Проект федерального закона N 369385-3 "О защите здоровья граждан в производственных, общественных и жилых зданиях и на открытых территориях городских и сельских поселений от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий" (внесен депутатами ГД Н.П.Залепухиным, А.В.Митрофановым) (не действует)

Проект федерального закона N 369385-3
"О защите здоровья граждан в производственных, общественных и жилых зданиях и на открытых территориях городских и сельских поселений от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

 Глава I.   Общие положения                             (ст.ст. 1  -  8)

 Глава II.  Система  государственного  регулирования  в (ст.ст. 9  - 15)

            области охраны здоровья граждан от вредного

            шумового (вибрационного) воздействия

 Глава III. Экономический   механизм   государственного (ст.ст. 16 - 17)

            регулирования     безопасного     состояния

            акустической среды

 Глава IV.  Заключительные положения                    (ст.ст. 18 - 21)

Настоящий федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования предотвращения шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий на здоровье граждан в производственных, общественных и жилых зданиях и на открытых территориях городских и сельских поселений и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

шум - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими в полосе слышимых (акустических) частот в диапазоне от двадцати до одиннадцати тысяч двести герц;

вибрация - механические колебания, создаваемые каким-либо изделием, агрегатом, машиной, установкой, механизмом, устройством, аппаратом;

источник шума и (или) вибрации - изделие, агрегат, машина, установка, механизм, устройство, аппарат, являющиеся источником физических факторов воздействия на человека и излучающие шум, инфразвук, ультразвук и (или) вибрацию в свободное пространство;

непостоянный шум - шум, уровень звука которого измеряется во времени более чем на пять децибелов при измерениях на временной характеристике "медленно" шумомера по ГОСТ 17187;

непостоянная вибрация - вибрация, значение которой при измерении виброметром с характеристикой "медленно" в положении "Lin" за десятиминутный период наблюдения изменяется более чем в два раза (на три децибела и более);

инфразвук - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими ниже полосы слышимых (акустических) частот - двадцати герц;

ультразвук - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими в диапазоне от одиннадцати тысяч двести до миллиарда герц;

шумовое, инфразвуковое, ультразвуковое и вибрационное воздействие (далее также - шумовое (вибрационное) воздействие) - вредное воздействие непостоянного шума, инфразвука, ультразвука и (или) непостоянной вибрации, на здоровье граждан в производственных, общественных и жилых зданиях и на окружающую природную среду на открытых территориях городских или сельских поселений;

максимальный уровень звука - уровень звука непостоянного шума, соответствующий максимальному показанию измерительного, прямопоказывающего прибора (шумомера) при визуальном отсчете, или уровень звука, превышающий в течение одного процента длительности измерительного интервала при регистрации шума автоматическим оценивающим устройством (статистическим анализатором);

корректированная по частоте вибрация - величина, служащая для оценки вибрации ограждающей конструкции;

государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы влияния на здоровье граждан шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий (далее также - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие требования санитарных правил, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности шумового (вибрационного) воздействия, установленные в стандартах, технических условиях, строительных нормах и правилах, утвержденных проектах, других нормативных документах, регламентирующих нормы безвредности непостоянного шума и (или) непостоянной вибрации, инфразвуковых и ультразвуковых воздействий, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространение заболеваний.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации в области охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия

1. Законодательство Российской Федерации в области охраны здоровья граждан от вредного шумового, инфразвукового, ультразвукового и (или) вибрационного воздействия основывается на положениях Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Имущественные отношения в области охраны здоровья граждан от вредного шумового, инфразвукового, ультразвукового и (или) вибрационного воздействия регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом, другими федеральными законами в области охраны здоровья граждан и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Нормативные правовые акты, принимаемые субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц не должны противоречить настоящему федеральному закону в области обеспечения охраны здоровья граждан от вредного шумового, инфразвукового, ультразвукового и (или) вибрационного воздействия.

4. Положения настоящего федерального закона не распространяются:

на действия предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее также - владельцы источников шумового, (вибрационного) воздействия), направленных на предотвращение и (или) ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

на источники звукового воздействия, используемые для непосредственного отправления религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий.

Статья 3. Задачи охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия

Задачами охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия являются:

регулирование отношений в сфере предотвращения вредного воздействия на здоровье граждан хозяйственной и иной деятельности различных предприятий, учреждений и организаций, связанных с производством, сопровождающего создание непостоянного шума, инфразвукового и (или) ультразвукового воздействия, непостоянной вибрации в ночное время в производственных, общественных и жилых зданиях и на окружающую природную среду на открытых территориях городских или сельских поселений;

укрепление законности и правопорядка в интересах настоящего и будущего поколения граждан.

Статья 4. Обеспечение охраны граждан и территорий от вредного шумового (вибрационного) воздействия

Охрана здоровья граждан н территорий от вредного шумового (вибрационного) воздействия обеспечивается посредством:

разработки и реализации федеральных и региональных целевых программ обеспечения - охраны граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия;

выполнения мероприятий по защите населения и территорий от вредного воздействия шумового (вибрационного) воздействия и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил;

государственного санитарно-эпидемиологического надзора за шумовым (вибрационным) воздействием на граждан и его нормированием;

социально-гигиенического мониторинга в области шумового (вибрационного) воздействия;

сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека в области шумового (вибрационного) воздействия;

лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека в области шумовых (вибрационных) воздействий;

проведения научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического и социально-гигиенического благополучия граждан при шумовом (вибрационном) воздействии;

информирования населения о проводимых мероприятиях по снижению шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

привлечения к ответственности граждан и юридических лиц за нарушение настоящего федерального закона и других федеральных законов в области обеспечения защиты здоровья граждан и территории от шумового (вибрационного) воздействия;

проведения ограничительных мероприятий (введение карантина) на территориях, предусмотренных статьей 9 настоящего федерального закона;

финансирования мероприятий по обеспечению защиты здоровья граждан и территории от шумового (вибрационного) воздействия, осуществляемого за счет федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств граждан, и юридических лиц и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Пределы допустимого уровня шумового (вибрационного) воздействия на граждан

1. Уровни шумового, инфразвукового, ультразвукового и (или) вибрационного воздействия на граждан, создаваемые техногенными источниками на территориях, требующих защиты здоровья граждан в соответствии со статьей 9 настоящего федерального закона, не должны превышать допустимых значений, установленных санитарными правилами.

2. Нормативы предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий на граждан устанавливаются настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности граждан, охрану архитектурных памятников, зданий, сооружений и иных объектов, расположенных на территории Российской Федерации, растительного и животного мира, создание благоприятной окружающей природной среды.

3. Допускается временное превышение допустимого уровня шумового (вибрационного) воздействия на граждан в ночное время только по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территориях, указанных в статье 9 настоящего федерального закона, при строительстве и (или) реконструкции объектов общегородского значения, включая дорожное строительство, при условии выполнения необходимых шумовых (вибрационных) защитных мероприятий на конкретных объектах строительства и (или) реконструкции.

4. Критерии безопасности и (или) безвредности источников шумового (вибрационного) воздействия на человека устанавливаются санитарными правилами.

Статья 6. Полномочия Российской Федерации в области обеспечения охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия относятся:

определение основных направлений государственной политики в области обеспечения охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия;

разработка федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия;

разработка, принятие и реализация федеральных целевых программ обеспечения выполнения санитарных правил охраны здоровья граждан от вредного воздействия шумового (вибрационного) воздействия;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при охране здоровья граждан от вредного воздействия шумового (вибрационного) воздействия;

государственный санитарно-эпидемиологический надзор за шумовым (вибрационным) воздействием на граждан и его нормирование;

социально-гигиенический мониторинг в области шумового (вибрационного) воздействия;

координация научных исследований в области охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия;

введение и отмена на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина).

Статья 7. Полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия относятся:

участие в выработке и реализации государственной политики в области охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия;

разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия, контроль за соблюдением нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

разработка, принятие и реализация региональных целевых программ обеспечения выполнения санитарных правил охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия;

контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологической обстановки с целью защиты здоровья граждан;

разработка и выполнение на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по охране здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия;

проведение социально-гигиенического мониторинга на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

введение и отмена на территории соответствующего субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина);

решение других, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации вопросов, в области охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Российской Федерации в области обеспечения охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия

Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области обеспечения охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Глава II. Система государственного регулирования в области охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия

Статья 9. Территории, защищаемые от шумового (вибрационного) воздействия

1. Защищаемыми от шумового (вибрационного) воздействия в дневное и (или) ночное время должны быть территории:

непосредственно прилегающие к зданиям больниц и санаториев;

непосредственно прилегающие к жилым домам, зданиям поликлиник, зданиям амбулаторий, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений, библиотек;

непосредственно прилегающие к зданиям гостиниц и общежитий;

площадки отдыха на территории больниц и санаториев;

площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, площадки детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений.

2. Защищаемыми от шумовых (вибрационных) воздействий в дневное время являются:

территории особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое и иное значения (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, памятники природы, пещерные и другие подземные полости);

места сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Статья 10. Требования к обеспечению охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия

1. При планировке и застройке городских и сельских поселений, при эксплуатации производственных и общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, жилых помещений, продукции производственно-технического назначения должны быть предусмотрены мероприятия по соблюдению установленных санитарных правил по предупреждению вредного шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан, включая соблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2. Продукция производственно-технического назначения при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участи человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее также - продукция), в том числе продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и гражданами не должна оказывать вредное шумовое (вибрационное) воздействие на человека и среду обитания и должна соответствовать санитарным нормам безвредного шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан.

Продукция, указанная в пункте 2 настоящей статьи, допускается к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам по шумовому (вибрационному) воздействию.

Статья 11. Размещение аэродромов и вертолетных площадок

При разработке градостроительной документации размещения аэродромов и вертолетных площадок на территории населенных пунктов должно учитываться шумовое (вибрационное) воздействие полетов авиации на здоровье граждан.

В зависимости от принадлежности и собственности аэродромов, вертолетных площадок и резервируемой территории аэродромов районы их строительства и (или) реконструкции должны согласовываться соответственно со специально уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области обороны, федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации, другими федеральным органом исполнительной власти, имеющими летательные аппараты государственной, экспериментальной и (или) гражданской авиации и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 12. Проведение строительных и ремонтных работ

1. Строительные и ремонтные работы, влекущие возникновение вредного шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан, кроме дорожно-ремонтных работ заводских и сельских поселениях, проводятся в дневное время в рабочие дни на основании разрешения, выдаваемого органами и учреждениями (должностными лицами) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, уполномоченными осуществлять надзор за выполнением санитарных правил и (или) соответствующими органами надзора субъекта Российской Федерации.

В разрешении на проведение строительных и ремонтных работ должны быть указаны место проведения работ, их продолжительность и время проведения.

2. В случаях, если источники шумового (вибрационного) воздействия производят шум (вибрацию), превышающие допустимые уровни, органы и учреждения (должностные лица) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, уполномоченные осуществлять надзор за выполнением санитарных правил и (или) соответствующие органы надзора субъекта Российской Федерации могут дать временное разрешение для проведения заявляемых заказчиком работ с указанием мер на снижение шумового (вибрационного) воздействия.

3. Разрешение на временное проведение заявляемых заказчиком работ может быть аннулировано органами и учреждениями (должностными лицами) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, уполномоченными осуществлять надзор выполнения санитарных правил и (или) соответствующим органом надзора субъекта Российской Федерации, выдавшим разрешение, в случае невыполнения исполнителем работ мер по снижению шумового (вибрационного) воздействия.

4. Проведение взрывных работ осуществляется только в дневное время на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять надзор ведения взрывных работ и (или) соответствующим органом надзора субъекта Российской Федерации при обязательном предварительном оповещении населения близлежащих домов.

5. Органы и учреждения (должностные лица) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, уполномоченные осуществлять надзор выполнения санитарных правил и (или) соответствующие органы надзора субъекта Российской Федерации могут выдать разрешение на проведение строительных и ремонтных работ в любое время, в случае аварийно-восстановительных работ в на определенный период, а также в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 настоящего федерального закона.

Статья 13. Размещение предприятий, учреждений и организаций, имеющих источники шума (вибрации)

1. Размещение и деятельность предприятий, учреждений и организаций, имеющих источники шумового (вибрационного) воздействия и не имеющих от них защиты должны осуществляться по согласованию с органами и учреждениями (должностными лицами) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, уполномоченными осуществлять надзор выполнения санитарных правил и (или) соответствующими органами надзора субъекта Российской Федерации.

2. Размещение и деятельность предприятий, учреждений и организаций, имеющих источники шумового (вибрационного) воздействия в жилых домах, театрах, кинотеатрах, ресторанах, барах, кафе, дискотеках, казино, магазинах, других предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания и культуры, если их время не ограничивается дневным временем, допускается только при выполнении необходимых шумозащитных (виброзащитных) и звукоизоляционных (виброизоляционных) мероприятий, при положительном заключении органа и учреждения (должностного лица) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, уполномоченного осуществлять надзор выполнения санитарных правил и (или) соответствующего органа надзора субъекта Российской Федерации.

3. При устройстве систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях предприятий, учреждений и организаций, расположенных в жилых домах, уровни шумового (вибрационного) воздействия не должны превышать допустимых значений, указанных в статье 5 настоящего федерального закона.

4. На предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в жилых домах, не допускается оборудования машинных отделений, холодильных камер, грузоподъемников непосредственно под жилыми помещениями.

5. Установка на фасадах и крышах жилых домов реклам, вывесок, плакатов и другого рекламного оборудования должно производиться таким образом, чтобы исключить передачу в помещения домов вредного для здоровья граждан шумового (вибрационного) воздействия.

Статья 14. Санитарно-защитные зоны в населенных пунктах по шуму (вибрации)

1. Предприятия, учреждения и организации, индивидуальные предприниматели и граждане, имеющие источники шумового (вибрационного) воздействия, обязаны в соответствии с требованиями органов и учреждений (должностных лиц) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и (или) соответствующих органов надзора субъекта Российской Федерации осуществлять надзор выполнения санитарных правил и по согласованию с ними определять санитарно-защитные зоны, защищаемые от шумового (вибрационного) воздействия, а также принимать меры по сокращению такого воздействия на территории, определяемые в соответствии со статьей 9 настоящего федерального закона.

2. Работы по сокращению шумового (вибрационного) воздействия в санитарно-защитных зонах проводятся за счет предприятий, учреждений и организаций, имеющих источники шумового (вибрационного) воздействия.

Статья 15. Производственный и общественный контроль в области защиты здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия

1. В целях обеспечения безопасности и (или) безвредности шумового (вибрационного) воздействия производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнение мероприятий по снижению шумового (вибрационного) воздействия в процессе производства, транспортировки, хранении и реализации продукции, а также при выполнении работ и услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

2. Общественный контроль параметров шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Глава III. Экономический механизм государственного регулирования безопасного состояния акустической среды

Статья 16. Финансирование затрат, связанных с выполнением настоящего федерального закона

1. Работы, связанные с выполнением федеральных и региональных целевых программ обеспечения охраны здоровья граждан от вредного шумового (вибрационного) воздействия, финансируются за счет:

средств федерального бюджета;

средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг органами и учреждениям государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по договорам с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и гражданами по предупреждению вредного влияния шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан и окружающую природную среду;

средств, полученных от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан в порядке возмещения дополнительно понесенных органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации расходов за проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по снижению шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан и окружающую природную среду;

средств, полученных от издательской деятельности.

2. Работы, связанные с выполнением мероприятий по снижению вредного шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан, финансируются:

для вновь строящихся и реконструируемых объектов в соответствии со статьей 10 настоящего федерального закона - за счет средств, входящих в смету средств;

для прочих объектов - за счет их владельцев.

Статья 17. Платежи за вредное шумовое (вибрационное) воздействие на здоровье граждан и окружающую природную среду

1. Платежи за покрытие расходов по устранению последствий нарушения нормативов предельно допустимого шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан, указанного в статье 5 настоящего федерального закона, взимается с лиц, допустивших превышение указанных нормативов при осуществлении деятельности, предусмотренной в главе II настоящего федерального закона.

2. Размеры платежей за нарушение установленных нормативов предельно допустимого шумового (вибрационного) воздействия, влияющих на здоровье граждан, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

3. Предусмотренные настоящей статьей платежи направляются в целевой фонд, создаваемый в субъектах Российской Федерации.

Средства данного целевого фонда расходуются на мероприятия, направленные на устранение последствий шумового (вибрационного) воздействия, влияющего на здоровье граждан и окружающую природную среду.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 18. Ответственность за нарушения регулирования состояния акустической среды

1. Должностные лица предприятий, учреждений и организаций, а также индивидуальные предприниматели и граждане, виновные в совершении правонарушений в области охраны здоровья граждан и окружающей природной среды от вредного шумового (вибрационного) воздействия, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. За нарушение нормативов предельно допустимого уровня шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан индивидуальные предприниматели и граждане несут ответственность в соответствии с гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области вредного влияния шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Контроль и надзор за исполнением настоящего федерального закона

1. Контроль и надзор за выполнением настоящего федерального закона осуществляется органами и учреждениями (должностными лицами) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и (или) соответствующими органами надзора субъекта Российской Федерации, уполномоченными осуществлять надзор выполнения санитарных правил, должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды в соответствии с их компетенцией.

2. Органы и учреждения (должностные лица), указанные в пункте 1 настоящей статьи (далее - должностные лица органов контроля и надзора) могут провести обследование в пределах своей компетенции, выполнения требований соблюдения безвредного шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан и окружающую природную, среду в соответствии с настоящим федеральным законом, а также принять меры к устранению выявленных нарушений.

3. Требования должностных лиц органов контроля и надзора являются обязательными для исполнения всех предприятий, учреждений и организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан, независимо от подчиненности и форм собственности.

4. Должностные лица предприятий, учреждений и организаций, индивидуальные предприниматели и граждане, имеющие источники шумового (вибрационного) воздействия на здоровье граждан и окружающую природную среду, обязаны обеспечить доступ должностных лиц органов контроля и надзора к источникам шумового (вибрационного) воздействия, расположенных в общественных местах, в промышленных, административных и жилых зданиях, в промышленных зонах и территориях застройки, в проведении обследований, а также в доступе к документам, необходимым для оценки шумового (вибрационного) воздействия.

5. Общественные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, их уставами и другими нормативными актами, регулирующими их деятельность, вправе осуществлять общественный контроль в соответствии со статьей 15 настоящего федерального закона и о его результатах информировать органы и учреждения (должностных лиц) государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и (или) соответствующие органы надзора субъекта Российской Федерации, уполномоченных осуществлять надзор выполнения санитарных правил.

Статья 20. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в шестимесячный срок после его официального опубликования.

Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.

2. После вступления в силу настоящего федерального закона другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Президент Российской Федерации