Письмо Правительства РФ от 7 августа 2003 г. N 5459п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 176 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации в части возмещения налога на добавленную стоимость по экспортным операциям", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Ивановской области"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона. В связи с отсутствием финансово-экономического обоснования дать заключение в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации не представляется возможным.

Законопроектом предусмотрено, что в период принятия налоговым органом решения о возмещении сумм налога на добавленную стоимость при осуществлении налогоплательщиком операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 0 процентов, исключается возможность взыскания налога на добавленную стоимость по другим операциям в размере сумм, подлежащих возмещению.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 174 Кодекса налогоплательщики уплачивают налог на добавленную стоимость по операциям, признаваемым объектом налогообложения (кроме ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации), не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, независимо от действующего порядка применения нулевой ставки. Неуплаченная в этот срок сумма налога является недоимкой и в соответствии с пунктом 4 статьи 45 Кодекса для ее взыскания могут быть применены меры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы налога подлежат зачету или возврату налогоплательщику в порядке, определенном статьями 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, принятие вышеуказанного законопроекта может привести к потерям федерального бюджета из-за несвоевременного поступления сумм налога на добавленную стоимость по внутренним операциям.

Федеральный бюджет на 2003 год сформирован без учета предлагаемых изменений налогового законодательства, и вступление в силу федерального закона со дня его официального опубликования, как предусмотрено статьей 2 законопроекта, может также привести к потерям доходов федерального бюджета.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации

А.Кудрин