациям в финансовых органах муниципальных образований или территориальном органе Федерального казначейства по Ульяновской области, в соответствии с Соглашением.
16. Результатом использования субсидии является количество работников муниципальных учреждений, получивших выплаты.
17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством посредством сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным Соглашением.
18. Министерство обеспечивает соблюдение местной администрацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местной администрацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
19. В случае неисполнения местной администрацией условия предоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 14 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке. В случае отказа или уклонения местных администраций от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Министерство принимает меры по их принудительному взысканию в установленном законодательством порядке.
20. Министерство вносит в установленном порядке предложения о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, не подтверждённых принятыми местными администрациями бюджетными обязательствами, по состоянию на 1 ноября текущего финансового года.
21. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к государственной программе
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных со сносом аварийных расселённых многоквартирных домов, расположенных на территориях муниципальных образований Ульяновской области
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные образования, местные бюджеты соответственно) в целях софинансирования расходных обязательств, связанных со сносом аварийных расселённых многоквартирных домов, расположенных на территориях муниципальных образований (далее также - аварийные МКД, субсидии соответственно).
2. Распределение субсидий между местными бюджетами утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета.
4. Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и местной администрацией муниципального образования (далее - местная администрация) соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области, соответствующего требованиям, установленным пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2019 N 538-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
5. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие на территории муниципального образования аварийных МКД, расселённых в процессе реализации областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2018-2030 годах", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 N 573-П "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2018-2030 годах", и областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019-2023 годах", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 28.03.2019 N 131-П "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019-2023 годах";
2) наличие муниципальных правовых актов муниципальных образований, устанавливающих расходные обязательства, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии.
6. За счёт субсидий осуществляется финансовое обеспечение следующих мероприятий, выполняемых в целях сноса аварийных МКД:
1) отключение от аварийного МКД объектов инженерных коммуникаций (внутренних и наружных) и их демонтаж;
2) разборка наземной части аварийных МКД;
3) разборка фундаментов аварийных МКД;
4) очистка территории от материалов, образовавшихся в результате разбора (сноса) аварийного МКД;
5) вывоз строительного мусора, образовавшегося в результате разборки (сноса) аварийного МКД;
6) размещение (захоронение) строительного мусора, образовавшегося в результате разборки (сноса) аварийного МКД, на полигоне твёрдых бытовых отходов;
7) отсыпка и (или) планировка территории, в границах которой располагался разобранный (снесённый) аварийный МКД.
7. Для получения субсидии местная администрация представляет в Министерство:
1) заявку на получение субсидии, составленную по установленной Министерством форме;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете (выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающего наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых должна быть предоставлена субсидия, в объёме, установленном Соглашением;
3) смету на снос аварийного МКД, содержащую в том числе сведения о стоимости товаров (работ, услуг), необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;
4) выписку из единого государственного реестра недвижимости в отношении каждого аварийного МКД, подлежащего сносу;
5) письмо управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области об отсутствии у аварийного МКД статуса объекта культурного наследия либо выявленного объекта культурного наследия, о согласовании сноса аварийного МКД в случаях его расположения в границах исторических территорий Ульяновской области или отнесения аварийного МКД, расположенного вне исторических территорий, к исторически ценным градоформирующим объектам.
8. Сметная документация по сносу аварийного МКД утверждается главой местной администрации (в отношении каждого указанного в заявке аварийного МКД).
Сметная документация по сносу аварийного МКД, включающая мероприятия стоимостью более 100 тыс. рублей, проходит экспертизу сметной документации в установленном порядке и подтверждается положительным заключением.
9. Документы (копии документов), представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.
10. Соглашения заключаются в сроки, установленные абзацем вторым пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидии и (или) критериям отбора для предоставления субсидий;
представление документов (копий документов), указанных в пункте 7 настоящих Правил, не в полном объёме и (или) наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.
Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет местной администрации уведомление о принятом решении, содержащее в том числе сведения об обстоятельствах, послуживших основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Местная администрация вправе до истечения срока, установленного Министерством в соответствии с абзацем первым пункта 9 настоящих Правил, повторно представить документы (копии документов), необходимые для получения субсидии, после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
12. Объём субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
Si = (Рi / Робщ) x Sобщ x K, где:
Si - объём субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Рi - потребность i-го муниципального образования в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых должна быть предоставлена субсидия;
Робщ - потребность всех муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, в средствах, необходимых для исполнения расходных обязательств, в целях софинансирования которых должны быть предоставлены субсидии;
Sобщ - объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий;
K - значение уровня софинансирования Ульяновской областью объёма расходного обязательства i-го муниципального образования, установленное Соглашением.
13. Объём субсидии не может превышать объём заявленной муниципальным образованием потребности.
14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на лицевые счета, открытые местным администрациям в финансовых органах муниципальных образований или территориальном органе Федерального казначейства по Ульяновской области, в соответствии с Соглашением.
15. Результатом использования Субсидий является снос аварийных МКД.
16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством посредством сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным Соглашением.
17. В случае неисполнения местной администрацией условий предоставления субсидии и обязательств по её целевому и эффективному использованию к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 14 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий и бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Остатки субсидий, не использованных в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.
19. Возврат субсидий (остатков субсидий) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном бюджетным законодательством порядке. В случае отказа или уклонения местных администраций от добровольного возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет Министерство принимает меры по их принудительному взысканию в установленном бюджетным законодательством порядке.
20. Министерство обеспечивает соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ульяновской области от 30 ноября 2023 г. N 32/633-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и повышение уровня доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области"
Вступает в силу с 1 января 2024 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 6 декабря 2023 г. N 7300202312060014
газета "Ульяновская правда", 12 марта 2024 г. N 18
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ульяновской области от 1 октября 2024 г. N 27/580-П
Изменения вступают в силу с 3 октября 2024 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 10 июня 2024 г. N 15/320-П
Изменения вступают в силу с 20 июня 2024 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 16 мая 2024 г. N 12/268-П
Изменения вступают в силу с 18 мая 2024 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 5 февраля 2024 г. N 3/49-П
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2024 г.