Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 7 декабря 2021 г. N Ф08-11923/21 по делу N А32-1953/2021

г. Краснодар

07 декабря 2021 г.

Дело N А32-1953/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Сидоровой И.В. и Соловьева Е.Г., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" (ИНН 7706107510, ОГРН 1027700043502) - Суровцева И.В.(доверенность от 28.04.2021), в отсутствие ответчиков: администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН 2320037148, ОГРН 1022302934367), департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН 2320034940, ОГРН 1022302919374), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и департамента имущественных отношений муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 по делу N А32-1953/2021, установил следующее.

Публичное акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть" (далее - общество, ПАО "НК "Роснефть") обратилось в арбитражный суд к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - администрация) и департаменту имущественных отношений администрации (далее - департамент) с исковым заявлением, в котором просило:

1.1. Обязать муниципальное образование город-курорт Сочи в лице департамента внести в договор аренды от 20.02.2012 N 4900007316 следующие изменения:

- пункт 3.5 изложить в следующей редакции: "Арендатор ежегодно вносит арендную плату за право пользования участком в размере, не превышающем 2% от кадастровой стоимости земельного участка. Размер годовой арендной платы с 12.08.2017 устанавливается в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением (дополнительным соглашением) к настоящему договору и подписывается сторонами";

- с 12.08.2017 в приложении N 1 к договору аренды "Расчет арендной платы" установить размер арендной платы в размере полтора процента от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

1.2. Взыскать с муниципального образования город-курорт Сочи в лице администрации за счет средств казны муниципального образования город-курорт Сочи в пользу ПАО "НК "Роснефть" сумму неосновательного обогащения в виде переплаты арендной платы по договору от 20.02.2012 N 4900007316 за расчетные периоды с 1 квартала 2018 года по 4 квартал 2020 года в размере 193 688 рублей 17 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.02.2018 по 31.12.2020 в размере 15 492 рублей 611 копейки.

2.1. Обязать муниципальное образование город-курорт Сочи в лице департамента внести в договор аренды от 20.02.2012 N 4900007318 следующие изменения:

2.2. Взыскать с муниципального образования город-курорт Сочи в лице администрации за счет средств казны муниципального образования город-курорт Сочи в пользу ПАО "НК "Роснефть" сумму неосновательного обогащения в виде переплаты арендной платы по договору от 20.02.2012 N 4900007318 за расчетные периоды с 1 квартала 2018 года по 4 квартал 2020 года в размере 314 737 рублей 80 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.02.2018 по 31.12.2020 в размере 25 175 рублей 05 копеек.

3.1. Обязать муниципальное образование город-курорт Сочи в лице департамента внести в договор аренды от 20.02.2012 N 4900007319 следующие изменения:

3.2. Взыскать с муниципального образования город-курорт Сочи в лице администрации за счет средств казны муниципального образования город-курорт Сочи в пользу ПАО "НК "Роснефть" сумму неосновательного обогащения в виде переплаты арендной платы по договору от 20.02.2012 N 4900007319 за расчетные периоды с 1 квартала 2018 года по 4 квартал 2020 года в размере 2 093 318 рублей 29 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.02.2018 по 31.12.2020 в размере 167 439 рублей 05 копеек.

4.1. Обязать муниципальное образование город-курорт Сочи в лице департамента внести в договор аренды от 04.08.2014 N 4900009538 следующие изменения:

4.2. Взыскать с муниципального образования город-курорт Сочи в лице администрации за счет средств казны муниципального образования город-курорт Сочи в пользу ПАО "НК "Роснефть" сумму неосновательного обогащения в виде переплаты арендной платы по договору от 04.08.2014 N 4900009538 за расчетные периоды с 1 квартала 2018 года по 4 квартал 2020 года в размере 360 106 рублей 21 копейки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.02.2018 по 31.12.2020 в размере 28 803 рублей 95 копеек.

5. Взыскать с муниципального образования город-курорт Сочи в лице администрации за счет средств казны муниципального образования город-курорт Сочи в пользу ПАО "НК "Роснефть" сумму судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 42 369 рублей (требования в окончательной редакции, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

Иск обоснован ссылками на статьи 606, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) и постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582). Требования мотивированы несоответствием договоров аренды нормативным правовым актам, определяющим размер арендной платы за пользование земельными участками, что повлекло возникновение на стороне муниципального образования неосновательного обогащения, на которое начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021, исковые требования удовлетворены.

Суды установили, что переданные в аренду обществу по договорам от 20.02.2012 N 4900007316, от 20.02.2012 N 4900007318, от 20.02.2012 N 4900007319, от 04.04.2014 N 4900009538 земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0304016:18, 23:49:0122005:14, 23:49:0201008:66, 23:49:0201016:386, расположены во второй зоне округа санитарной охраны курорта. Следовательно, указанные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, ограничены в обороте. Обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на арендуемых им земельных участках. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 N 531, действующим с 12.08.2017, Основные принципы определения арендной платы, установленные постановлением N 582, дополнены принципом N 7 - учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения. В соответствии с названным принципом размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют. В силу Порядка о земельном налоге, утвержденного Решением Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 N 231, на территории муниципального образования город Сочи ставка земельного налога в отношении земельных участков, находящихся на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики составляет 1,5% от кадастровой стоимости. Таким образом, с 12.08.2017 общество должно было вносить арендную плату по договорам в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков, тогда как администрация рассчитывала арендную плату в размере 2% от кадастровой стоимости. Общество по существу просит внести изменения в договоры аренды и приложения к ним в части размера арендной платы, соответствующего нормам действующего законодательства. Удовлетворяя требования в части внесения изменений в договоры аренды и фактически внося в них условия, устанавливающие размер арендных платежей, суды исходили из того, что таким образом устанавливается правовая определенность в правоотношениях сторон. В договоры аренды вносятся условия, соответствующие действующему законодательству, что не может нарушать права ответчика, поскольку он, будучи представителем публичного собственника земельных участков, вправе претендовать на получение от истца (как их арендатора) законного размера арендных платежей. Поскольку с 12.08.2017 общество вносило арендную плату по договорам в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, требования общества о взыскании с администрации суммы неосновательного обогащения (в виде излишних арендных платежей) и процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению. Апелляционный суд отклонил довод ответчиков о возможности изменения установленного в договорах от 20.02.2012 N 4900007316, от 20.02.2012 N 4900007318, от 20.02.2012 N 4900007319, от 04.04.2014 N 4900009538 размера арендной платы на размер уровня инфляции, как противоречащий пункту 9 постановлении N 582.

Администрация и департамент обжаловали решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. Податели жалобы просят указанные акты отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на следующее. Размер и порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, установлены постановлением администрации от 18.07.2016 N 1699 "О порядке расчета регулируемой арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи, предоставленные без проведения торгов" (далее - постановление N 1699), которое не отменено. Названным постановлением предусмотрено, что изменение размера арендной платы может производиться в связи с изменением уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 10). Такое изменение может производиться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка (пункт 11). Договоры аренды заключены в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ с установлением годового размера арендной платы в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Однако это не свидетельствует о невозможности изменения установленного таким образом размера арендной платы на размер уровня инфляции в те годы, когда этот размер не изменяется в связи с изменением кадастровой стоимости. Кроме того, условиями договоров установлено, что размер годовой арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в случае принятия соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти нормативного правового акта об изменении порядка расчета или изменения размера годовой арендной платы путем ее актуализации, индексации или переоценки, но не чаще одного раза в год.

Общество в отзыве указало на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. По мнению истца, судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены фактические обстоятельства и применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям. Вывод судебных инстанций о наличии оснований для удовлетворения исковых требований общества соответствует закону и следует из материалов дела, подтверждающих как наличие оснований для внесения изменений в договоры аренды, так и обоснованность взыскания возникшего на стороне публично-правового образования неосновательного обогащения.

В судебном заседании представитель ПАО "НК Роснефть" возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, приведенным в отзыве.

Иные участники спора, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в окружной суд не обеспечили.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва (возражений), выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании государственных актов за Сочинским предприятием по обеспечению нефтепродуктами (правопредшественник общества) на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплены следующие земельные участки: площадью 991 кв. м с кадастровым номером 23:49:0304016:18 (государственный акт N 746); площадью 3348 кв. м с кадастровым номером 23:49:0122005:14 (государственный акт N 256); площадью 9100 кв. м с кадастровым номером 23:49:0201008:66 (государственный акт N 242); площадью 1401 кв. м с кадастровым номером 23:49:0201016:386 (государственный акт N 1273).

ПАО "НК Роснефть" переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, которому: на основании договора от 20.02.2012 N 4900007316 сроком на 49 лет предоставлен в аренду земельный участок площадью 991 кв. м с кадастровым номером 23:49:0304016:18, расположенный по адресу: Хостинский район города Сочи, ул. Володарского, 4, с видом разрешенного использования "автозаправочная станция"; на основании договора от 20.02.2012 N 4900007318 сроком на 49 лет предоставлен в аренду земельный участок площадью 3348 кв. м с кадастровым номером 23:49:0122005:14, расположенный по адресу: Лазаревский район города Сочи, ул. Магнитогорская п. Нижняя Хобза, с видом разрешенного использования "автозаправочная станция"; на основании договора от 20.02.2012 N 4900007319 сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 9100 кв. м с кадастровым номером 23:49:0201008:66, расположенный по адресу: Центральный район города Сочи, ул. Виноградная, с видом разрешенного использования "автозаправочная станция"; на основании договора от 04.08.2014 N 4900009538 сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 1401 кв. м с кадастровым номером 23:49:0201016:386, расположенный по адресу: Центральный район города Сочи, ул. Виноградная, с видом разрешенного использования "автозаправочная станция N 139".

На земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0304016:18, 23:49:0122005:14, 23:49:0201008:66 и 23:49:0201016:386 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу на праве собственности.

Общество 17.02.2020 направило департаменту претензию N АШ-802 с требованием о внесении изменений в пункты 3.5 договоров аренды земельных участков и необходимости установления размера арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости соответствующего арендуемого земельного участка.

Департамент в письме от 17.04.2020 отказал обществу в удовлетворении претензии.

Общество 27.07.2020 обратилось в департамент с претензией N АШ-3454, в которой просило возвратить сумму неосновательного обогащения в размере переплаты арендной платы по договорам и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения. Данная претензия также оставлена без удовлетворения.

Общество обратилась в департамент с заявлением от 13.10.2020 N АШ-5056, в котором просило установить с 12.08.2017 в договорах аренды размер арендной платы в соответствии с постановлением N 582 в размере 1,5% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Письмом от 18.11.2020 N 21996/02.01-16 департамент отказал обществу в приведении расчета арендной платы по договорам в соответствие с требованиями постановления от 16.07.2009 N 582.

Уклонение органов местного самоуправления от внесения изменений в договоры аренды и возврата неосновательного обогащения (в виде излишне внесенных в спорный период арендных платежей) послужило основанием для обращения ПАО "НК Роснефть" в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения (подпункты 1, 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 606, пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

По правилам пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении участков, находящихся в муниципальной собственности (подпункт 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ) годовой размер арендной платы устанавливается в пределах полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (абзац четвертый пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

Поскольку содержащиеся в Законе N 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников (вопрос 7 разъяснений, приведенный в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39.7 Земельного кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 N 531, действующим с 12.08.2017, Основные принципы определения арендной платы дополнены принципом N 7. В соответствии с названным принципом арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в публичной собственности, определяется исходя из наличия предусмотренных законодательством ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения. Размер арендной платы за такие земельные участки не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса).

При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09).

Разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса (статья 1102 Гражданского кодекса).

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованию к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (подпункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса).

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 Гражданского кодекса).

При разрешении спора судебные инстанции установили, что арендная плата за земельные участки является регулируемой. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0304016:18, 23:49:0122005:14, 23:49:0201008:66 и 23:49:0201016:386, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности, находятся в границах второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта. Следовательно, данные участки являются ограниченными в обороте (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса). В этой связи суды руководствовались постановлением N 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 N 531) и исходили из того, что принцип N 7 подлежит применению к спорным правоотношениям. Следовательно, общество с 12.08.2017 должно было вносить за земельные участки арендную плату в размере, равном земельному налогу. Условия договоров аренды о размере арендной платы (пункты 3.5) нормативным требованиям не соответствует. Установив, что у администрации (арендодателя) возникло неосновательное обогащение, составляющее разницу между суммой внесенных обществом в спорный период платежей и размером земельного налога, судебные инстанции взыскали с публично-правового образования (в лице администрации) неосновательное обогащение и проценты в размере, заявленном обществом.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы отзывов на исковое заявление и апелляционной жалобы. Эти доводы проверялись при разрешении спора судами, признавшими их не основанными на нормах действующего законодательства и не соответствующими материалам дела, поэтому не влияющими на вывод о наличии оснований для удовлетворения иска. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

Податели кассационной жалобы от уплаты государственной пошлины освобождены (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 по делу N А32-1953/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Е. Епифанов

Судьи

И.В. Сидорова
Е.Г. Соловьев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

"При разрешении спора судебные инстанции установили, что арендная плата за земельные участки является регулируемой. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0304016:18, 23:49:0122005:14, 23:49:0201008:66 и 23:49:0201016:386, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности, находятся в границах второй зоны округа горно-санитарной охраны курорта. Следовательно, данные участки являются ограниченными в обороте (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса). В этой связи суды руководствовались постановлением N 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 N 531) и исходили из того, что принцип N 7 подлежит применению к спорным правоотношениям. Следовательно, общество с 12.08.2017 должно было вносить за земельные участки арендную плату в размере, равном земельному налогу. Условия договоров аренды о размере арендной платы (пункты 3.5) нормативным требованиям не соответствует. Установив, что у администрации (арендодателя) возникло неосновательное обогащение, составляющее разницу между суммой внесенных обществом в спорный период платежей и размером земельного налога, судебные инстанции взыскали с публично-правового образования (в лице администрации) неосновательное обогащение и проценты в размере, заявленном обществом.