Приложение. Положение о порядке переселения граждан из жилых помещений и изъятия нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на территории Новокузнецкого городского округа

Приложение
к постановлению
администрации города Новокузнецка
от 27.11.2023 N 216

Положение
о порядке переселения граждан из жилых помещений и изъятия нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на территории Новокузнецкого городского округа

1. Положение о порядке переселения граждан из жилых помещений и изъятия нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на территории Новокузнецкого городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 N 199 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019-2024 годы" (далее - региональная адресная программа).

2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов администрации города Новокузнецка и муниципальных организаций Новокузнецкого городского округа при осуществлении переселения граждан из жилых помещений, а также при изъятии для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа (далее также - муниципальные нужды) нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, на территории Новокузнецкого городского округа (далее - аварийный жилищный фонд).

3. На собственников жилых помещений аварийного жилищного фонда, являющихся юридическими лицами, распространяются требования настоящего Положения, установленные для собственников жилых помещений аварийного жилищного фонда - граждан.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на случаи переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда, вызванного чрезвычайными ситуациями, требующими принятия незамедлительных мер по переселению граждан.

5. Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации города Новокузнецка (далее - межведомственная комиссия), созданной и осуществляющей свою деятельность на основании постановления администрации города Новокузнецка от 31.08.2017 N 142 "О межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации города Новокузнецка" (далее - постановление N 142).

Заключение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для подготовки и издания соответствующего распоряжения администрации города Новокузнецка.

Секретарь межведомственной комиссии осуществляет подготовку распоряжения администрации города Новокузнецка о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Регламентом работы администрации города Новокузнецка с учетом положений постановления N 142. После издания данного распоряжения его копии направляются в управление по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка (далее - Управление), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее - КУМИ), администрацию района города Новокузнецка, на территории которого расположен многоквартирный дом аварийного жилищного фонда (далее также - администрация района), Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее - Комитет ЖКХ), Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (далее - Комитет градостроительства) и Муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка (далее - МБУ "Дирекция ЖКХ") для осуществления полномочий по переселению граждан из жилых помещений и изъятию для муниципальных нужд нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда, согласно настоящему Положению.

6. Ежегодно в первом квартале текущего года администрации районов осуществляют сбор информации о гражданах, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории соответствующего района города Новокузнецка, и в дальнейшем участвуют в организации их переселения согласно настоящему Положению. Указанная информация ежегодно не позднее 5 апреля текущего года направляется администрациями районов в Управление в виде списка граждан, подлежащих переселению, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - Список), который содержит такие реквизиты, как дата и номер, заверяется подписью руководителя администрации района и печатью соответствующего территориального органа администрации города Новокузнецка.

7. На основании распоряжений администрации города Новокузнецка о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу Управление совместно с администрациями районов ежегодно не позднее 31 декабря текущего года формирует перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в следующем году и в последующие годы, и на основании Регламента работы администрации города Новокузнецка осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении данного перечня. После издания этого распоряжения его копии направляются в органы и организации, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

8. На основании распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на подлежащие изъятию земельные участки, жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда, полученных посредством межведомственного электронного взаимодействия, в течение тридцати дней со дня издания данного распоряжения:

- Управление в соответствии со Списками, поступившими из администраций районов, формирует сводную информацию о гражданах, подлежащих переселению из жилых помещений в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда, и в дальнейшем совместно с администрациями районов организует работу по их переселению согласно настоящему Положению. Сводная информация о гражданах, подлежащих переселению из жилых помещений в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда, направляется Управлением в Комитет ЖКХ;

- КУМИ осуществляет сбор и формирование информации о собственниках нежилых помещений в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда и организует работу по обеспечению их имущественных прав согласно настоящему Положению. Указанная информация направляется КУМИ в Комитет ЖКХ.

9. На основании информации, поступившей из Управления и КУМИ согласно пункту 8 настоящего Положения, Комитет ЖКХ подготавливает требования о сносе многоквартирного дома по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и в срок не позднее даты, указанной в распоряжении администрации города Новокузнецка о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, направляет либо вручает их собственникам жилых и нежилых помещений в данном доме. Направление либо вручение требований о сносе многоквартирного дома аварийного жилищного фонда осуществляется способами, обеспечивающими подтверждение их получения собственниками жилых и нежилых помещений в этом доме.

В случае если собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда в срок, установленный в требовании о сносе данного дома, не осуществили его снос, земельный участок, на котором расположен этот дом, а также каждое жилое и нежилое помещение в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации, за исключением помещений, принадлежащих на праве муниципальной собственности Новокузнецкому городскому округу.

Комитет ЖКХ в течение тридцати дней со дня истечения срока, установленного в требовании о сносе многоквартирного дома, извещает в письменной форме органы и организации, указанные в пункте 5 настоящего Положения, о том, что собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда не осуществили в установленный срок его снос.

10. При получении извещения, указанного в пункте 9 настоящего Положения, в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом аварийного жилищного фонда, жилые и нежилые помещения в котором подлежат изъятию для муниципальных нужд, а также сведения о зарегистрированных правах на нежилые помещения в указанном многоквартирном доме Комитет градостроительства и КУМИ соответственно в течение пяти рабочих дней формируют данные сведения в виде таблицы и вместе с имеющимися документами о земельном участке и нежилых помещениях, необходимыми для подготовки распоряжения администрации города Новокузнецка об изъятии для муниципальных нужд Новокузнецкого городского округа земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом аварийного жилищного фонда, а также каждого жилого и нежилого помещения в указанном доме (далее - распоряжение об изъятии) с учетом требований, предусмотренных статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, направляют их в Управление на бумажном и электронном носителях.

11. При получении извещения, указанного в пункте 9 настоящего Положения, в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом аварийного жилищного фонда, а также на жилые и нежилые помещения в указанном доме, подлежащие изъятию для муниципальных нужд, не менее чем за шестьдесят дней до принятия распоряжения об изъятии Управление:

1) совместно с Комитетом градостроительства и КУМИ запрашивает сведения и документы об имеющихся правах на указанные земельный участок, жилые и нежилые помещения в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей изымаемых земельного участка, жилых и нежилых помещений. При этом Комитет градостроительства запрашивает сведения и документы в отношении земельного участка, КУМИ - в отношении нежилых помещений, Управление - в отношении жилых помещений. Сведения, необходимые для подготовки распоряжения об изъятии, поступившие в ответ на запрос, Комитет градостроительства и КУМИ формируют в виде таблицы и вместе с документами, необходимыми для подготовки распоряжения об изъятии, направляют в Управление на бумажном и электронном носителях в течение трех рабочих дней со дня поступления этих сведений;

2) обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Новокузнецкого городского округа, сообщения о планируемом изъятии земельного участка, жилых и нежилых помещений для муниципальных нужд;

3) обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом изъятии земельного участка, жилых и нежилых помещений для муниципальных нужд.

12. На основании информации, сведений и документов, поступивших в Управление согласно пунктам 8, 10 и подпункту 1 пункта 11 настоящего Положения, в соответствии с Регламентом работы администрации города Новокузнецка и с учетом требований, предусмотренных статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение одного месяца Управление подготавливает проект распоряжения об изъятии.

Распоряжение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, подлежащем изъятию для муниципальных нужд, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке не противоречит цели изъятия.

В распоряжении об изъятии указывается описание объекта, подлежащего изъятию, в том числе его место нахождения (адрес), площадь, а также наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии)) собственника изымаемого объекта.

Копии распоряжения об изъятии в течение пяти рабочих дней с момента его издания направляются в органы и организации, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

13. В течение десяти дней со дня издания распоряжения об изъятии Управление:

1) размещает данное распоряжение на официальном сайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) направляет копию данного распоряжения в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав;

3) обеспечивает опубликование данного распоряжения (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Новокузнецкого городского округа;

4) направляет либо вручает копию распоряжения об изъятии собственникам жилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, в порядке, предусмотренном статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

14. После принятия распоряжения об изъятии КУМИ организует проведение оценки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, а также жилых и нежилых помещений, предполагаемых к предоставлению собственникам помещений в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда взамен изымаемых, с целью определения рыночной стоимости данных помещений.

Определение субъекта оценочной деятельности осуществляется КУМИ в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, вправе самостоятельно за счет собственных средств организовать проведение оценки данных помещений и представить в КУМИ отчет об их оценке. О своем намерении самостоятельно организовать проведение оценки принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения собственник уведомляет КУМИ в течение пяти рабочих дней со дня получения распоряжения об изъятии любым доступным ему способом, обеспечивающим получением данного уведомлении КУМИ.

Споры, возникающие в связи с произведенной оценкой рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, а также в связи с установленным размером возмещения за изымаемое жилое помещение, решаются в судебном порядке.

15. КУМИ приобретает в муниципальную собственность Новокузнецкого городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим правилам, для предоставления гражданам, проживающим в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда, в случае избрания ими способа обеспечения их жилищных прав путем предоставления жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения.

16. В целях подготовки соглашений об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда Управление с привлечением специалистов администраций районов проводит переговоры с

гражданами, являющимися собственниками жилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда и включенными в Список, о порядке переселения и об условиях изъятия для муниципальных нужд принадлежащих им на праве собственности жилых помещений.

По результатам переговоров Управление с привлечением специалистов администраций районов запрашивает у граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда и включенных в Список, заявления об избранном ими способе обеспечения их жилищных прав по форме согласно приложениям N 3 или N 3.1 к настоящему Положению (далее - заявления).

При определении способа обеспечения жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда, учитываются положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

17. В случае если согласно заявлению собственником жилого помещения в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда выбран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение, Управление осуществляет подготовку соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда путем предоставления выкупной стоимости по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (далее также - соглашение об изъятии).

В случае если согласно заявлению собственником жилого помещения в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда выбран способ обеспечения его жилищных прав путем предоставления ему другого жилого помещения взамен изымаемого Управление осуществляет подготовку проекта соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда путем предоставления жилого помещения, к которому применяются правила гражданского законодательства о мене, по форме согласно приложению N 4.1 к настоящему Положению (далее также - соглашение об изъятии).

После подписания соглашений об изъятии со стороны администрации города Новокузнецка Управление с привлечением специалистов администраций районов направляет либо вручает данные соглашения собственникам жилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда для подписания с их стороны.

Соглашения об изъятии Управление в течение десяти дней со дня их заключения направляет в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Осуществление полномочий, предусмотренных абзацами первым, вторым и четвертым настоящего пункта, может быть поручено муниципальному предприятию города Новокузнецка "Муниципальный жилищный центр" либо иным муниципальным предприятиям или учреждениям Новокузнецкого городского округа в установленном порядке.

18. Управление в течение десяти дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на изъятое для муниципальных нужд жилое помещение передает копию соглашения об изъятии жилого помещения путем предоставления выкупной стоимости в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Новокузнецка (далее - отдел бухгалтерского учета) для исполнения.

Отдел бухгалтерского учета перечисляет собственнику жилого помещения в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда возмещение за изымаемое жилое помещение в порядке, сроки и в размере, которые определены соглашением об изъятии.

19. Управление в течение двух недель с момента государственной регистрации перехода права собственности на изъятое для муниципальных нужд жилое помещение представляет в КУМИ письменное заявление по установленной форме и копии соглашения об изъятии для внесения соответствующих сведений в Реестр объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа (далее - Реестр) и направления сведений в Комитет ЖКХ для принятия изъятого для муниципальных нужд жилого помещения на баланс для бюджетного учета в составе имущества муниципальной казны Новокузнецкого городского округа.

20. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда обязан освободить его в срок, указанный в соглашении об изъятии, и передать освобождаемое жилое помещение Комитету ЖКХ по акту приема-передачи, оформленному согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда обязан освободить его и передать в МБУ "Дирекция ЖКХ" по акту приема - передачи, оформленному согласно приложению N 5.1 к настоящему Положению, в течение десяти дней после заключения договора социального найма на новое жилое помещение.

21. В течение десяти дней со дня издания распоряжения об изъятии КУМИ направляет копию данного распоряжения собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, в порядке, предусмотренном статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

22. В целях подготовки соглашений об изъятии нежилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда КУМИ направляет собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда уведомления по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению и осуществляет с ними либо их представителями переговоры об условиях изъятия принадлежащих им на праве собственности нежилых помещений.

По результатам переговоров, проводимых КУМИ в соответствии с настоящим пунктом, собственник нежилого помещения осуществляет выбор способа обеспечения его имущественных прав путем подачи в КУМИ соответствующего заявления по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

23. В случае если согласно заявлению собственником нежилого помещения выбран способ обеспечения его имущественных прав путем предоставления возмещения за изымаемое нежилое помещение КУМИ в течение шестидесяти дней со дня поступления данного заявления осуществляет подготовку соответствующего соглашения об изъятии по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

В случае если согласно заявлению собственником нежилого помещения выбран способ обеспечения его имущественных прав путем предоставления ему другого нежилого помещения взамен изымаемого КУМИ в течение шестидесяти дней со дня поступления данного заявления осуществляет подготовку проекта соглашения об изъятии по форме согласно приложению N 8.1 к настоящему Положению.

После подписания соглашения об изъятии председателем КУМИ (иным уполномоченным лицом) КУМИ в течение трех рабочих дней вручает (направляет) его собственнику нежилого помещения для подписания.

В течение десяти дней со дня заключения соглашения об изъятии КУМИ направляет его в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Споры, связанные с изъятием нежилых помещений в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда, разрешаются в судебном порядке.

24. Собственник изымаемого нежилого помещения обязан освободить его в срок, указанный в соглашении об изъятии, и передать освобождаемое нежилое помещение в КУМИ по акту приема-передачи, силу которого имеет соглашение об изъятии.

25. Собственники жилых и нежилых помещений и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда несут обязанность по внесению платы за данные помещения и коммунальные услуги до передачи этих помещений по актам приема-передачи.

26. Финансирование мероприятий, связанных с переселением граждан из жилых помещений и изъятием помещений, расположенных в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда, осуществляется в установленном порядке в рамках муниципальной программы Новокузнецкого городского округа "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан города Новокузнецка", за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новокузнецкого городского округа на соответствующий финансовый год.

27. На основании распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, Комитет ЖКХ осуществляет расчет объема расходов на выполнение мероприятий по сносу многоквартирных домов, включенных в перечень и направляет в установленном порядке в Финансовое управление города Новокузнецка.

28. После фактического переселения граждан из многоквартирного дома аварийного жилищного фонда администрации районов письменно извещают об этом Комитет ЖКХ, который в течение тридцати дней с момента получения извещения направляет ресурсоснабжающим организациям и в управляющую организацию (при наличии), обслуживающую многоквартирный дом аварийного жилищного фонда, уведомления об обязанности произвести отключение внутридомовых инженерных сетей на границе присоединения с системой инженерной инфраструктуры ресурсоснабжающей организации. Также Комитет ЖКХ уведомляет организации телекоммуникации и связи, обслуживающие многоквартирный дом аварийного жилищного фонда, об обязанности произвести отключение и демонтаж телекоммуникационных сетей.

29. Снос многоквартирного дома аварийного жилищного фонда осуществляется Комитетом ЖКХ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи со сносом многоквартирного дома аварийного жилищного фонда (далее также - объект учета) Комитет ЖКХ направляет в КУМИ заявление по установленной форме, а также акт о списании объекта учета и акт обследования кадастрового инженера, подтверждающий прекращение существования объекта учета, в двухнедельный срок с момента принятия решения о списании объекта учета в соответствии с порядком списания муниципального имущества Новокузнецкого городского округа, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом Новокузнецкого городского округа.

КУМИ в срок не позднее семи рабочих дней с момента поступления документов из Комитета ЖКХ обращается в орган государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлением о снятии объекта учета с государственного кадастрового учета и прекращении права муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа на данный объект.

В срок не более семи дней с момента снятия объекта учета с государственного кадастрового учета и прекращения права муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа на объект учета КУМИ вносит сведения о прекращении права муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа на объект учета в Реестр.

Заместитель Главы города по строительству

А.А. Черемнов