Постановление Правительства Еврейской автономной области от 7 декабря 2023 г. N 506-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Еврейской автономной области от 7 декабря 2023 г. N 506-пп
"Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы"

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 07.09.2023 N 370-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации", постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2023 N 355-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы".

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 30.01.2018 N 17-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы";

- от 27.04.2020 N 127-пп "О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.01.2018 N 17-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы";

- от 13.05.2020 N 153-пп "О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.01.2018 N 17-пп";

- от 17.07.2020 N 270-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.07.2018 N 17-пп";

- от 03.03.2023 N 107-пп "О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.07.2018 N 17-пп";

- от 24.08.2023 N 349-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.07.2018 N 17-пп";

- от 19.10.2023 N 426-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2018 - 2025 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.07.2018 N 17-пп".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Вице-губернатор области первый заместитель председателя правительства области

Д.Ф. Братыненко

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 7 декабря 2023 года N 506-пп

Государственная программа Еврейской автономной области
"Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы

I. Стратегические приоритеты государственной программы Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы

1. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Еврейской автономной области

В государственной программе Еврейской автономной области "Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области" на 2024 - 2028 годы (далее - государственная программа) используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

На сегодняшний день проблема накопления отходов, в том числе отходов производства и потребления, является одной из основных угроз экологической безопасности государства, в том числе Еврейской автономной области. Возрастают объемы образования отходов, растет число несанкционированных свалок, а с учетом развития региона проблема безопасного обращения с отходами становится одной из приоритетных с точки зрения социально-экономического развития Еврейской автономной области.

Сохранение экологической безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и природных ресурсов Еврейской автономной области напрямую связано с необходимостью надлежащей организации сферы обращения с отходами.

Источниками образования отходов на территории Еврейской автономной области являются: государственные и муниципальные предприятия и учреждения, промышленные и производственные предприятия, юридические лица, индивидуальные предприниматели, население и прочие хозяйствующие субъекты в Еврейской автономной области.

К накоплению отходов также приводит отсутствие технологий по их переработке.

Уровень использования отходов составляет около 10 процентов образовавшихся отходов. Основная часть отходов размещена в окружающей среде. Сложившаяся система обезвреживания отходов основана на захоронении подавляющего большинства отходов на свалках.

На территории Еврейской автономной области находится 43 объекта размещения отходов, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, общей площадью свыше 47,0 га, подлежащих плановой рекультивации. В настоящее время на территории Еврейской автономной области расположено 4 объекта, предназначенных для размещения отходов. Из них 2 объекта предназначены для размещения промышленных отходов (полигон структурного подразделения "Биробиджанская ТЭЦ" филиала "Хабаровская генерация" акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания", полигон общества с ограниченной ответственностью "Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат") и 2 объекта - для размещения твердых коммунальных отходов (полигон общества с ограниченной ответственностью "Полигон", г. Биробиджан, полигон общества с ограниченной ответственностью "Полигон", п. Николаевка Еврейской автономной области). Все объекты внесены в государственный реестр объектов размещения отходов. Эксплуатирующие организации объектов по размещению отходов являются лицензиатами в сфере обращения с отходами. Назначение объектов - хранение и захоронение отходов.

В муниципальных образованиях Еврейской автономной области преобладает контейнерный способ сбора твердых коммунальных отходов от населения. Контейнерные площадки находятся на территориях 23 муниципальных образований из 28. На территориях населенных пунктов, в которых сбор отходов осуществляется контейнерным методом, применяются наиболее распространенные железные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м.

Существуют проблемы переполнения контейнерных площадок и образования несанкционированных свалок рядом с контейнерными площадками. В сельских населенных пунктах преобладает бестарный способ вывоза отходов от населения, то есть погрузка мусора осуществляется сразу в мусоровозы. Отсутствие организованного контейнерного сбора твердых бытовых отходов на территории сельских поселений вызвано следующими причинами:

- слаборазвитая транспортная инфраструктура и удаленность от полигонов твердых коммунальных отходов;

- необеспеченность контейнерными площадками с контейнерами в полном объеме;

- малая заинтересованность населения в систематизированном вывозе отходов и, следовательно, увеличении своих расходов.

Приказом департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области от 20.12.2021 N 146/24 утверждена Территориальная схема обращения с отходами Еврейской автономной области (далее - Территориальная схема).

Территориальная схема является одним из основополагающих нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами для Еврейской автономной области. Она предусматривает комплекс мер по обезвреживанию и утилизации разных категорий промышленных и бытовых отходов. В основу Территориальной схемы заложен механизм управления региональной системой управления отходами Еврейской автономной области, основанный на межмуниципальном зонировании территорий Еврейской автономной области. При разработке Территориальной схемы учтены приоритет переработки отходов над их захоронением, поэтапный запрет на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья.

На основании комплексного анализа в настоящее время в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Еврейской автономной области выявлены основные проблемы:

- отсутствуют системы учета и контроля за образованием отходов и их движением;

- основные объемы отходов не перерабатываются на мусороперерабатывающих заводах, а захораниваются на полигонах или попадают на несанкционированные свалки;

- схема сбора и материально-техническое оснащение в сфере обращения с отходами не соответствуют реальным потребностям;

- отсутствует единая политика в сфере обращения с отходами, не позволяющая эффективно решать существующие проблемы.

Отсутствие обустроенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями мест захоронения отходов, подъездных путей к отведенным местам размещения отходов, специализированной техники ведет к опасному загрязнению окружающей среды и создает реальную угрозу здоровью населения.

Сегодня одной из первоочередных задач становится создание комплексных систем управления отходами. Негативные последствия отсутствия комплексного подхода к обращению с отходами на территории Еврейской автономной области накапливались в течение нескольких десятилетий, и их невозможно устранить в одночасье путем реализации отдельных инвестиционных проектов или краткосрочных мероприятий. Решение проблемы переработки отходов должно носить системный характер и осуществляться программно-целевым методом.

С целью снижения антропогенной нагрузки твердых бытовых и промышленных отходов на окружающую среду реализация мероприятий государственной программы Еврейской автономной области позволит:

- снизить негативное воздействие объектов по обращению с отходами на окружающую среду и повысить качество жизни населения:

- сформировать единую политику в сфере обращения с отходами;

- выполнить все требования действующего законодательства;

- способствовать развитию экономики посредством привлечения частных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления и создания объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов;

- сформировать экологическую культуру населения в вопросах безопасного обращения с отходами и обеспечить доступ населения к информации в области обращения с отходами производства и потребления посредством ежегодного увеличения количества мероприятий, связанных с информированием населения о системе обращения с отходами.

2. Характеристика приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Развитие экономики Еврейской автономной области, рост продаж товаров и услуг сопровождаются увеличением роста объемов образования отходов. Обеспечение безопасности населения и окружающей среды в современных условиях требует организации надежно действующей системы санитарной очистки территорий Еврейской автономной области от отходов производства и потребления. Необходимо развитие отходоперерабатывающей отрасли. Важную роль в сохранении здоровой экологической ситуации в Еврейской автономной области представляют ликвидация накопленного экологического ущерба, и формирование экологической культуры населения в вопросах безопасного обращения с отходами, и создание соответствующих благоприятных условий.

Приоритеты государственной политики определены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Одним из приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы является совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в муниципальных образованиях Еврейской автономной области, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.

Целью государственной политики в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами является снижение антропогенного воздействия на окружающую среду за счет увеличения объема переработки и утилизации отходов, размещения их на полигонах, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, а также за счет ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.

3. Обоснование целей, задач и способов их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления Еврейской автономной области, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов

Основной целью государственной программы является создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, их безопасное обращение, а также уменьшение общего объема отходов, поступающих на захоронение, и увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку и утилизацию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы Еврейской автономной области в сфере обращения с отходами производства и потребления и создание условий для осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2. Обеспечение доступа населения к информации в сфере обращения с отходами; формирование экологической культуры населения в вопросах безопасного обращения с отходами.

3. Реализация Территориальной схемы; привлечение частных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления; создание объектов инфраструктуры и предприятий по комплексной переработке отходов производства и потребления и вторичного сырья; строительство и реконструкция объектов размещения отходов производства и потребления.

4. Информирование и просвещение населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Решение задач государственной программы будет осуществляться посредством реализации мероприятий:

- соблюдение условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области;

- информационное обеспечение населения в области обращения с отходами (семинары, лекции, беседы, брошюры, буклеты, информационные листовки и т.п.);

- поддержание в актуальном состоянии Территориальной схемы;

- опубликование информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить достижение следующих результатов:

- создание эффективной системы управления в области обращения с отходами производства и потребления;

- создание инфраструктуры по сбору (в том числе раздельному), утилизации (использованию), обезвреживанию и экологическому, санитарно-эпидемиологическому безопасному размещению отходов производства и потребления;

- создание новых объектов инфраструктуры в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе объектов для утилизации, обезвреживания и размещения отходов на основе применения современных технологических и технических решений;

- привлечение частных инвестиций для создания инфраструктуры и объектов в области обращения с отходами производства и потребления;

- ежегодное увеличение количества ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов;

- снижение накопленного вреда при негативном воздействии на окружающую среду от размещения бесхозяйных отходов;

- формирование экологической культуры населения в вопросах безопасного обращения с отходами, повышение уровня осведомленности населения о способах безопасного обращения с отходами.

Механизм реализации государственной программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики в сфере коммунального хозяйства с учетом интересов населения, проживающего на территории Еврейской автономной области.

II. Паспорт государственной программы

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Самков Валерий Анатольевич, заместитель председателя правительства Еврейской автономной области
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
Соисполнители государственной программы	Не предусмотрены
Участники государственной программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)
Период реализации государственной программы	2024 - 2028 годы
Цель (цели) государственной программы	Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, их безопасное обращение, а также уменьшение общего объема отходов, поступающих на захоронение, и увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку и утилизацию
Подпрограммы государственной программы (наименования)	Не предусмотрены
Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам	Общий объем средств, привлекаемых для реализации программы в 2024 - 2028 годах, составит 21154,40 тыс. рублей *, в том числе за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, областного бюджета - 19039,00 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 2115,40 тыс. рублей
	Всего	Всего	2024	2025	2026	2027	2028
		21154,40	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88
	Областной бюджет	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджеты муниципальных образований	2115,40	423,08	423,08	423,08	423,08	423,08
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Влияние государственной программы на достижение национальных целей развития Российской Федерации	Комфортная и безопасная среда для жизни/создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза

* Объемы финансирования из областного и местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течение действия программы.

2. Показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателя			Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение			Значения показателей							Ответственный за достижение показателя		Связь с показателями национальных целей
								2024 год	2025 год		2026 год	2027 год		2028 год
1	2			3	4			5	6		7	8		9	10		11
Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, их безопасное обращение, а также уменьшение общего объема отходов, поступающих на захоронение, и увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку и утилизацию
1		Увеличение доли информированности населения Еврейской автономной области о системе обращения с отходами	%			58	74		90	93		96	100		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
2		Доля построенных и реконструированных объектов размещения, переработки и обезвреживания отходов	%			90	90		100	100		100	100		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
3		Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов	%			40	82		100	100		100	100		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
4		Доля организованных мест сбора (раздельного сбора) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Еврейской автономной области	%			30	60		90	100		100	100		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
5		Доля обработанных и утилизированных отходов производства и потребления от общего количества образованных отходов I - IV классов опасности	%			56,6	66		98	100		100	100		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию)	Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза

* Показатели определяются на основе данных государственного статистического наблюдения, отчетных и иных данных ответственных исполнителей, участников государственной программы.

3. Структурные элементы государственной программы Еврейской автономной области

N п/п	Наименование задачи структурного элемента		Краткое описание ожидаемых результатов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями государственной программы
1	2		3		4
1	Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в муниципальных образованиях Еврейской автономной области"
	Ответственный за реализацию - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области			Срок реализации 2024 - 2028 годы
1.1	Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой базы Еврейской автономной области в сфере обращения с отходами производства и потребления и создание условий для осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами	Разработка нормативных правовых актов Еврейской автономной области в области обращения с отходами производства и потребления (по мере изменения законодательства Российской Федерации)		Увеличение доли информированности населения Еврейской автономной области о системе обращения с отходами
2	Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня самосознания и образованности населения Еврейской автономной области в области обращения с отходами"
	Ответственный за реализацию - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области			Срок реализации 2024 - 2028 годы
2.1	Задача 1. Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами; формирование экологической культуры населения в вопросах безопасного обращения с отходами	Организация и проведение мероприятий, направленных на информирование населения (семинары, лекции, беседы) и изготовление информационных материалов (брошюры, буклеты, информационные листовки и т.п.): 2024 год - 8 ед.; 2025 год - 8 ед.; 2026 год - 8 ед.; 2027 год - 8 ед.; 2028 год - 8 ед. Размещение нормативных правовых актов Еврейской автономной области в области обращения с отходами производства и потребления на Официальном интернет-портале органов государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (по мере изменения законодательства Российской Федерации)		Увеличение доли информированности населения Еврейской автономной области о системе обращения с отходами
3	Комплекс процессных мероприятий "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области"
	Ответственный за реализацию - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области			Срок реализации 2024 год - 2028 годы
3.1	Задача 1. Реализация Территориальной схемы; привлечение частных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления; создание объектов инфраструктуры и предприятий по комплексной переработке отходов производства и потребления и вторичного сырья; строительство и реконструкция объектов размещения отходов производства и потребления	Корректировка Территориальной схемы. Интеграция ее электронной модели с электронной моделью федеральной схемы. Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду: 2024 год - ликвидация городской свалки, предназначенной для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 79:01:02300055:7, по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, 1998 км федеральной дороги "Чита - Хабаровск"; разработка проектно-сметной документации по рекультивации свалки твердых коммунальных отходов на земельном участке в Биробиджанском муниципальном районе, с. Найфельд; 2025 год - ликвидация мест несанкционированного размещения отходов; 2026 год - разработка проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде; 2027 год - ликвидация мест несанкционированного размещения отходов; 2028 год - разработка проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде		Увеличение доли информированности населения Еврейской автономной области о системе обращения с отходами. Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов. Доля организованных мест сбора (раздельного сбора) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Еврейской автономной области. Доля обработанных и утилизированных отходов производства и потребления от общего количества образованных отходов I - IV классов опасности. Доля построенных и реконструированных объектов размещения, переработки и обезвреживания отходов
4	Комплекс процессных мероприятий "Предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в Еврейской автономной области"
	Ответственный за реализацию - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области			Срок реализации 2024 - 2028 годы
4.1	Задача 1. Информирование и просвещение населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами	Подготовка и размещение разъяснительных и информационных материалов в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде (не реже 2 раз в год в течение 30 дней со дня окончания полугодия)		Увеличение доли информированности населения Еврейской автономной области о системе обращения с отходами

4. Финансовое обеспечение государственной программы

4.1. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета

Наименование государственной программы, подпрограммы, структурного элемента, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации			Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
		ГРБС	РзПр	ЦСР	Всего	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год *	2028 год *
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа	Всего	010	06 05	39 0 0000000	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	010	06 05	39 0 0000000	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
Комплекс процессных мероприятий "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области"	Всего	010	06 05	39 0 03 00000	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
Мероприятие 1 "Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду"	Всего	010	06 05	39 0 03 22503	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	010	06 05	39 0 03 22503	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80

* Объемы финансирования из областного и местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течение действия программы.

4.2. Финансовое обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Еврейской автономной области, внебюджетных источников

Наименование государственной программы, подпрограммы, структурного элемента, мероприятия	Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
		Всего	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год *	2028 год *
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа	Всего, в том числе:	21154,40	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88
	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Областной бюджет	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
	Бюджеты муниципальных образований	2115,40	423,08	423,08	423,08	423,08	423,08
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Комплекс процессных мероприятий "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области"	Всего, в том числе:	21154,40	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88
	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Областной бюджет	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
	Бюджеты муниципальных образований	2115,40	423,08	423,08	423,08	423,08	423,08
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 1 "Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду"	Всего, в том числе:	21154,40	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88
	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Областной бюджет	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
	Бюджеты муниципальных образований	2115,40	423,08	423,08	423,08	423,08	423,08
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

* Объемы финансирования из областного и местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течение действия программы.

4.3. Финансовое обеспечение государственной программы по направлениям расходов

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	Всего	в том числе по годам
		2024	2025	2026	2027 *	2028 *
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Всего	21154,40	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
Бюджеты муниципальных образований	2115,40	423,08	423,08	423,08	423,08	423,08
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Капитальные вложения
Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
НИОКР
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Бюджеты муниципальных образований	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Прочие расходы
Всего	21154,40	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88	4230,88
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	19039,00	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80	3807,80
Бюджеты муниципальных образований	2115,40	423,08	423,08	423,08	423,08	423,08
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

* Объемы финансирования из областного и местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течение действия программы.

III. Сведения о методике расчета показателей государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения показателя (по ОКЕИ)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения	Ответственный за сбор данных по показателю	Источник данных	Срок представления годовой отчетной информации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Увеличение доли информированности населения Еврейской автономной области о системе обращения с отходами	-	%	Определяется исходя из количества проведенных мероприятий, направленных на информирование населения и изготовление информационных материалов, а также количества принятых и размещенных на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативных правовых актов Еврейской автономной области в области обращения с отходами производства и потребления	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	Годовой отчет департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области	До 15 января года, следующего за отчетным
2	Доля построенных и реконструированных объектов размещения, переработки и обезвреживания отходов	-	%	Определяется исходя из количества приобретенного и установленного оборудования на объектах переработки и обезвреживания отходов, а также количества построенных и реконструируемых объектов переработки и обезвреживания отходов	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	Годовой отчет департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области	До 15 января года, следующего за отчетным
3	Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов	-	%	Определяется исходя из количества рекультивируемых объектов, не используемых для захоронения твердых коммунальных отходов, и ликвидации мест несанкционированного размещения бесхозяйных отходов на территориях муниципальных образований Еврейской автономной области	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	Годовой отчет департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области	До 15 января года, следующего за отчетным
4	Доля организованных мест сбора (раздельного сбора) отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории Еврейской автономной области	-	%	Определяется исходя из количества оборудованных пунктов сбора, в том числе раздельного сбора отходов	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	Годовой отчет департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области	До 15 января года, следующего за отчетным
5	Доля обработанных и утилизированных отходов производства и потребления от общего количества образованных отходов I - IV классов опасности	-	%	Определяется исходя из количества установленного мусоросортировочного и мусороперегрузочного оборудования, установок термического уничтожения отходов (инсинераторов), построенного и реконструируемого количества объектов переработки и обезвреживания отходов	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области	Годовой отчет департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области	До 15 января года, следующего за отчетным

IV. План реализации государственной программы на 2024 год

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, мероприятия, контрольной точки	Дата достижения контрольной точки	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
	Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня самосознания и образованности населения Еврейской автономной области в области обращения с отходами"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами; формирование экологической культуры населения в вопросах безопасного обращения с отходами
1	Формирование экологической культуры населения в области безопасного обращения с отходами		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
1.1	Организованы и проведены мероприятия, направленные на информирование населения (семинары, лекции, беседы) и изготовление информационных материалов (брошюры, буклеты, информационные листовки и т.п.), - 8 единиц	31.12.2024
	Комплекс процессных мероприятий "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Реализация Территориальной схемы; привлечение частных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления; создание объектов инфраструктуры и предприятий по комплексной переработке отходов производства и потребления и вторичного сырья; строительство и реконструкция объектов размещения отходов производства и потребления
2	Актуализация Территориальной схемы с разработкой (корректировкой) автоматизированной информационной системы "Электронная модель Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
2.1	Осуществлена корректировка Территориальной схемы, интеграция ее электронной модели с электронной моделью федеральной схемы	31.12.2024
3	Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
3.1	Осуществлена ликвидация городской свалки, предназначенной для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 9:01:02300055:7, по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, 1998 км федеральной дороги "Чита - Хабаровск"; разработана проектно-сметная документация по рекультивации свалки твердых коммунальных отходов на земельном участке в Биробиджанском муниципальном районе, с. Найфельд	31.12.2024
	Комплекс процессных мероприятий "Предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Информирование и просвещение населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами
4	Подготовка и размещение разъяснительных и информационных материалов в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
4.1	Подготовлены и размещены разъяснительные и информационные материалы в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде	31.12.2024

План реализации государственной программы на 2025 год

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, мероприятия, контрольной точки	Дата достижения контрольной точки	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
	Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня самосознания и образованности населения Еврейской автономной области в области обращения с отходами"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами; формирование экологической культуры населения в вопросах безопасного обращения с отходами
1	Формирование экологической культуры населения в области безопасного обращения с отходами		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
1.1	Организованы и проведены мероприятия, направленные на информирование населения (семинары, лекции, беседы) и изготовление информационных материалов (брошюры, буклеты, информационные листовки и т.п.), - 8 единиц	31.12.2025
	Комплекс процессных мероприятий "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Реализация Территориальной схемы; привлечение частных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления; создание объектов инфраструктуры и предприятий по комплексной переработке отходов производства и потребления и вторичного сырья; строительство и реконструкция объектов размещения отходов производства и потребления
2	Актуализация Территориальной схемы с разработкой (корректировкой) автоматизированной информационной системы "Электронная модель Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
2.1	Осуществлена корректировка Территориальной схемы, интеграция ее электронной модели с электронной моделью федеральной схемы	31.12.2025
3	Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
3.1	Осуществлена ликвидация мест несанкционированного размещения отходов	31.12.2025
	Комплекс процессных мероприятий "Предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Информирование и просвещение населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами
4	Подготовка и размещение разъяснительных и информационных материалов в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
4.1	Подготовлены и размещены разъяснительные и информационные материалы в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде	31.12.2025

План реализации государственной программы на 2026 год

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, мероприятия, контрольной точки	Дата достижения контрольной точки	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
	Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня самосознания и образованности населения Еврейской автономной области в области обращения с отходами"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами; формирование экологической культуры населения в вопросах безопасного обращения с отходами
1	Формирование экологической культуры населения в области безопасного обращения с отходами		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
1.1	Организованы и проведены мероприятия, направленные на информирование населения (семинары, лекции, беседы) и изготовление информационных материалов (брошюры, буклеты, информационные листовки и т.п.), - 8 единиц	31.12.2026
	Комплекс процессных мероприятий "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Реализация Территориальной схемы; привлечение частных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления; создание объектов инфраструктуры и предприятий по комплексной переработке отходов производства и потребления и вторичного сырья; строительство и реконструкция объектов размещения отходов производства и потребления
2	Актуализация Территориальной схемы с разработкой (корректировкой) автоматизированной информационной системы "Электронная модель Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
2.1	Осуществлена корректировка Территориальной схемы, интеграция ее электронной модели с электронной моделью федеральной схемы	31.12.2026
3	Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
3.1	Разработана проектно-сметная документация по ликвидации накопленного вреда окружающей среде	31.12.2026
	Комплекс процессных мероприятий "Предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Информирование и просвещение населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами
4	Подготовка и размещение разъяснительных и информационных материалов в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
4.1	Подготовлены и размещены разъяснительные и информационные материалы в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде	31.12.2026

План реализации государственной программы на 2027 год

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, мероприятия, контрольной точки	Дата достижения контрольной точки	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
	Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня самосознания и образованности населения Еврейской автономной области в области обращения с отходами"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами; формирование экологической культуры населения в вопросах безопасного обращения с отходами
1	Формирование экологической культуры населения в области безопасного обращения с отходами		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
1.1	Организованы и проведены мероприятия, направленные на информирование населения (семинары, лекции, беседы) и изготовление информационных материалов (брошюры, буклеты, информационные листовки и т.п.), - 8 единиц	31.12.2027
	Комплекс процессных мероприятий "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Реализация Территориальной схемы; привлечение частных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления; создание объектов инфраструктуры и предприятий по комплексной переработке отходов производства и потребления и вторичного сырья; строительство и реконструкция объектов размещения отходов производства и потребления
2	Актуализация Территориальной схемы с разработкой (корректировкой) автоматизированной информационной системы "Электронная модель Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
2.1	Осуществлена корректировка Территориальной схемы, интеграция ее электронной модели с электронной моделью федеральной схемы	31.12.2027
3	Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
3.1	Осуществлена ликвидация мест несанкционированного размещения отходов	31.12.2027
	Комплекс процессных мероприятий "Предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Информирование и просвещение населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами
4	Подготовка и размещение разъяснительных и информационных материалов в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
4.1	Подготовлены и размещены разъяснительные и информационные материалы в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде	31.12.2027

План реализации государственной программы на 2028 год

N п/п	Наименование структурного элемента государственной программы, мероприятия, контрольной точки	Дата достижения контрольной точки	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
	Комплекс процессных мероприятий "Повышение уровня самосознания и образованности населения Еврейской автономной области в области обращения с отходами"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами; формирование экологической культуры населения в вопросах безопасного обращения с отходами
1	Формирование экологической культуры населения в области безопасного обращения с отходами		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
1.1	Организованы и проведены мероприятия, направленные на информирование населения (семинары, лекции, беседы) и изготовление информационных материалов (брошюры, буклеты, информационные листовки и т.п.), - 8 единиц	31.12.2028
	Комплекс процессных мероприятий "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Реализация Территориальной схемы; привлечение частных инвестиций в сферу обращения с отходами производства и потребления; создание объектов инфраструктуры и предприятий по комплексной переработке отходов производства и потребления и вторичного сырья; строительство и реконструкция объектов размещения отходов производства и потребления

2	Актуализация Территориальной схемы с разработкой (корректировкой) автоматизированной информационной системы "Электронная модель Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
2.1	Осуществлена корректировка Территориальной схемы, интеграция ее электронной модели с электронной моделью федеральной схемы	31.12.2028
3	Мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
3.1	Осуществлена разработка проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде	31.12.2028
	Комплекс процессных мероприятий "Предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в Еврейской автономной области"		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
	Информирование и просвещение населения в области обращения с твердыми коммунальными отходами
4	Подготовка и размещение разъяснительных и информационных материалов в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде		Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области
4.1	Подготовлены и размещены разъяснительные и информационные материалы в средствах массовой информации о предупреждении причинения вреда окружающей среде	31.12.2028