Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 5 декабря 2023 г. N 3.4-02/2503 по Федеральному закону "О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г." (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 5 декабря 2023 г. N 3.4-02/2503
по Федеральному закону "О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г."

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г." (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 5 декабря 2023 года.

Протокол между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г. (далее - Соглашение, Протокол) подписан в городе Минске 3 декабря 2022 года.

Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 10 июня 1997 года и вступило в силу 11 июня 1997 года. В соответствии с Соглашением Стороны, руководствуясь положениями Договора о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года и Устава Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года, для обеспечения региональной военной безопасности совместно определяют состав региональной группировки, порядок управления ею в военное время и взаимодействия входящих в ее состав войск (сил) в мирное время. Протоколом актуализируются указанные положения Соглашения, слова "Договора о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года и Устава Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года" заменяются словами "Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г.". Указанные изменения связаны с тем, что после вступления в силу Договора о создании Союзного государства утратили силу Договор о Союзе Беларуси и России и Устав Союза Беларуси и России. Наряду с этим добавляется отсылка к Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о военно-техническом сотрудничестве от 19 декабря 1997 года, актуализированная редакция которого вступила в силу 5 ноября 2019 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "от 10 июня 1997 года" следует читать "от 29 октября 1998 года"

Протоколом также уточняется терминология, используемая в Соглашении.

Протокол вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и действует в период действия Соглашения. По информации МИД России соответствующее уведомление Республики Беларусь поступило 10 июля 2023 года.

Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" поскольку затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Протокол согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие Федерального закона не потребует дополнительных ассигнований федерального бюджета.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19 декабря 1997 г.".

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин