Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 07.12.2023 N 733-П

Приложение N 11
к государственной программе

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами в целях организации выделенных полос для движения общественного транспорта в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году

ГАРАНТ:

Настоящие Правила вступают в силу с 8 декабря 2023 г.

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами в целях организации выделенных полос для движения общественного транспорта в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия, цели и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами в целях организации выделенных полос для движения общественного транспорта в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях реализации в 2024 году мероприятий, направленных на обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами в целях организации выделенных полос для движения общественного транспорта (далее - мероприятия):

- в рамках капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения на мероприятия по устройству и замене знаков;

- в рамках содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения на мероприятия по нанесению вновь и восстановлению изношенной вертикальной и горизонтальной разметки, в том числе на элементах дорожных сооружений, с удалением остатков старой разметки.

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является принятие в отношении муниципального образования закона Астраханской области о перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между органами местного самоуправления муниципального образования и органами государственной власти Астраханской области.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий;

- заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение установленных соглашением обязательств;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случае, которые установлены пунктами 16, 17 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, по форме, установленной министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство).

6. Муниципальные образования до 15 декабря года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, представляют в министерство заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с приложением следующих документов (далее - документы для предоставления иного межбюджетного трансферта):

- обращение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме с указанием общего объема финансирования на реализацию указанных мероприятий;

- перечень мероприятий, сроков реализации мероприятий, пообъектного значения показателей результативности и объема финансирования на реализацию мероприятий;

- проекты организации дорожного движения для участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых планируется выполнить мероприятия, установленные пунктом 2 настоящих Правил, согласованные с территориальным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования или организации, уполномоченной органом местного самоуправления муниципального образования в области организации дорожного движения;

- копия утвержденной сметной документации на мероприятия, заверенная уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.

Министерство регистрирует документы для предоставления иного межбюджетного трансферта в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов для предоставления иного межбюджетного трансферта принимает решение о приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта либо об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет уведомления муниципальным образованиям о принятом решении в произвольной письменной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта в уведомлении указываются основания для отказа.

Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

- представление неполного пакета документов для предоставления иного межбюджетного трансферта и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленному пунктом 4 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного абзацем первым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта по основаниям, установленным абзацами десятым, одиннадцатым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта.

7. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство.

8. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям, осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами в целях организации выделенных полос для движения общественного транспорта в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году, согласно приложению к настоящим Правилам. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования, не может превышать размера потребности в ином межбюджетном трансферте, указанного в заявке муниципального образования на предоставление иного межбюджетного трансферта.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

10. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием по форме, утвержденной министерством финансов Астраханской области, не позднее 15 февраля года предоставления иного межбюджетного трансферта.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляется иной межбюджетный трансферт бюджетам муниципальных образований, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Муниципальные образования представляют в министерство отчетность по формам и в сроки, которые установлены соглашениями.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ, проведенных в рамках реализации мероприятий.

14. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, на основании отчетности, указанной в пункте 12 настоящих Правил.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий и целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящими Правилами (далее - нарушения), министерство направляет муниципальному образованию уведомление о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование обязано устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями выявленных нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к ним применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, установленных соглашением и письменным обязательством, установленным абзацем четвертым пункта 5 настоящих Правил (в части достижения значений показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта), и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом получения иного межбюджетного трансферта, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = Vтр x (SUM Di / n) x k,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, включенного в соглашение;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

17. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта для муниципальных образований является количество автомобильных дорог общего пользования местного значения, обустроенных техническими средствами в целях организации выделенных полос для движения общественного транспорта, в отношении которых выполнены мероприятия (ед.).

Значение показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.

19. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, установленных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию мероприятий, направленных на обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами в целях организации выделенных полос для движения общественного транспорта в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году

Общий объем иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

Ио = Пмo1 + Пмo2 +... + Пмon,

где:

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Пмo - размер потребности в ином межбюджетном трансферте i-го муниципального образования.

Расчет иных межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

Иi = Ио x (Пмoi / SUM Пмoi),

где:

Иi - объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию на обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения техническими средствами в целях организации выделенных полос для движения общественного транспорта;

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Пмoi - размер потребности в ином межбюджетном трансферте i-го муниципального образования.