Приложение N 4. Стандарт 3 "Общие требования, правила и процедуры проведения служебных расследований в ППК "Роскадастр"

Приложение N 4

УТВЕРЖДЕН
приказом ППК "Роскадастр"
от 08.12.2023 N П/614-23

Стандарт 3
"Общие требования, правила и процедуры проведения служебных расследований в ППК "Роскадастр"

1. Общие положения

1.1. Стандарт 3 "Общие требования, правила и процедуры проведения служебных расследований в ППК "Роскадастр" разработан в соответствии с уставом ППК "Роскадастр", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр", Положением о системе внутреннего контроля ППК "Роскадастр", утвержденным Наблюдательным советом ППК "Роскадастр" 27.11.2023 (протокол N 18).

1.2. Стандарт 3 определяет порядок организации и проведения служебных расследований в ППК "Роскадастр", в том числе его филиалах и представительствах.

1.3. Действие Стандарта 3 распространяется на работников центрального аппарата, филиалов и представительств ППК "Роскадастр", с которыми заключены трудовые договоры.

1.4. Служебное расследование может проводиться как в отношении работника (работников) ППК "Роскадастр" (по фактам совершения им (ими) дисциплинарного проступка), так и в целях выяснения обстоятельств, повлекших наступление негативных последствий для ППК "Роскадастр".

1.5. Общим требованием к проведению служебного расследования является соблюдение сроков его проведения, прав лица (лиц), в отношении которого оно проводится, объективности и непредвзятости.

2. Организация служебного расследования

2.1. Служебное расследование назначается при наличии основания и повода для его проведения.

2.2. Для проведения служебного расследования издается организационно-распорядительный документ в виде распоряжения ППК "Роскадастр" (приложение N 1).

Проведение служебного расследования без оформления организационно-распорядительного документа не допускается.

Организационно-распорядительный документ о проведении служебного расследования доводится до работника, в отношении которого оно проводится.

2.3. В организационно-распорядительном документе о проведении служебного расследования указываются:

факты, послужившие основанием для проведения расследования;

состав комиссии с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств;

фамилия, имя, отчество и должность работника, в отношении которого проводится расследование (при наличии);

сроки проведения расследования;

фамилия, имя, отчество и должность работника из состава комиссии, на которого возлагаются полномочия по истребованию письменных объяснений.

2.4. Председателем комиссии назначается работник, занимающий должность, не ниже или равную должности работника, в отношении которого проводится служебное расследование.

2.5. В состав комиссии для проведения расследования не могут входить работник, в отношении которого проводится расследование, а также начальник структурного подразделения, которому такой работник непосредственно подчиняется.

2.6. Состав комиссии для проведения служебного расследования, связанного с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.7. Численность состава комиссии должна быть не менее трех человек.

2.8. Сроки проведения не ограничены и определяются объемом расследования.

3. Полномочия участников служебного расследования

3.1. Работу комиссии по проведению служебного расследования организует председатель, который несет ответственность за полноту, объективность, правильность и соблюдение сроков проведения расследования.

3.2. Председатель и члены комиссии обязаны:

истребовать и изучить все материалы, имеющие отношение к дисциплинарному проступку, провести их анализ;

изучить личные и деловые качества работника, в отношении которого осуществляется расследование;

затребовать письменные объяснения от работника, в отношении которого проводится расследование, а также других работников ППК "Роскадастр", имеющих непосредственное отношение к существу рассматриваемых комиссией вопросов в рамках проведения расследования;

рассматривать, приобщать к материалам расследования материалы, поступающие в ходе его проведения, и принимать по ним решения;

проводить расследование в пределах установленных сроков;

не разглашать сведения, полученные в ходе проведения расследования;

руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, соблюдая при этом права и законные интересы работников;

установить причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка, разработать предложения по их устранению;

оформить Заключение о результатах служебного расследования (приложение N 2).

3.3. Члены комиссии имеют право:

выезжать на место совершения проступка, происшествия;

направлять запросы в иные органы, учреждения и организации в пределах их компетенции;

знакомиться с документами ППК "Роскадастр" (филиала), имеющими значение для проведения расследования;

ходатайствовать перед генеральным директором ППК "Роскадастр" (директором филиала) о проведении дополнительного исследования, проверки финансово-хозяйственной деятельности, инвентаризации или ревизии;

привлекать иных должностных лиц и специалистов ППК "Роскадастр" (филиала) по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации;

готовить предложения о привлечении к ответственности работника, совершившего дисциплинарный проступок;

совершать иные действия, необходимые для проведения расследования.

3.4. Работник, в отношении которого проводится служебное расследование, обязан содействовать его проведению в рамках законодательства Российской Федерации.

3.5. Работник, в отношении которого проводится служебное расследование, имеет право:

знать цели его проведения;

заявлять ходатайства в ходе проведения расследования;

обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии, проводящей расследование;

знакомиться по окончании служебного расследования с Заключением, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

4. Проведение и оформление результатов служебного расследования

4.1. При проведении служебного расследования устанавливаются:

факт совершения дисциплинарного проступка (или отсутствие такового);

содержание и характер дисциплинарного проступка, время, место, способ и другие обстоятельства его совершения;

наличие и характер негативных последствий проступка;

размер причиненного ущерба (при наличии);

работник, совершивший проступок;

обстоятельства, исключающие, смягчающие или отягчающие ответственность работника;

причины и условия, способствовавшие совершению проступка;

данные, характеризующие личность работника, совершившего проступок;

вина работника в совершении проступка, наличие умысла или неосторожности и мотивы совершения проступка;

иные обстоятельства, имеющие значение для принятия решения о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

4.2. Служебное расследование может быть продлено в случаях:

когда работник, в отношении которого оно проводится, находится в отпуске или в служебной командировке, является временно нетрудоспособным, отсутствует по иным уважительным причинам;

когда присутствует необходимость изучения новых открывшихся обстоятельств.

4.3. В случае необходимости по решению генерального директора ППК "Роскадастр" служебное расследование может быть приостановлено, о чем издается соответствующий организационно-распорядительный документ.

4.4. По результатам расследования оформляется Заключение с выводами и предложениями:

о применении к работнику (работникам), в том числе виновному(-ым) в наступлении негативных последствий для ППК "Роскадастр", дисциплинарного взыскания;

об ограничении мерами предупредительно-профилактического характера без применения дисциплинарного взыскания;

о возвращении материалов для дополнительного расследования;

о направлении материалов расследования в правоохранительные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

о невиновности работника.

Заключение подписывается председателем и членами комиссии и направляется на утверждение генеральному директору ППК "Роскадастр".

4.5. Генеральный директор ППК "Роскадастр" после ознакомления с Заключением принимает одно из следующих решений:

утвердить Заключение;

возвратить материалы для дополнительного расследования.

4.6. В случае если в ходе служебного расследования вина работника была установлена и Заключение утверждено генеральным директором ППК "Роскадастр" (директором филиала), его оригинал передается в кадровое подразделение ППК "Роскадастр" (филиала) для применения соответствующего дисциплинарного взыскания.

4.7. Копия Заключения приобщается к личному делу работника, в отношении которого оно проводилось.

4.8. Материалы служебного расследования формируются в номенклатурное дело (далее - Дело), в которое включаются:

документ, послуживший поводом для проведения расследования;

копия организационно-распорядительного документа о проведении расследования;

уведомление о необходимости дачи объяснений;

письменные объяснения работников ППК "Роскадастр" (филиала) и иных лиц;

справочные материалы;

иные документы, имеющие отношение к установленным в ходе расследования фактам;

копия Заключения, в случае если вина работника была установлена, оригинал Заключения, в случае если вина работника не была установлена.

Сформированное Дело хранится в структурных подразделениях ППК "Роскадастр" (филиала), инициировавших (проводивших) расследование.

4.9. Делопроизводство по проведению служебного расследования ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации и локальными актами ППК "Роскадастр".