Письмо Правительства РФ от 28 ноября 2023 г. N 16993-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 446407-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, О.В. Савченко, О.Д. Димовым и другими, сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым, А.Д. Артамоновым, М.М. Ульбашевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается установление порядка передачи информации о физическом лице и его расходах, связанных с приобретением и хранением ценных бумаг, между профессиональными участниками рынка ценных бумаг в случае, если приобретение ценных бумаг осуществлялось через одного профессионального участника рынка ценных бумаг, а их последующая реализация - через другого профессионального участника рынка ценных бумаг.

В соответствии с положениями законопроекта брокер (управляющий) будет обязан передать сведения о физическом лице и его расходах, связанных с приобретением и хранением ценных бумаг, другому брокеру (управляющему), к которому переходит на обслуживание такое физическое лицо, не ограничиваясь предусмотренным законодательством Российской Федерации случаем передачи соответствующей информации при прекращении договора на ведение индивидуального инвестиционного счета.

Непосредственное взаимодействие между профессиональными участниками рынка ценных бумаг при передаче указанной информации увеличит скорость ее обработки и снизит издержки финансовых организаций и их клиентов, что будет способствовать повышению удовлетворенности розничных инвесторов от совершения операций на фондовом рынке.

Вместе с тем законопроектом предусматривается, что состав таких сведений будет утверждаться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, а формат сообщений, передаваемых в электронной форме, содержащих указанные сведения, - базовым стандартом совершения операций на финансовом рынке, разработанным саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей брокеров (управляющих).

В связи с этим реализация предлагаемых законопроектом изменений должна сопровождаться внесением в Налоговый кодекс Российской Федерации корреспондирующих изменений, предусматривающих возможность учета для целей определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц информации о физическом лице и его расходах, связанных с приобретением и хранением ценных бумаг, переданной от одного брокера (управляющего) другому брокеру (управляющему), а также установлением срока вступления в силу федерального закона, соответствующего сроку внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко