Письмо Правительства РФ от 29 июля 2003 г. N 5296п-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Законодательным Собранием Челябинской области"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается восстановление действовавшей до 1 января 2002 г. льготы по налогу на прибыль организациям, осуществляющим капитальные вложения в основные фонды производственного назначения.

Эта льгота была отменена со дня вступления в силу главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации. Глава 25 Кодекса предусматривает снижение налоговой нагрузки для налогоплательщиков, что подтверждается данными налоговой отчетности о поступлении налога на прибыль. Так, в 2002 году поступления налога на прибыль в федеральный бюджет составили 80,6 процента от поступлений 2001 года. Снижение поступлений обусловлено не только пониженной ставкой налога, но и сокращением налоговой базы.

Среди факторов, повлиявших на налоговую базу, в первую очередь следует отметить новый порядок начисления амортизации, в соответствии с которым значительно возросли суммы амортизационных отчислений. Признание для целей налогообложения "открытых" перечней доходов и расходов, снятие ограничений по отдельным видам расходов, предоставление права создавать резервы по сомнительным долгам и переносить убытки в течение десяти лет также позволили снизить уровень налоговых изъятий при налогообложении прибыли организаций.

Также следует иметь в виду, что в соответствии с главой 25 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются средства целевого финансирования, полученные от иностранных инвесторов на финансирование капитальных вложений производственного назначения, при условии их использования в течение одного календарного года с момента получения.

Таким образом, положениями главы 25 Кодекса предусмотрены механизмы стимулирования инвестиционной активности налогоплательщиков.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Кудрин