Приложение. Государственная программа "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа"

Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 11 декабря 2023 года N 452

Государственная программа
"Развитие образования и науки Чукотского автономного округа"

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Чукотского автономного округа "Развитие образования" до 2030 года

I. Оценка текущего состояния сферы образования Чукотского автономного округа

1. Дошкольное образование

В Чукотском автономном округе функционирует 44 муниципальные образовательных организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, из них: 14 - самостоятельных юридических лиц, 30 - в качестве структурных подразделений общеобразовательных организаций. Численность детей, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, составляет на 01 января 2023 года - 3314.

В Чукотском автономном округе доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет по состоянию на 1 октября 2023 года составляет 99,3 процента, из них: в возрасте от 2 месяцев до 3 лет - 96,9 процентов; в возрасте от 3 до 7 лет - 100,0 процентов. Обеспеченность доступности дошкольного образования для детей всех возрастов станет возможной после введения в эксплуатацию здания детского сада на 60 мест в г. Анадыре, строительство которого завершено в 2023 году в рамках федерального проекта "Содействие занятости", входящего в состав национального проекта "Демография", которые реализуются за счет субсидий из федерального бюджета.

Все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, который обеспечивает интеграцию процессов воспитания, развития и обучения в формах, соответствующих возрастным особенностям детей дошкольного возраста.

Во всех муниципальных образованиях округа размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях не выше ее максимального размера, устанавливаемого региональными нормативными правовыми актами. Родительская плата не взимается за содержание ребёнка в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных в сельских поселениях.

2. Общее образование

В сфере общего образования Чукотского автономного округа реализуются мероприятия федеральных проектов национального проекта "Образование", направленные на повышение качества общего образования.

В период 2020 - 2023 годов 100% школ оснащены современным цифровым оборудованием, открыт центр непрерывного повышения педагогического мастерства. Ежегодно осуществляется ремонт школьных зданий, модернизация материальной базы.

На начало 2022/2023 учебного года по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования обучались 7112 человек. Всего функционируют 42 общеобразовательные организации, из них: 41 - муниципальная общеобразовательная организация и 1 государственная общеобразовательная организация. В две смены организован учебный процесс в 1 общеобразовательной организации.

В 2023 - 2024 учебном году во вторую смену обучается 388 учащихся (все - в г. Анадырь). Решением данной проблемы станет ввод в эксплуатацию школы на 504 места.

В округе продолжается реализация программы, направленная на модернизацию школьных систем образования путем проведения капитального ремонта и оснащения средствами обучения и воспитания объектов региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, предусматривающая включение в нее, в первую очередь, сельских школ.

В 2025 году мероприятия по капитальному ремонту планируются провести в зданиях 2 (двух) общеобразовательных организаций.

В настоящее время осуществлено обновление федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего образования и среднего общего образования, целями которых являются обеспечение качества общего образования, повышение роли школы в воспитании молодежи как ответственных граждан Российской Федерации на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей. Введены единые федеральные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, ведется актуализация федеральных основных общеобразовательных программ.

Реализуется программа "Земский учитель", выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам, введены ставки советников директора по взаимодействию с детскими общественными объединениями.

В общеобразовательных организациях совершенствуются условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, реализуются адаптированные основные общеобразовательные программы. Обеспечено бесплатное горячее питание учащихся во всех общеобразовательных организациях.

В рамках независимой оценки качества образования ежегодно обучающиеся 9, 11 классов участвуют в государственной итоговой аттестации выпускников, освоивших программы основного общего и среднего общего образования.

3. Дополнительное образование

В 2023 году в сфере образования Чукотского автономного округа охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет образовательными программами дополнительного образования в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет составляет 84,2 процента.

В период 2020 - 2023 годов были созданы и оснащены центры образования "Точка роста" в 28 общеобразовательных организациях, 36 школьных спортивных клубов, центр цифрового образования детей "IT-куб", Региональный модельный центр. Учет детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, ведется в автоматизированной системе "Навигатор дополнительного образования". В 2024 году планируется создание Центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.

На региональном уровне осуществляется поддержка образовательных программ дополнительного образования инженерной, эколого-биологической, туристско-краеведческой направленностей, детских и молодежных движений, школьных театров, реализуются профориентационные проекты.

4. Среднее профессиональное образование

Основной целью среднего профессионального образования является подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями региональной экономики. 4 профессиональные образовательные организации Чукотского автономного округа расположены по территориальному признаку. Для удовлетворения потребности населения в получении профессионального образования в удаленных национальных селах функционируют 11 учебных групп.

В 2023 году в 4 профессиональных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, обучается 1073 человека.

Наполняемость групп для обучения варьируется от 15 человек до 25 в зависимости от существующей потребности у потенциальных работодателей на краткосрочную перспективу.

В 2023 году во всех профессиональных образовательных организациях округа были применены процедуры итоговой аттестации с использованием механизма демонстрационного экзамена при реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования. Целью проведения данных аттестационных процедур является оценка освоения обучающимися образовательной программы и соответствия уровня освоения общих и профессиональных компетенций требованиям ФГОС СПО.

Доля обучающихся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, прошедших демонстрационный экзамен профильного уровня на конец 2023 года, составил - 22,16% (по Российской Федерации установлен 20%).

Предпринимаются меры по дальнейшему развитию и созданию современных мастерских в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, для подготовки кадров по ключевым отраслям региональной экономики.

За период с 2019 по 2023 годы была обновлена материально-техническая база 13 мастерских профессиональных образовательных организациях региона.

Количество выпускников, освоивших программы среднего профессионального образования в 2023 году составило 182 человека. Процент трудоустройства составил 80,98% от количества выпускников.

Для решения вопросов трудоустройства выпускников при профессиональных образовательных организациях созданы Центры содействия трудоустройства выпускников, которые осуществляют мероприятия по обеспечению маршрутизации и трудоустройства выпускников, выстраиванию карьерной траектории студентов практически отрабатывая по каждому в индивидуальном порядке.

II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы отражены в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", от 9 ноября 2022 года N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года и от 21 апреля 2021 года (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202, от 1 сентября 2023 года N 1435).

Основные направления и формы реализации молодежной политики определены федеральным законом Российской Федерации "О молодежной политике в Российской Федерации" от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ, система принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

К стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Государственной программы относятся развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, обеспечение безопасных условий обучения и воспитания подрастающего поколения.

На решение задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов, направлены цели Программы до 2030 года:

сохранение и развитие достигнутого уровня обеспечения конституционных гарантий населению Чукотского автономного округа в сфере образования;

создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

Повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития страны.

III. Задачи и способы их эффективного достижения в сфере государственного управления, включая задачи, определенные в соответствии с национальными целями, а также задачи, направленные на достижение показателей социально-экономического развития Чукотского автономного округа

Для достижения цели Государственной программы "Сохранение и развитие достигнутого уровня обеспечения конституционных гарантий населению Чукотского автономного округа в сфере образования" решаются следующие задачи:

создание условий для повышения качества образования в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, расширения возможностей обучающихся в освоении учебных предметов и программ дополнительного образования, практической отработки учебного материала по учебным предметам путем функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей;

создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом путем создания школьных спортивных клубов, ремонтом помещений спортивных залов, оснащением организаций спортивным оборудованием и инвентарем;

создание условий для соответствия современным стандартам обучения путем создания новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором;

создание условий для повышения социального и профессионального статуса классного руководителя за счет осуществления денежного вознаграждения за классное руководство;

создание условий для внедрения в образовательных организациях современной и безопасной цифровой образовательной среды, способствующей также совершенствованию традиционных форм обучения, разработки и верификации цифрового образовательного контента, содержащего интерактивные и адаптивные цифровые инструменты;

внедрение принципов цифровизации в деятельность системы образования, предполагающее работу по переводу услуг в электронный вид и выводу их на Единый портал государственных услуг, развитие различных цифровых инструментов и сервисов и создание условий для их использования в образовательных организациях;

реализация комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности в образовательных организациях;

привлечение для работы в Чукотском автономном округе высококвалифицированных педагогов из других регионов страны за счет осуществления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек;

подтверждение успешного освоения основных общеобразовательных программ путем проведения процедур независимой оценки качества общего образования и государственной итоговой аттестации выпускников 9, 11 классов;

оказание материальной поддержки родителям в воспитании и обучении детей за счет осуществления компенсации части платы, взимаемую с родителей (законных представителей) за посещение детьми образовательных организаций, затрат проезда к месту обучения и обратно обучающимся;

создание условий для воспитания у обучающихся культуры здорового питания за счет организации бесплатного горячего питания обучающихся;

создание условий для успешного изучения основных образовательных программ за счет обеспечения учебниками образовательных организаций, в том числе учебниками по родным языкам;

создание условий для обучения и воспитания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, несовершеннолетних, направляемых по решению суда, и лиц, их сопровождающих;

создание условий для отдыха и оздоровления детей на территории Чукотского автономного округа и за его пределами;

обеспечение обновления материально-технической базы образовательных организаций среднего профессионального образования;

обеспечение функционирования центра опережающей профессиональной подготовки;

обеспечение участия в конкурсах профессионального мастерства,

создание условий по проведению итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена;

создание условий для профессионального самоопределения обучающихся;

обеспечение социальной системы поддержки, стимулирования и закрепления на территории округа выпускников профессиональных образовательных организаций, востребованных экономикой региона.

Для достижения цели Государственной программы "Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций" решаются следующие задачи:

создание условий для повышения интереса к изучению родных языков и краеведению путем проведения олимпиад, конкурсов, конференций, фестивалей по родным языкам и краеведению;

вовлечение молодежи в реализацию программ по сохранению российской культуры, исторического наследия народов страны и традиционных ремесел;

системная поддержка программ и проектов, направленных на формирование активной гражданской позиции молодых граждан, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных этносов, укрепление нравственных ценностей, профилактику экстремизма, взаимодействие с молодежными субкультурами и неформальными движениями.

Для достижения цели Государственной программы "Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся" решаются следующие задачи:

создание условий для выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи путем создания регионального центра;

оказание поддержки детских и молодежных движений, школьных театров, детского и юношеского туризма и краеведения, эколого-биологического воспитания обучающихся, дополнительных общеразвивающих программ, профессиональной ориентации обучающихся;

обеспечение участия во всероссийских конкурсах, слетах, форумах, фестивалях интеллектуальной, патриотической направленностей специалистов и детей;

вовлечение молодежи в творческую деятельность, поддержка талантливой молодежи, занимающейся современными видами творчества и не имеющей специального образования;

совершенствование системы поощрения и мотивации талантливой молодежи;

вовлечение молодежи в пропаганду здорового образа жизни;

создание и поддержка проектов по популяризации образа гармонично развитого молодого человека, его профессиональных и творческих достижений.

Государственной программой поставлены следующие задачи для достижения:

национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов" - обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка, обеспечение возможности для педагогических работников профессионального развития на протяжении всей профессиональной деятельности, организация комплексного психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений, создание и внедрение в общеобразовательных организациях цифровой образовательной среды, создание и функционирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, создание условий для эффективной самореализации молодежи;

национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" - обеспечение возможности обучающимся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, получить профессиональное образование, соответствующее требованиям экономики и запросам рынка труда;

национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" - создание условий, способствующих полноценному воспитанию и развитию каждого обучающегося, осваивающего образовательные программы общего образования (включая воспитание культуры питания, поддержание здоровья школьников, их физического и умственного развития, способности к эффективному обучению), обеспечение возможности для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и от 3 до 7 лет получать дошкольное образование, обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях.

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях приведен в приложении 1 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях приведен в приложении 2 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на проведение ремонтных работ в образовательных организациях приведен в приложении 3 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на материально-техническое обеспечение образовательных организаций приведен в приложении 4 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на реализацию мероприятий по профессиональной ориентации лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях Чукотского автономного округа приведен в приложении 5 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на реализацию мероприятий по поддержке детских и молодежных движений, школьных театров, детского и юношеского туризма и краеведения, эколого-биологического воспитания обучающихся образовательных организаций Чукотского автономного округа приведен в приложении 6 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на обеспечение безопасности образовательных организаций приведен в приложении 7 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на создание в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов приведен в приложении 8 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, приведен в приложении 9 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на организацию бесплатного горячего питания для обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, приведен в приложении 10 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа;

Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на выплату специалистам муниципальных образовательных организаций денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений приведен в приложении 11 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации приведен в приложении 12 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на реализацию мероприятий по поддержке творчества обучающихся инженерной направленности приведен в приложении 13 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей приведен в приложении 14 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа";

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на формирование жилищного фонда для специалистов Чукотского автономного округа приведен в приложении 15 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа;

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на компенсацию затрат проезда к месту обучения и обратно обучающимся в образовательных организациях в пределах Чукотского автономного округа приведен в приложении 16 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа;

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования приведен в приложении 17 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа.

Порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджету Провиденского городского округа на приобретение и монтаж модульного спортивного зала приведен в приложении 18 Государственной программе "Развитие образования и науки Чукотского автономного округа.