Постановление Правительства Республики Дагестан от 27 ноября 2023 г. N 469 "О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Реализация молодежной политики в Республике Дагестан"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Реализация молодежной политики в Республике Дагестан", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 19 ноября 2021 г. N 311 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Реализация молодежной политики в Республике Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2021, 30 ноября, N 05002007979; 2022, 25 ноября, N 05002010096; 2023, 18 апреля, N 05002011081; 8 июня, N 05002011387).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Абдулмуслимов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 27 ноября 2023 г. N 469

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Реализация молодежной политики в Республике Дагестан"

Изложить государственную программу Республики Дагестан "Реализация молодежной политики в Республике Дагестан" в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 19 ноября 2021 г. N 311
(в редакции постановления
Правительства Республики Дагестан
от 27 ноября 2023 г. N 469)

Государственная программа
Республики Дагестан "Реализация молодежной политики в Республике Дагестан"

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Дагестан "Реализация молодежной политики в Республике Дагестан"

1. Оценка текущего состояния сферы государственной молодежной политики в Республике Дагестан

Государственная молодежная политика - это неотъемлемая часть политики государства, которая представляет собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, Организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного, характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного: взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для. эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны, а также упрочения ее лидерских позиций на мировой арене.

В Республике Дагестан молодежная политика реализуется Министерством по делам молодежи Республики Дагестан и подведомственными ему государственными учреждениями, органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных образований Республики Дагестан в лице ответственных специалистов, курирующих вопросы молодежной политики, ресурсными центрами по работе с молодежью, Открытым молодежным правительством Республики Дагестан, иными органами молодежного самоуправления, молодежными и детскими общественными объединениями в Республике Дагестан, инициативными группами, активистами и общественными деятелями.

Интересы молодежи как особой социально-демографической группы, являющейся источником преобразований в культурных, социально-политических и экономических процессах, необходимо учитывать всем органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан при разработке и реализации государственных и муниципальных программ.

Главная миссия государственной молодежной политики в Республике Дагестан - сделать Дагестан привлекательным для молодежи, комфортным для проживания, самореализации и всестороннего развития каждого молодого человека, независимо от места проживания, в городской агломерации или отдаленном районе Республики Дагестан.

На 31 декабря 2022 года число молодежи в Республике Дагестан составляло 1089,4 тыс. человек, или 34,5 проц. от общего числа жителей, проживающих на территории республики.

За последние три года в нашей стране в целом и в республике в частности произошло содержательное изменение подхода к молодежной политике.

Появление федеральных законов от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" и от 14 июля 2022 г. N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи" дало старт новому этапу развития государственной молодежной политики.

В Республике Дагестан сформировалась определенная инфраструктура для молодежи. Так, например, в рамках Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" идет создание инфраструктуры развития и поддержки добровольчества (волонтерства). В конце 2020 года открылся Республиканский ресурсный центр развития добровольчества (волонтерства). На территории центра созданы комфортные условия для деятельности волонтеров, для организации образовательных и событийных мероприятий. Здесь также действует кол-центр по приему заявок на оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе семьям военнослужащих и мобилизованных участников специальной военной операции.

В дальнейшем планируется расширение комплекса услуг в сфере добровольчества, в том числе будет оказываться психолого-консультативная поддержка. В ближайшие годы материально-техническая база

Республиканского ресурсного центра развития добровольчества (волонтерства) будет усовершенствована.

За 2020 - 2022 годы в республике открылось 9 ресурсных центров развития и поддержки добровольчества (волонтерства) в городах Кизляре, Махачкале, Каспийске и Дербенте, в Хасавюртовском, Левашинском, Сулейман-Стальском, Ахтынском и Бабаюртовском районах. Работа в этом направлении продолжается, в планах на предстоящие годы создание таких центров во всех муниципальных районах и городских округах.

В республике активно внедряется модель школьного добровольческого отряда. В каждой общеобразовательной школе, в каждой организации среднего специального учреждения создаются волонтерские отряды.

По поручению Главы Республики Дагестан в республике в 2022 году созданы два государственных бюджетных учреждения: "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи" и "Республиканский молодежный центр", а также автономная некоммерческая организация "Добровольцы Дагестана".

Третий год в Дагестане на базе Республиканского ресурсного центра поддержки добровольчества функционирует региональный штаб "#МЫВМЕСТЕ", в рамках которого оказывается помощь многодетным, малоимущим семьям, гражданам пожилого возраста, а также семьям военнослужащих и мобилизованных участников специальной военной операции.

С каждым годом увеличивается география участия дагестанской молодежи во всероссийских проектах: более 40 акций и мероприятий, приуроченных к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, 16 федеральных форумов, 9 окружных, грантовые конкурсы и др.

Молодежный форум "Каспий" с регионального уровня вышел на федеральный и стал окружным форумом Северо-Кавказского федерального округа.

26 июня 2022 года в г. Махачкале прошел масштабный фестиваль "День молодежи", проведение которого стало возможным благодаря участию и победе в конкурсе Федерального агентства по делам молодежи. Махачкала вошла в десятку городов-победителей, в которых были определены площадки для проведения праздничных мероприятий, приуроченных к Дню молодежи.

С 2021 года на территории Республики Дагестан проходит Всероссийский форум по профилактике распространения идеологии терроризма и экстремизма среди молодежи "Формула согласия".

Проект передвижного музея "Поезд Победы", реализуемый в России с 2020 года, успел побывать в Дагестане уже второй раз (в 2022 и 2023 году) и установил рекорд по количеству посетителей (более 7,6 тыс. человек).

В 2022 году в г. Махачкале впервые организован фестиваль военно-исторической реконструкции "Битва за Кавказ", посвященный обороне

Кавказа в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годах. В текущем году также планируется проведение фестиваля в более масштабном формате.

Проводится работа по формированию конструктивных взаимоотношений с органами власти, курирующими смежные направления, коммерческими и некоммерческими организациями, другими институтами гражданского общества.

Для развития и самореализации детей и молодежи с октября 2022 года в республике создано и активно развивается региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых". На сайте "Движения первых" (будьвдвижении.рф) зарегистрировано более 7847 человек. В республике открылось 544 первичных отделения: 507 - в школах, 3 - в вузах, 19 - в колледжах, 3 - в молодежных центрах, 1 - в партнерских организациях, 9 - в центрах дополнительного образования и 2 - в учреждениях спорта.

Для поддержания творческой молодежи ежегодно проводится республиканский фестиваль студенческого творчества "Студенческая весна", в котором принимают участие студенты высших образовательных организаций и учреждений среднего профессионального образования "Студенческая весна СПО", фестиваль Дагестанской лиги КВН. Республика Дагестан ежегодно представлена на Молодежных Дельфийских играх.

Приоритетным остается вопрос развития проектной активности молодежи, для чего ежегодно ведет свою работу Школа молодого проектного менеджера. Работа школы способствует формированию адресных социально ориентированных проектов исходя из запросов муниципальных образований Республики Дагестан. В задачи Школы также входит осуществление мониторинга реализации проектов, получивших грантовые средства.

Ведется работа по проведению обучающих мероприятий, семинаров и стратегических сессий для организаторов работы с молодежью: это сотрудники и преподаватели образовательных организаций региона, государственные гражданские и муниципальные служащие, в чьи полномочия входят вопросы реализации государственной молодежной политики, сотрудники подведомственных учреждений, работающих с молодежью.

Вместе с тем существует необходимость совершенствования системы выявления, воспитания и самореализации молодежных лидеров, формирования равных стартовых возможностей для развития различных категорий молодежных групп.

Кроме того, острой остается проблема создания условий для эффективной самореализации молодежи, в том числе в части развития инфраструктуры молодежной политики не только в крупных городах региона, но и в небольших поселках.

Становление и развитие системы патриотического воспитания граждан, в том числе молодежи, также требует инновационных решений. Остаются актуальными вопросы популяризации военной службы и службы в правоохранительных органах, формирования у подрастающего поколения чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, углубления в массовом сознании населения понимания российского патриотизма как духовного ориентира и важнейшего ресурса развития современного российского общества.

Требуется усиление работы по повышению информационной грамотности и безопасности детей, молодежи и их родителей.

Таким образом, для развития государственной молодежной политики республики требуется дальнейшее решение существующих проблем в молодежной среде, на что направлены цели и задачи настоящей Программы.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации настоящей Программы сформированы в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 261-ФЗ "О российском движении детей и молодежи", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, а также законами Республики Дагестан от 4 октября 2018 г. N 53 "Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Республике Дагестан", от 30 апреля 2021 г. N 30 "О молодежной политике в Республике Дагестан", от 12 октября 2022 г. N 70 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года".

Стратегическим приоритетом в сфере реализации настоящей Программы является создание условий для воспитания патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной,

неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния страны, народа и своей семьи.

Основная цель Программы - создать на основе интеграции ресурсов государства, гражданского общества и бизнеса социально-экономические, социально-культурные, организационные, инфраструктурные, правовые условия для актуализации и формирования субъектной позиции молодежи, реализации ее экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах развития Республики Дагестан и Российской Федерации.

Целевые показатели Программы, которые будут достигнуты к 2030 году:

увеличение доли молодых граждан, принявших участие в мероприятиях в сфере молодежной политики, до 95 процентов;

доведение индекса "Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи" до 30 процентов;

доведение индекса "Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности" до 130 процентов;

увеличение количества молодежи, вовлеченной в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами, до 425,6 тыс. человек;

увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов;

увеличение количества материалов о реализации молодежной политики в Республике Дагестан, размещенных на информационных ресурсах Министерства по делам молодежи Республики Дагестан, а также в СМИ, до 1000 единиц;

увеличение количества проектов, реализуемых молодежью и общественными объединениями (организациями) на территории Республики Дагестан на средства грантовой поддержки, до 90 единиц.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации

Настоящая Программа взаимосвязана со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642.

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере молодежной политики Республики Дагестан

Реализация настоящей Программы направлена на решение следующих основных задач в сфере молодежной политики Республики Дагестан:

обеспечение условий для поддержки молодежных инициатив, успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Республики Дагестан;

совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Республике Дагестан, создание условий для формирования и распространения эффективных добровольческих (волонтерских) практик, повышения роли добровольчества (волонтерства) в социально-экономическом развитии Республики Дагестан;

создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, укрепления чувства сопричастности молодежи к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.

Достижение цели, целевых показателей Программы будет осуществляться через решение вышеуказанных задач посредством реализации следующих структурных элементов Программы:

региональный проект "Социальная активность";

региональный проект "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")";

комплекс процессных мероприятий "Военно-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Республике Дагестан";

комплекс процессных мероприятий "Поддержка молодежных инициатив в Республике Дагестан";

комплекс процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Реализация молодежной политики в Республике Дагестан".

В рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Реализация молодежной политики в Республике Дагестан" осуществляется обеспечение функций Министерства по делам молодежи Республики Дагестан и подведомственных ему государственных учреждений:

ГБУ РД "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи";

ГБУ РД "Республиканский молодежный центр";

АНО "Добровольцы Дагестана".

Финансирование мероприятий, реализуемых в рамках настоящей Программы, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, объемы которых подлежат ежегодному уточнению исходя из утвержденных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан бюджетных ассигнований и необходимости достижения целей Программы.".