Письмо Правительства РФ от 22 июля 2003 г. N 5180п-П12
"Заключение на проект федерального закона "О защите здоровья граждан в производственных и жилых зданиях и на открытых территориях городских и сельских поселений от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий", вносимый депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.П.Залепухиным и А.В.Митрофановым"
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О защите здоровья граждан в производственных и жилых зданиях и на открытых территориях городских и сельских поселений от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий".
В соответствии с преамбулой законопроект направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, однако в преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержится аналогичное положение. Отдельные статьи законопроекта также дублируют положения указанного закона.
Представленный проект федерального закона не устанавливает дополнительных нормативов предельно допустимого шумового воздействия, влияющего на здоровье граждан, и ответственности за их нарушение.
Применяемые авторами законопроекта термины и понятия не соответствуют законодательству Российской Федерации, в частности, Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Финансово-экономическое обоснование законопроекта не учитывает расходы на реализацию мероприятий федеральных и региональных целевых программ обеспечения охраны здоровья граждан и окружающей природной среды от шумового (вибрационного) воздействия, подлежащих, согласно законопроекту, разработке и выполнению. Представляется значительно заниженной сумма необходимых дополнительных затрат федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на мероприятия по снижению вредного шумового (вибрационного) воздействия.
В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации правовые акты, предусматривающие увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, должны содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов. Представленный законопроект такие положения не содержит.
С учетом изложенного, проект федерального закона "О защите здоровья граждан в производственных и жилых зданиях и на открытых территориях городских и сельских поселений от шумовых, инфразвуковых и вибрационных воздействий" Правительством Российской Федерации не поддерживается.
Заместитель Председателя Правительства |
Г.Карелова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Правительства РФ от 22 июля 2003 г. N 5180п-П12 "Заключение на проект федерального закона "О защите здоровья граждан в производственных и жилых зданиях и на открытых территориях городских и сельских поселений от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий", вносимый депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.П.Залепухиным и А.В.Митрофановым"
Текст письма официально опубликован не был