Решение Красногвардейского районного совета Республики Крым от 26 октября 2023 г. N 129-2023 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июня 2023 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10 июля 2023 г. N 286-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Крым от 19 июля 2022 г. N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", Уставом муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым

Красногвардейский районный совет Республики Крым решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, утвержденный решением Красногвардейского районного совета Республики Крым от 14 ноября 2014 года N 3/28, следующие изменения:

в статье 6:

в части 1:

исключить пункт 4.1.;

дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

часть 2 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения."

в пункте 12 части 1 статьи 8 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым в пределах материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных на эти цели.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий при условии недостаточности предоставляемых субвенций на осуществление переданных полномочий в случаях:

1) создания и содержания музеев муниципального образования;

2) оказания поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

3) осуществления мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

4) исполнения судебных решений о взыскании денежных средств с органов местного самоуправления, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета района на обеспечение переданных органам местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым отдельных государственных полномочий (или части полномочий) вносятся в районный совет главным распорядителем бюджетных средств, наделенным данными полномочиями, с приложением расчетов-обоснований недостаточности средств на финансовое обеспечение, с последующим включением бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение при рассмотрении проекта бюджета района на очередной финансовый год и на плановый период, либо при внесении изменений в бюджет района в текущем финансовом году.

4. Финансовые полномочия по обеспечению отдельных государственных полномочий за счет средств бюджета района не являются обязанностью муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым и осуществляется при наличии свободных денежных средств в бюджете района.

5. Средства бюджета района, предусмотренные на дополнительное финансирование расходных обязательств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, имеют целевой характер и подлежат использованию по целевому назначению.";

в статье 26:

подпункты "а", "б" пункта 2 части 10 изложить в следующей редакции:

"а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, местного самоуправления и местного референдума, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым";

часть 10.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутат Красногвардейского районного совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

в части 2 статьи 29:

пункт 13 исключить;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) утверждение реестра должностей муниципальной службы";

пункты 18, 19 исключить;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) определение целей предоставления бюджетных кредитов и размеров платы за пользование бюджетными кредитами";

пункты 27, 28 исключить;

в пункте 33 слова "принятие решений о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований" заменить словом "создание";

дополнить пунктом 53 следующего содержания:

"53) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества, осуществление иных полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Крым.";

в части 2 статьи 35 слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым)" исключить;

часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции;

"3. Председатель Красногвардейского районного совета несет ответственность перед населением муниципального образования Красногвардейский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Крым.

Основаниями наступления ответственности председателя Красногвардейского районного совета перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

Ответственность председателя Красногвардейского районного совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава.

В соответствии с Федеральным законом председатель Красногвардейского районного совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Красногвардейского районного совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, за которые предусмотрена ответственность.

Председатель Красногвардейского районного совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Председатель Красногвардейского районного совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Председатель Красногвардейского районного совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Председатель Красногвардейского районного совета представляет Красногвардейскому районному совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районным советом.".

часть 2 статьи 38 дополнить пунктами 43.5, 43.6 следующего содержания:

"43.5) проводит встречи, консультации и иные мероприятия в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств, заключает соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

43.6) участвует в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества, осуществляет иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Крым.";

в статье 39:

в части 4.1. слова "высшего должностного лица Республики Крым (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым)" заменить словами "Главы Республики Крым";

в пункте 5 части 5 слова "(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым)" исключить;

в части 1 статьи 44:

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования с согласия районного совета";

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"- осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселений и муниципального района;";

абзац 15 пункта 5 исключить;

пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"- участвует в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества, осуществляет иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Крым.";

в статье 45:

в абзаце 1 части 4.1. слова "(руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым)" исключить;

в абзаце 1 части 4.2. слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым)" исключить;

в абзаце 2 части 4.2. слова "(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым)" исключить;

часть 9.1. дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава Администрации Красногвардейского района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

в пункте 2 части 9.2. слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым)" исключить;

в части 9.3. слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым)" исключить;

часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 9, 10, 11, 12 части 9 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Красногвардейского районного совета о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Красногвардейского района. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Красногвардейского района принимается Красногвардейским районным советом в порядке, установленном Регламентом Красногвардейского районного совета в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее тридцати дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий главы Администрации Красногвардейского района.

В случае непринятия Красногвардейским районным советом решения об отставке главы Администрации Красногвардейского района глава Администрации Красногвардейского района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Красногвардейский районный совет.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Красногвардейского района подлежит официальному опубликованию не позднее четырнадцати дней со дня принятия соответствующего решения.

Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 9 настоящей статьи, в порядке, определенном соглашением сторон.

Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 6, 7, 8 части 9 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа Главы Республики Крым.

Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 9 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Республики Крым.

Полномочия главы Администрации Красногвардейского района прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 14 части 9 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Избирательной комиссии об установлении увеличения численности избирателей Красногвардейского района более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым. Избирательная комиссия обязана принять соответствующее решение в течение тридцати дней со дня вступления в силу закона Республики Крым об изменении границ муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.".

2. Главе муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, председателю Красногвардейского районного совета Шантаеву Р.С. направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для его государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования Красногвардейский район на портале Правительства Республики Крым опубликовать в газете "Официальный вестник Красногвардейского района" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, Председатель районного совета

Р. Шантаев

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста РФ

по Республике Крым и Севастополю от 7 декабря 2023 г.

Регистрационный N RU935050002023002