Пояснительная записка к проекту федерального закона N 255918-3 "О внесении изменения в статью 6 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (изменение порядка индексации вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР"

Законопроект направлен на восстановление нарушенных прав вкладчиков Сберегательного банка РСФСР, имевших вклады на 1 января 1992 года. Десятки миллионов граждан хранили свои сбережения в указанном банке, наличие которых придавало им уверенность в завтрашнем дне. Денежные средства вкладчиков использовались государством для осуществления долгосрочных инвестиций в важнейшие объекты экономики страны.

В связи с резким ростом уровня инфляции в начале и середине 90-х годов указанные сбережения были практически полностью обесценены и тем самым уничтожены. Условия индексации сбережений граждан, определенные статьей 6 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", не позволяют восстановить вклады граждан, так как в законе не указана связь между изменением процентных ставок по вкладам граждан и индексом роста потребительских цен за последние годы. В результате за 10 лет покрыто не более 4 процентов долга перед вкладчиками.

Законопроект предусматривает, что вклады граждан по состоянию на 1 января 1992 года увеличиваются в соответствии с индексом роста потребительских цен за период с 1 января 1992 года по 1 января 2002 года.

При этом Сбербанк РФ имеет возможности провести указанную индексацию за счет собственных средств, без привлечения средств федерального бюджета. Законопроект предусматривает, что Сбербанк РФ вправе установить особые условия получения гражданами индексированных средств наличными, в частности, путем рассрочки до 10 лет.

Принятие законопроекта приведет к повышению уровня благосостояния граждан, увеличит возможности по инвестированию экономики страны за счет вкладов населения и увеличит доверие населения к государству и банковской системе.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, так как индексация вкладов предусматривается исключительно за счет средств Сберегательного банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьей 96 Регламента Государственной Думы на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановленную#, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона
"О внесении изменения в статью 6 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР"

В данной сфере правового регулирования действует Закон РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР".

Введение в действие федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" не потребует внесения изменений в иные законы.