Решение Собрания представителей муниципального района Алексеевский Самарской области от 3 ноября 2023 г. N 291 "О внесении изменений в Устав муниципального района Алексеевский Самарской области"

В целях приведения Устава муниципального района Алексеевский Самарской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания представителей муниципального района Алексеевский Самарской области "О внесении изменений в Устав муниципального района Алексеевский Самарской области", руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание представителей муниципального района Алексеевский Самарской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района Алексеевский Самарской области, принятый решением Собрания представителей муниципального района Алексеевский Самарской области от 15.05.2014 года N 525 следующие изменения:

1.1. в статье 7:

а) дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1.) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами сельских населенных пунктов;";

б) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;";

в) дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

1.2. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) создание муниципальной пожарной охраны.";

1.3. в пункте 12 статьи 10 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.4. в статье 15:

а) в части 4 слова "избирательную комиссию, указанную в статье 49 настоящего Устава, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума" заменить словами "избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума";

б) в абзаце первом части 5 слова "Избирательная комиссия" заменить словами "Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума";

1.5. в статье 16:

а) в части 1 слова "избирательная комиссия, указанная в статье 49 настоящего Устава" заменить словами "избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума";

б) в части 3 слова "избирательной комиссией, указанной в статье 49 настоящего Устава" заменить словами "избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума";

1.6. в части 4 статьи 17 слова "избирательной комиссии, указанной в статье 49 настоящего Устава" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума";

1.7. ввести статью 22 изложив в следующем содержании:

Статья 22. Голосование по отзыву Главы муниципального района

1. Глава муниципального района может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Самарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарской области" для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва Главы муниципального района является установленное вступившим в законную силу решением суда:

систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

систематическое неисполнение Главой муниципального района своих обязанностей без уважительных причин;

систематическое нарушение Главой муниципального района настоящего Устава;

принятие Главой муниципального района муниципальных правовых актов, совершение Главой муниципального района деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей муниципального района.

Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение 3 (трех) и более деяний в течение срока полномочий.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Главы муниципального района и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей, проживающих на территории муниципального района.

4. Инициативная группа по отзыву Главы муниципального района обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву Главы муниципального района в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального района.

5. О получении ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву Главы муниципального района избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального района, незамедлительно информирует Главу муниципального района и представляет ему копии заявления и приложенных к нему документов.

6. Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального района, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву Главы муниципального района обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборы в органы местного самоуправления муниципального района, обязана принять решение о регистрации инициативной группы, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.

7. Лица, инициирующие голосование по отзыву Главы муниципального района, обязаны уведомить Главу муниципального района о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

8. Инициативная группа по отзыву Главы муниципального района организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.

9. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву Главы муниципального района, и заканчивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный настоящим пунктом срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву Главы муниципального района не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву Главы муниципального района.

10. Условием назначения голосования по отзыву Главы муниципального района является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

11. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального района должно быть принято Собранием представителей муниципального района в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборы в органы местного самоуправления муниципального района, соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

12. При проведении агитации перед голосованием по отзыву Главы муниципального района, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанному лицу предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований его отзыва. Администрация муниципального района обязана предоставить отзываемому Главе муниципального района помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, два раза за период процедуры отзыва Главы муниципального района.

13. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

14. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района.";

1.8. статью 38:

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального района прекращаются досрочно решением Собрания представителей муниципального района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания представителей муниципального района в течение шести месяцев подряд.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Депутат Собрания представителей муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.9. статью 40.1:

а) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава муниципального района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

б) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

1.10. статью 44 дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района.";

1.11. статьи 49, 50, 51 признать утратившими силу;

1.12. часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"2. Глава муниципального района, депутаты Собрания представителей муниципального района, включая председателя Собрания представителей муниципального района, председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района, аудиторы Контрольно-счетной палаты муниципального района, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".

1.13. Дополнить статьей 53.1. следующего содержания:

"Статья 53.1. Пенсия за выслугу лет к страховой пенсии муниципальных служащих муниципального района

1. Муниципальным служащим муниципального района в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области" и настоящей статьей, устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии (далее в настоящей статье - пенсия за выслугу лет).

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается муниципальным служащим, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы муниципального района, при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при условии увольнения с муниципальной службы в муниципальном районе по следующим основаниям:

1) упразднение (ликвидация) органов местного самоуправления муниципального района, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района;

2) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы муниципального района вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;

6) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего муниципального района после достижения соответствующего пенсионного возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях";

7) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего муниципального района при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением лицо замещало должности муниципальной службы не менее 7 лет (непрерывное замещение должностей муниципальной службы). При этом под непрерывным замещением должностей муниципальной службы понимается продолжительность замещения должностей муниципальной службы в одном органе местного самоуправления либо в различных органах местного самоуправления, если при переходе из одного органа местного самоуправления в другой перерывы в муниципальной службе приходились только на выходные и (или) нерабочие праздничные дни;

8) иным основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

3. Лица, уволенные с муниципальной службы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами со 2 по 8 части 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы муниципального района не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы.

4. Лица, уволенные с муниципальной службы муниципального района до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет.

5. Пенсия за выслугу лет по основаниям увольнения, указанным в пунктах 6 и 7 части 2 настоящей статьи, назначается лицам, уволенным с муниципальной службы после 31 декабря 2016 года.

6. Лица, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, имеют право на пенсию за выслугу лет в случае расторжения трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего по основанию, указанному в пункте 6 части 2 настоящей статьи, ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к пенсиям, назначенным:

1) в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях":

по старости;

по инвалидности;

2) в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона).

7. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального района, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" или Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы") либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального района установлена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к страховой пенсии по иным основаниям.

8. Пенсия за выслугу лет лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не превышала 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего муниципального района.

9. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается не более чем на 3 (три) процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего муниципального района за каждый полный год стажа муниципальной службы муниципального района свыше стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего муниципального района.

10. Стаж муниципальной службы в Самарской области, дающий право на установление пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии со статьей 21 Закона Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".

11. Исчисление размера пенсии за выслугу лет и определение денежного содержания для исчисления размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты, пенсии за выслугу лет к страховым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области.

12. Основания и порядок приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет определяются в соответствии с Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".

13. Финансирование расходов, связанных с выплатой пенсий за выслугу лет, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.";

1.14. в пункте 5 статьи 58 слово "его" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Информационный Вестник муниципального района Алексеевский Самарской области".

Глава Муниципального района Алексеевский

Г.А. Зацепина

Председатель Собрания представителей муниципального района Алексеевский

Н.В. Мухортова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Самарской области 6 декабря 2023 г.

Регистрационный N RU635010002023001