Постановление Правительства Архангельской области от 28 ноября 2023 г. N 1162-пп "Об утверждении Положения о системах персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Архангельской области"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", в целях реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 3 сентября 2019 года N 467, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системах персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Архангельской области.

2. Пункт 9 Положения о министерстве образования Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N 120-пп, дополнить новым подпунктом 44 следующего содержания:

"44) утверждение правил персонифицированного учета детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в Архангельской области.".

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Архангельской области от 14 апреля 2020 года N 198-пп "О внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2020 года N 424-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 14 апреля 2020 года N 198-пп";

пункт 49 изменений, которые вносятся в постановление администрации Архангельской области от 11 августа 2006 года N 30-па и в отдельные постановления Правительства Архангельской области в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 1 декабря 2020 года N 801-пп.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28 ноября 2023 г. N 1162-пп

Положение
о системах персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 678-р, Целевой моделью развития региональных систем дополнительного образования детей, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 3 сентября 2019 года N 467, постановлением Правительства Архангельской области от 6 марта 2023 года N 198-пп "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)", определяет порядок формирования систем персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Архангельской области (далее соответственно - ПФ ДОД, дети).

2. Региональным оператором системы персонифицированного учета и ПФ ДОД является региональный модельный центр государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Архангельской области "Дворец детского и юношеского творчества" (далее - региональный оператор).

3. Персонифицированный учет представляет собой целостную систему регистрации детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, предпочтений таких детей, их родителей (законных представителей) и формирования системой дополнительного образования предложения, соответствующего в комплексе как предпочтениям, так и приоритетам социально-экономического, национального и культурного развития Архангельской области.

4. Персонифицированный учет осуществляется посредством учета детей, воспользовавшихся сертификатом, который представляет собой реестровую запись о ребенке, созданную в государственной информационной системе Архангельской области "Навигатор дополнительного образования Архангельской области" (далее - ГИС "Навигатор").

5. Обработка персональных данных в ГИС "Навигатор" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" осуществляется с согласия ребенка или его родителя (законного представителя) на обработку персональных данных региональным оператором, являющимся оператором ГИС "Навигатор".

6. Целью ПФ ДОД является обеспечение прав детей на дополнительное образование посредством закрепления объема финансовых средств, направленных на финансовое обеспечение (возмещение) затрат средств местных бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области, связанных с реализацией дополнительной общеобразовательной программы, за ребенком и последующая передача их исполнителю, реализующему дополнительную общеобразовательную программу, вне зависимости от его организационно-правовой формы, по выбору ребенка или его родителя (законного представителя) (далее - исполнитель).

7. Реализация ПФ ДОД направлена:

на расширение возможностей для удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей в сфере образования за счет предоставления им выбора дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями;

на повышение вариативности, качества и доступности дополнительного образования для каждого ребенка, проживающего на территории Архангельской области;

на обновление содержания дополнительных общеобразовательных программ в соответствии с интересами детей, потребностями семьи и общества;

на формирование эффективной межведомственной системы управления в сфере дополнительного образования детей, ориентированной на соблюдение баланса между образовательными потребностями детей и направлениями социально-экономического развития Архангельской области.

II. Реализация персонифицированного учета

8. Персонифицированный учет предпочтений детей, их родителей (законных представителей) осуществляется для учета запроса детей, их родителей (законных представителей) на реализацию конкретных дополнительных общеобразовательных программ.

9. Персонифицированный учет предпочтений детей, их родителей (законных представителей) организуется региональным оператором с использованием функционала ГИС "Навигатор" с помощью следующих механизмов:

учет дополнительных общеобразовательных программ, обучение по которым проходит ребенок;

учет посещаемости дополнительных общеобразовательных программ;

учет переноса (отмены) занятий по дополнительным общеобразовательным программам;

учет заявок на обучение, поданных детьми, их родителями (законными представителями), обучение по которым не началось, с обязательным указанием причины (например, отзыв заявки на обучение, отказ образовательной организации по причине заполненности группы, наличие медицинских противопоказаний для занятия отдельными видами спорта и другие);

учет мероприятий для детей и заявок для участия в них;

организация сбора, обработки и анализа мнения детей, их родителей (законных представителей) о дополнительных общеобразовательных программах, а также их запросах на реализацию образовательных программ;

учет достижений детей, в том числе проявивших выдающиеся способности (победы и призовые места в конкурсных мероприятиях различного уровня и иное) во взаимосвязи с педагогическими работниками, образовательными программами, образовательными организациями в Архангельской области.

10. Персонифицированный учет реализуется в соответствии со следующими принципами:

прозрачность механизмов персонифицированного учета, обеспечивающая возможность проведения проверки любых элементов учета на предмет точности, достоверности и полноты описания;

целостность и связанность данных персонифицированного учета, обеспечивающая сопоставления элементов учета (образовательных организаций, дополнительных общеобразовательных программ, детей и их родителей (законных представителей) по уникальным идентификаторам;

единая структура управления механизмами персонифицированного учета, в том числе с помощью ГИС "Навигатор";

управление системой дополнительного образования детей, основанное на данных персонифицированного учета.

III. Механизм финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках ПФ ДОД

11. Финансовое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках ПФ ДОД осуществляется за счет средств местных бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области путем предоставления исполнителю субсидии, предусмотренной статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Реализация дополнительных общеобразовательных программ осуществляется с применением способа отбора исполнителей, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).

12. ПФ ДОД реализуется посредством предоставления детям социальных сертификатов в соответствии с требованиями Федерального закона N 189-ФЗ и принятых на его основании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области.

13. Социальный сертификат представляет собой именной документ, формируемый в ГИС "Навигатор", удостоверяющий право ребенка или его родителя (законного представителя) выбрать исполнителя для получения муниципальной услуги "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" в определенном объеме и на определенных условиях и право исполнителя (исполнителей) услуг получить из соответствующего местного бюджета средства на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием данной муниципальной услуги.

14. Финансирование оказания муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальных услуг по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" осуществляется в порядке и на условиях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 189-ФЗ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области.

IV. Ожидаемые результаты внедрения ПФ ДОД

15. Внедрение ПФ ДОД направлено на достижение следующих результатов:

получение детьми (не менее 25 процентов от общего количества детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам) возможности получения дополнительного образования с использованием социальных сертификатов в рамках ПФ ДОД;

перевод механизмов финансирования, используемых в системе ПФ ДОД, на механизмы социального заказа в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ с 1 сентября 2023 года.