Приложение N 5. Стандарт 4 "Общие требования привлечения работника ППК "Роскадастр" к дисциплинарной ответственности"

Приложение N 5

УТВЕРЖДЕН
приказом ППК "Роскадастр"
от 08.12.2023 N П/614-23

Стандарт 4
"Общие требования привлечения работника ППК "Роскадастр" к дисциплинарной ответственности"

1. Общие положения

1.1. Стандарт 4 "Общие требования привлечения работника ППК "Роскадастр" к дисциплинарной ответственности" разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), уставом ППК "Роскадастр", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр", Положением о системе внутреннего контроля ППК "Роскадастр", утвержденным Наблюдательным советом ППК "Роскадастр" 27.11.2023 (протокол N 18).

1.2. Целью Стандарта 4 является установление требований, правил привлечения работника ППК "Роскадастр" к дисциплинарной ответственности.

1.3. Задачей Стандарта 4 является определение порядка установления факта нарушения работником трудовой дисциплины и порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания.

1.4. Оформление документов по привлечению работника ППК "Роскадастр" к дисциплинарной ответственности осуществляется работниками структурного подразделения центрального аппарата ППК "Роскадастр", наделенного функциями организации работы по укреплению дисциплины труда (далее - Управление), с соблюдением установленных настоящим Стандартом требований.

2. Основные понятия нарушений трудовой дисциплины

2.1. Дисциплинарным проступком является виновное неисполнение (ненадлежащее исполнение) работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований трудового законодательства Российской Федерации, обязательств по трудовому договору и дополнительным соглашениям к нему, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, локальных нормативных актов ППК "Роскадастр".

2.2. Проступок признается совершенным умышленно, если работник, его совершивший, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его негативные последствия и желал или сознательно допускал наступление этих последствий либо относился к ним безразлично.

Проступок признается совершенным по неосторожности, если совершивший его работник предвидел возможность наступления негативных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных оснований рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

2.3. Не может рассматриваться как проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, документов, временной нетрудоспособности работника и иное).

2.4. Противоправность действий (бездействия) работника означает, что они не соответствуют законам, иным правовым актам, в том числе положениям о трудовой дисциплине и должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

2.5. Если работник совершил дисциплинарный проступок в период нахождения в служебной командировке, то он подлежит ответственности так же, как и в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него трудовых обязанностей, допущенных по основному месту работы.

Принимающая сторона в этом случае должна зафиксировать и подтвердить документально факт совершения работником проступка с той целью, чтобы непосредственный работодатель (или лицо, уполномоченное работодателем) имел возможность своевременно привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

Факты нарушения трудовой дисциплины и обстоятельства совершенного дисциплинарного проступка командированным работником могут быть представлены работодателю в письменном виде, в сообщениях электронной почты, в виде фотоматериалов, иным способом, позволяющим однозначно подтвердить наличие дисциплинарного проступка.

2.6. Днем обнаружения дисциплинарного проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда должностному лицу, которому по работе подчинен работник, достоверно (на основании подтверждающих документов, в том числе акта о результатах проверки, заключения комиссии и иного документа) стало известно о факте его совершения, независимо от того, наделено ли должностное лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.

3. Определение степени ответственности работника

3.1. Обстоятельствами, смягчающими дисциплинарную ответственность, признаются:

раскаяние работника, совершившего проступок;

добровольное сообщение работником о совершении им проступка своему непосредственному руководителю (начальнику);

предотвращение работником, совершившим проступок, негативных последствий его совершения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

совершение проступка при сложившихся тяжелых личных или семейных обстоятельствах;

совершение проступка в результате принуждения.

3.2. Обстоятельствами, отягчающими дисциплинарную ответственность, признаются:

продолжение противоправного действия (бездействия), несмотря на требование соответствующих должностных лиц прекратить его;

повторное совершение такого же проступка, если за первый проступок к работнику уже применялось дисциплинарное взыскание и оно в установленном порядке не снято;

совершение проступка группой лиц;

вовлечение подчиненного в совершение проступка;

совершение проступка по мотиву национальной, расовой и религиозной ненависти или вражды;

совершение проступка из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другой проступок или облегчить его совершение;

совершение проступка путем воздействия на должностное лицо или его близких в связи с выполнением им возложенных на него обязанностей;

совершение проступка в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения.

4. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности

4.1. Работник привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот проступок, в отношении которого установлена его вина.

4.2. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

4.3. Общие правила привлечения к дисциплинарной ответственности определены в статьях 192 и 193 ТК РФ.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение по соответствующим основаниям.

4.4. Под дисциплинарным взысканием понимается наказание, налагаемое на работника в связи с нарушением им трудовой дисциплины.

К дисциплинарным взысканиям относится увольнение работника по следующим основаниям, предусмотренным статьей 81 ТК РФ:

за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей (пункт 5 части 1 статьи 81 ТК РФ);

за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (пункт 6 части 1 статьи 81 ТК РФ);

за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (пункт 7 части 1 статьи 81 ТК РФ);

за непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытие (наличия) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя (пункт 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ);

в случае принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (пункт 9 части 1 статьи 81 ТК РФ);

в случае однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (пункт 10 части 1 статьи 81 ТК РФ);

за предоставление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (пункт 11 части 1 статьи 81 ТК РФ);

4.5. Право выбора конкретного дисциплинарного взыскания принадлежит генеральному директору ППК "Роскадастр".

4.6. Приказ генерального директора ППК "Роскадастр" о применении дисциплинарного взыскания (приложение N 1) объявляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

4.7. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

4.8. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него должностных обязанностей продолжилось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, допустимо применение к нему нового дисциплинарного взыскания.

4.9. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного работником проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых он совершен, и предшествующие результаты исполнения работником своих должностных обязанностей.

4.10. Работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

4.11. Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня его применения. По истечении этого срока оно снимается автоматически, без издания какого-либо специального приказа, и работник считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

В том случае, если в течение года со дня применения взыскания работник был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, первоначальное взыскание сохраняет силу и учитывается наравне с последним.

Работник, который не подвергнут в течение одного года новому дисциплинарному взысканию, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

4.12. Генеральный директор ППК "Роскадастр" вправе снять с работника дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя.

4.13. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания возможно по истечении любого периода с момента его применения.

4.14. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания оформляется приказом ППК "Роскадастр" (приложение N 2).

5. Формирование материалов по итогам привлечения работника к дисциплинарной ответственности

5.1. Управление осуществляет учет и хранение (на бумажном носителе и (или) в электронном виде) следующих материалов:

документы, подтверждающие факт нарушения работником трудовой дисциплины, и иные документы, являющиеся основанием привлечения работника к дисциплинарной ответственности и предусмотренные статьей 193 ТК РФ;

приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности;

приказ о досрочном снятии дисциплинарного взыскания (при наличии).