Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Новый Уренгой
от 11.12.2023 N 578

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами"

Паспорт
муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

Ответственный исполнитель	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
Соисполнители программы	Нет
Цель программы	Повышение эффективности управления муниципальными финансами
Задачи программы	1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - бюджет). 2. Повышение качества бюджетного процесса
Сроки реализации программы	2014 - 2030 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2025 годы; IV этап - 2026 - 2030 годы
Целевые показатели эффективности реализации программы	1. Оценка качества организации и осуществление бюджетного процесса в муниципальном образовании, степень. 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства, да/нет
Подпрограммы	1. Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета (приложение 1). 2. Управление развитием бюджетного процесса (приложение 2)
Ресурсное обеспечение программы (в том числе по годам реализации программы)	Объем финансирования за счет средств бюджета за весь период реализации программы составляет 2 770 814 тыс. рублей, в том числе: по годам реализации: - 2014 год - 125 440 тыс. рублей; - 2015 год - 123 490 тыс. рублей; - 2016 год - 115 963 тыс. рублей; - 2017 год - 128 278 тыс. рублей; - 2018 год - 136 544 тыс. рублей; - 2019 год - 139 150 тыс. рублей; - 2020 год - 171 358 тыс. рублей; - 2021 год - 176 406 тыс. рублей; - 2022 год - 176 728 тыс. рублей; - 2023 год - 184 529 тыс. рублей; - 2024 год - 184 704 тыс. рублей; - 2025 год - 184 704 тыс. рублей; - 2026 год - 184 704 тыс. рублей; - 2027 год - 184 704 тыс. рублей; - 2028 год - 184 704 тыс. рублей; - 2029 год - 184 704 тыс. рублей; - 2030 год - 184 704 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства местного бюджета: - 2014 год - 125 440 тыс. рублей; - 2015 год - 123 490 тыс. рублей; - 2016 год - 115 963 тыс. рублей; - 2017 год - 128 278 тыс. рублей; - 2018 год - 134 562 тыс. рублей; - 2019 год - 137 685 тыс. рублей; - 2020 год - 171 358 тыс. рублей; - 2021 год - 176 406 тыс. рублей; - 2022 год - 176 728 тыс. рублей; - 2023 год - 184 529 тыс. рублей; - 2024 год - 184 704 тыс. рублей; - 2025 год - 184 704 тыс. рублей; - 2026 год - 184 704 тыс. рублей; - 2027 год - 184 704 тыс. рублей; - 2028 год - 184 704 тыс. рублей; - 2029 год - 184 704 тыс. рублей; - 2030 год - 184 704 тыс. рублей; средства окружного бюджета: - 2018 год - 1 982 тыс. рублей; средства федерального бюджета: - 2019 год - 1 465 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Достижение высшей (I степени) оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании в 2020 году и сохранение результата в течение периода реализации муниципальной программы. 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства".

I. Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальными финансами

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой (далее - муниципальное образование).

В современных условиях развитие муниципальных финансов предопределяется новыми формами организации и функционирования местного самоуправления, особенностью формирования доходов и расходов местных бюджетов, новыми бюджетными процедурами.

Исходя из этого, повышение эффективности управления общественными финансами является одной из приоритетных задач современной политики бюджетного планирования и ее реформирования на всех уровнях системы общественных финансов.

Основными результатами реализации бюджетной реформы в муниципальном образовании, базовые направления которой были сформулированы и одобрены Правительством РФ в Концепции реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004 - 2006 годах, Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ, стали:

- создание целостной системы регулирования бюджетных правоотношений, установления и четкого определения статуса и полномочий участников бюджетного процесса в муниципальном образовании;

- организация бюджетного процесса исходя из принципа исполнения действующих расходных обязательств;

- разграничение полномочий и, соответственно, расходных обязательств и доходных источников между Ямало-Ненецким автономным округом и муниципальным образованием;

- создание и развитие муниципального казначейства, обеспечивающего кассовое обслуживание бюджета, эффективный учет и предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств, формирование достоверной и прозрачной бюджетной отчетности;

- поэтапное внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат (докладов о результатах и основных направлениях деятельности, долгосрочных муниципальных целевых программ, ведомственных и аналитических целевых программ, обоснований бюджетных ассигнований);

- переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период по методу "скользящей трехлетки";

- установление правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и придание этому процессу публичности;

- реформирование системы бюджетных учреждений в Российской Федерации, которая заключается в изменении механизма финансового обеспечения муниципальных учреждений, включая переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание муниципальных услуг;

- создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств муниципального образования с использованием инструментов конкурсной поддержки бюджетных реформ.

Несмотря на достигнутые результаты в вопросах совершенствования бюджетного процесса и стабилизации муниципальных финансов, система их управления с учетом проводимой в стране финансово-бюджетной политики еще не завершена и нуждается в усовершенствовании и повышении качества.

Осуществленные в ходе бюджетной реформы шаги задали на всех уровнях бюджетной системы рамки для бюджетного планирования в соответствии с принципами бюджетирования, ориентированного на результат, и повышения качества принимаемых решений в среднесрочной перспективе, заложили основу для дальнейшего прогресса в сфере управления общественными финансами.

На сегодняшний день важным направлением реформирования бюджетного процесса является переход к программному бюджету. В мае 2013 года внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, и главной новацией этих поправок стало введение с 2014 года обязательного программного бюджета.

В настоящее время в сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд недостатков и нерешенных проблем, в том числе:

- незавершенность нормативно-правового регулирования формирования программного бюджета;

- отсутствие целостной системы стратегического планирования и, соответственно, слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;

- недостаточность практики долгосрочного бюджетного планирования;

- незавершенность формирования и ограниченность практики использования для бюджетного планирования муниципальных программ;

- сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов, низкой мотивации к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

- отсутствие увязки показателей, установленных в муниципальных заданиях с муниципальными программами;

- недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

- ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;

- недостаточная самостоятельность и ответственность главных распорядителей бюджетных средств при осуществлении своих расходных и бюджетных полномочий;

- отсутствие контроля, анализа за выполнением муниципальных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма.

II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов программы

В рамках программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

- создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета;

- управление развитием бюджетного процесса.

Предусмотренные в рамках подпрограмм мероприятия охватывают все приоритетные направления в сфере управления муниципальными финансами.

Реализация программы оценивается по следующим показателям эффективности:

1) оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса предусматривает ежегодную оценку муниципальных образований автономного округа по показателям качества управления муниципальными финансами (далее - оценка качества). Процедура проведения оценки качества осуществляется департаментом финансов ЯНАО в соответствии с Порядком проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.06.2010 N 32-П.

Согласно указанному постановлению оценка качества характеризует следующие направления организации и осуществления бюджетного процесса:

- бюджетное планирование;

- исполнение бюджета;

- управление муниципальным долгом;

- управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- прозрачность бюджетного процесса.

По результатам оценки качества составляется рейтинг муниципальных образований по качеству организации и осуществления бюджетного процесса, в котором муниципальные образования ранжируются с полученными значениями комплексной оценки. Комплексная оценка состоит из III степеней качества, высшая - I степень качества.

Достижение I и II степени качества свидетельствует о качественной организации и осуществлении бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное достижению показателя I степени качества.

Источник информации: показатель рассчитывается на основании постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.06.2010 N 32-П;

2) отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства.

Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса определяются на основании предписаний и (или) представлений со стороны контролирующих органов и выражаются в их числе.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0.

Источник информации: показатель рассчитывается на основании направленных предписаний и (или) представлений контролирующих органов.

III. Ожидаемые результаты реализации программы

Сформулированные на период до 2030 года стратегические цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования требуют продолжения и углубления проводимых на уровне муниципалитета мер с выходом системы управления муниципальными финансами на качественно новый уровень.

Реализация программы "Управление муниципальными финансами" позволит вывести систему управления муниципальными финансами на качественно новый, более высокий уровень.

Ожидаемые результаты реализации программы:

- достижение высшей (I степени) оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании;

- отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства.

Повышение качества управления муниципальными финансами выражается в обеспечении соответствия муниципальных финансов современным стандартам подотчетности и прозрачности и соблюдение бюджетного законодательства.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой.

Перечень мероприятий и целевых индикаторов I этапа реализации программы приведен в приложении 3.

Перечень мероприятий и целевых индикаторов II этапа реализации программы приведен в приложении 4.

Перечень мероприятий и целевых индикаторов III этапа реализации программы приведен в приложении 5.

Перечень мероприятий и целевых индикаторов IV этапа реализации программы приведен в приложении 6.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами"

Подпрограмма
"Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"

Паспорт
подпрограммы "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"

Ответственный исполнитель	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
Соисполнители подпрограммы	Нет
Цель подпрограммы	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование составления и организация исполнения бюджета. 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета. 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2030 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2025 годы; IV этап - 2026 - 2030 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Городская Дума), да/нет. 2. Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета, %. 3. Утверждение Городской Думой отчета об исполнении бюджета, да/нет. 4. Уровень (соблюдение уровня) долговой нагрузки на бюджет, %. 5. Уровень сбалансированности (соблюдение сбалансированности) бюджета, %. 6. Доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов, %. 7. Соотношение количества установленных фактов нарушения соблюдения бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по выявленным нарушениям, %. 8. Доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой, %. 9. Доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством, %. 10. Уровень исполнения (исполнение) расходных обязательств бюджета, % (рассчитывается начиная с 2017 года). 11. Доля расходов бюджета, распределенных с учетом мнения граждан, от общего объема расходов (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов, кроме субсидий), % (рассчитывается начиная с 2023 года). Доля расходов бюджета, распределенных с использованием инструментов инициативного бюджетирования, от общего объема расходов (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов), % (рассчитывается в 2020 - 2022 годах). 12. Доля исполненных расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), % (рассчитывается начиная с 2020 года)
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета составляет 2 715 700 тыс. руб., в том числе: по годам реализации: - 2014 год - 121 086 тыс. рублей; - 2015 год - 118 127 тыс. рублей; - 2016 год - 110 830 тыс. рублей; - 2017 год - 123 225 тыс. рублей; - 2018 год - 130 196 тыс. рублей; - 2019 год - 132 738 тыс. рублей; - 2020 год - 162 766 тыс. рублей; - 2021 год - 167 047 тыс. рублей; - 2022 год - 175 728 тыс. рублей; - 2023 год - 184 529 тыс. рублей; - 2024 год - 184 204 тыс. рублей; - 2025 год - 184 204 тыс. рублей; - 2026 год - 184 204 тыс. рублей; - 2027 год - 184 204 тыс. рублей; - 2028 год - 184 204 тыс. рублей; - 2029 год - 184 204 тыс. рублей; - 2030 год - 184 204 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства местного бюджета: - 2014 год - 121 086 тыс. рублей; - 2015 год - 118 127 тыс. рублей; - 2016 год - 110 830 тыс. рублей; - 2017 год - 123 225 тыс. рублей; - 2018 год - 128 214 тыс. рублей; - 2019 год - 131 273 тыс. рублей; - 2020 год - 162 766 тыс. рублей; - 2021 год - 167 047 тыс. рублей; - 2022 год - 175 728 тыс. рублей; - 2023 год - 184 529 тыс. рублей; - 2024 год - 184 204 тыс. рублей; - 2025 год - 184 204 тыс. рублей; - 2026 год - 184 204 тыс. рублей; - 2027 год - 184 204 тыс. рублей; - 2028 год - 184 204 тыс. рублей; - 2029 год - 184 204 тыс. рублей; - 2030 год - 184 204 тыс. рублей; средства окружного бюджета: - 2018 - 1 982 тыс. рублей; средства федерального бюджета: - 2019 - 1 465 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечение своевременного утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период в течение всего периода реализации подпрограммы. 2. Обеспечение формирования бюджета по программно-целевому методу, достижение соотношения объема расходов, формируемых в рамках муниципальных программ, на уровне не менее 98% от общего объема бюджета к концу 2016 года с сохранением результата до окончания реализации подпрограммы. 3. Обеспечение своевременного утверждения отчета об исполнении бюджета в течение всего периода реализации подпрограммы. 4. Обеспечение сбалансированности бюджета в течение всего периода реализации подпрограммы, сокращение к концу 2018 года уровня долговой нагрузки до 20% с сохранением результата до окончания реализации подпрограммы. 5. Исполнение расходных обязательств бюджета на уровне не менее 95% от плановых назначений в 2017 - 2030 годах. 6. Обеспечение полного (100%) возмещения средств в бюджет от общего объема установленных нецелевых и неправомерных расходов в 2017 - 2030 годах. 7. Обеспечение безусловного реагирования установленными законодательством мерами по фактам выявленных нарушений бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений, сохраняя 100% соотношение принятых по фактам нарушений решений к общему количеству установленных нарушений, до окончания реализации подпрограммы. 8. Обеспечение доступа с использованием интернет-ресурса к содержанию решений о бюджете, о внесении изменений в бюджет, об исполнении бюджета и другой информации, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой, в объеме 100% подлежащей обнародованию информации. 9. Привлечение населения к участию в бюджетном процессе посредством обеспечения проведения публичных слушаний по всем установленным законодательством вопросам (100%), а также обеспечение участия населения в планировании расходов бюджета в 2020 - 2030 годах (доля бюджетных ассигнований, распределенных по принципу инициативного бюджетирования в 2020 году - не менее 0,05%, в 2021 - 2022 годах - более 0,1% от общего объема расходов бюджета, за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов; доля расходов бюджета, распределенных с учетом мнения граждан, в 2023 - 2030 годах - ежегодно не менее 2% от общего объема расходов бюджета, за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов, кроме субсидий). 10. Обеспечение полного (100%) исполнения бюджета по расходам на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), в 2020 - 2030 годах.

I. Характеристика текущего состояния сбалансированности и устойчивости бюджета

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета является необходимым условием решения задач программы.

Сбалансированность - обязательное требование, предъявляемое при составлении, утверждении и исполнении бюджета, которое призвано обеспечить условия для полного выполнения органами местного самоуправления возложенных на них полномочий. Несбалансированность ведет к задержке финансирования, сбою в системе бюджетного финансирования, порождая неплатежи.

Ухудшение условий функционирования экономики вследствие макроэкономической нестабильности неизбежно приводит к снижению доходной базы местных бюджетов, то есть к сокращению возможностей не только для достижения заявленных долгосрочных стратегических целей, но и к сокращению действующих расходных обязательств.

Вынужденная мера в условиях неопределенности бюджетных возможностей, пересмотра нормативных правовых актов, введение секвестра бюджетных ассигнований вплоть до отказа от исполнения действующих расходных обязательств, отмены или переноса сроков реализации запланированных мероприятий (в том числе принятых программ), невыполнения (пересмотра) муниципальных контрактов приводит к снижению доверия граждан и бизнеса к органам власти.

Кроме того, в таких условиях существенно усложняется планирование деятельности органов местного самоуправления, снижается их ответственность за определение и достижение целей и индикаторов результативности своей деятельности, возникают стимулы к постоянному "раздуванию" расходов, не имеющих четких критериев оценки их необходимости и достаточности для решения задач в соответствующих сферах.

Таким образом, для сбалансированности и устойчивости бюджета необходимо установление и соблюдение четко сформулированных принципов ответственной бюджетной политики, к которым относятся:

- реальность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

- формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджета, основанных на реалистичных оценках;

- ограничение бюджетного дефицита, муниципального долга;

- ограничение принятия новых расходных обязательств;

- недопущение увеличения финансирования действующих обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

- планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

- принятие новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации;

- соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств.

II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов

Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета является основным направлением бюджетной политики муниципального образования.

Для достижения цели подпрограммы требуется решение следующих задач:

Задача 1. Совершенствование составления и организация исполнения бюджета.

Достижение данной задачи обеспечивается реализацией следующих основных мероприятий:

- своевременная и качественная подготовка проекта бюджета;

- переход к формированию программного бюджета; (1)

- организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности;

- обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом;

- обеспечение деятельности исполнителей программы.

Первое мероприятие "Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета" предусматривает организацию составления проекта бюджета и непосредственно составление проекта бюджета с необходимыми материалами и документами. В рамках мероприятия осуществляются:

- методологическая поддержка субъектов бюджетного планирования при подготовке ими проекта бюджета по отраслевым направлениям;

- разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования бюджетного процесса;

- составление реестра расходных обязательств в разрезе действующих и принимаемых обязательств;

- анализ бюджетного законодательства на полноту отражения в бюджете норм и положений;

- подготовка основных направлений налоговой политики и бюджетной политики.

При подготовке проекта бюджета муниципального образования необходимо прежде всего обеспечить выполнение действующих расходных обязательств, при принятии новых расходных обязательств исходить из наличия четкой оценки их необходимости.

Это предполагает ведение реестра расходных обязательств муниципального образования, определение методов оценки объема расходных обязательств, правил и процедур расчета средств, включая проверку порядков расчета нормативов финансовых затрат на выполнение муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями и нормативов на содержание имущества, необходимых для их выполнения.

Второе мероприятие "Переход к формированию программного бюджета" исходит из необходимости перехода с 2014 года к программно-целевому принципу формирования бюджета. Внесенные в мае 2014 года поправки в Бюджетный кодекс РФ ввели новый инструмент повышения эффективности бюджетных расходов - государственные и муниципальные программы. В связи с чем с 2014 года все уровни бюджетной системы переходят на программный принцип планирования и исполнения бюджета. Необходимая работа для перехода на программный бюджет предстоит и в муниципальном образовании. Для перехода к программному бюджету требуется изменение порядка составления и утверждения бюджета и корректировка бюджетной классификации (2).

Третье мероприятие "Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности" предусматривает меры, направленные на организацию исполнения бюджета, составление ежемесячных, ежеквартальных отчетов, составление годового отчета, совершенствование кассового обслуживания исполнения бюджета.

Организация исполнения бюджета, своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении бюджета позволяет оценить выполнение расходных обязательств муниципального образования, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления бюджетными средствами информацию, а также обеспечить подотчетность главных администраторов бюджетных средств и оценить финансовое состояние муниципальных учреждений.

Четвертое мероприятие "Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом" предусматривает меры по увеличению доходов и выявлению причин неплатежей по тем или иным доходам, снижению долговой нагрузки на бюджет. Организация работы с главными администраторами доходов и крупными налогоплательщиками по прогнозированию доходов, проведению анализа поступления в бюджет налогов и сборов, разработка рекомендаций по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, проведение Совета по финансово-бюджетной политике.

Заседания Совета по финансово-бюджетной политике по вопросу о списании задолженности, безнадежной к взысканию, не проводятся с 2016 года в связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ.

С 2020 года в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в муниципальном образовании город Новый Уренгой обязательно формирование перечня налоговых расходов (выпадающих доходов местного бюджета, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет). Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется ежегодно, в порядке, установленном Администрацией города Новый Уренгой.

В рамках мероприятия по управлению муниципальным долгом осуществляется формирование программ муниципальных внутренних и внешних заимствований муниципального образования город Новый Уренгой на очередной финансовый год и плановый период, планирование бюджетных ассигнований, необходимых для обслуживания и погашения муниципального долга, подготовка программы муниципальных гарантий муниципального образования город Новый Уренгой в валюте Российской Федерации.

Привлечение муниципальных заимствований от имени муниципального образования осуществляется Администрацией города Новый Уренгой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальные гарантии от имени муниципального образования предоставляются на основании решения (распоряжения) Администрации города Новый Уренгой в порядке, установленном правовым актом Администрации города Новый Уренгой в пределах установленной в решении о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации) общей суммы принимаемых муниципальным образованием долговых обязательств по муниципальным гарантиям, согласно указанным в программе направлениям (целям) гарантирования и поименованным в ней потенциальным принципалам.

Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой содействует в управлении муниципальным долгом Администрации города Новый Уренгой, проводя анализ объема и структуры муниципального долга муниципального образования город Новый Уренгой, анализ возможных направлений оптимизации муниципального долга.

Обслуживание и погашение муниципального долга направлено на осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств муниципального образования город Новый Уренгой строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соглашениями (договорами).

Обслуживание и погашение муниципального долга осуществляется Администрацией города Новый Уренгой и включает в себя уплату процентов за пользование бюджетными кредитами и погашение бюджетных кредитов, уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными от кредитных организаций, погашение муниципальных ценных бумаг, исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.

Информация о долговых обязательствах вносится в долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения обязательства, подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования.

Пятое мероприятие "Обеспечение деятельности исполнителя программы" предусматривает расходы на обеспечение деятельности исполнителей программы на период ее реализации.

Конечным результатом выполнения данной задачи является создание условий для устойчивого исполнения бюджета муниципального образования, а также обеспечение финансирования первоочередных социальных расходов в целях недопущения ухудшения социально-экономической ситуации в муниципальном образовании.

Выполнение первой задачи характеризуется следующими показателями:

- своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой.

Показатель введен в соответствии со статьей 187 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой установлен срок утверждения бюджета, "да/нет", где "да" соответствует значению "в срок", т.е. решение о бюджете вступает в силу с начала финансового года, "нет" - не вступает в силу с начала финансового года.

Целевым ориентиром является значение показателя "да".

Источник информации: решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета.

Показатель рассчитывается по формуле:

П ₁=V.пр./V.общ.100% ,

где:

V мпр. - объем расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ;

V общ. - общий объем расходов бюджета.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 98%.

Источник информации: решение о бюджете муниципального образования на очередной год и плановый период;

- утверждение представительным органом годового отчета об исполнении бюджета.

Показатель введен в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой установлена норма утверждения годового отчета представительным органом муниципального образования, "да/нет", где "да" соответствует значению "утвержден", "нет" - "не утвержден".

Источник информации: решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой об утверждении годового отчета об исполнении бюджета;

- уровень (соблюдение уровня) долговой нагрузки на бюджет.

Показатель рассчитывается согласно статье 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отражает соблюдение установленных требований к объему муниципального долга.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

П ₂=МД/Д.год100%,

где:

МД - объем муниципального долга;

Д. год - общий годовой объем доходов, за исключением безвозмездных поступлений.

Целевым ориентиром является показатель не более 20%.

Источник информации: решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета;

- уровень сбалансированности (соблюдение сбалансированности) бюджета.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

П ₃=(Д+ИФДБ)/Р100%,

где:

Д - доходы бюджета;

ИФДБ - источники финансирования дефицита бюджета;

Р - расходы бюджета.

Целевым ориентиром является показатель, равный 100%.

Источник информации: решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета;

- уровень исполнения (исполнение) расходных обязательств бюджета, % (рассчитывается начиная с 2017 года).

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Пр=О р./Оа.100%,

где:

Ор. - общий объем кассовых расходов бюджета, тыс. руб.

Оа. - общий объем утвержденных бюджетных ассигнований бюджета, тыс. руб.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное или больше 95%.

Источник информации: данные годовой отчетности;

- доля исполненных расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), % от плановых назначений (рассчитывается начиная с 2020 года).

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

Пнп=Орнп./Оа.100%,

где:

Орнп. - общий объем кассовых расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), тыс. руб.;

Оа. - общий объем утвержденных бюджетных ассигнований бюджета на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), тыс. руб.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.

Источник информации: данные годовой отчетности.

Задача 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета.

Исходя из того, что обеспечение контроля осуществляется посредством проведения предварительного и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования в соответствии с действующим бюджетным законодательством и правовыми актами муниципального образования, выделены два основных мероприятия:

- осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств;

- осуществление внутреннего муниципального финансового (последующего) контроля.

Первое мероприятие "Осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств".

В 2014 - 2019 годах в рамках мероприятия финансовый орган осуществляет в отношении ГРБС предварительный контроль в процессе составления проектов бюджета (обоснованности и планирования бюджетных ассигнований), реестра расходных обязательств (анализа действующих и принимаемых расходных обязательств), согласования проектов нормативных актов в части их финансового обеспечения, а также в процессе исполнения бюджета муниципального образования.

С 2020 года при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств, подтверждении исполнения денежных обязательств осуществляется контроль за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

- иной информацией в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Кроме того, в рамках мероприятия по осуществлению предварительного контроля за использованием бюджетных средств, в соответствии с законодательством о закупках, осуществляется контроль за соблюдением законодательных требований при осуществлении закупок муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

Контролируемой является информация об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утвержденная и доведенная до заказчика, а также информация об идентификационных кодах закупок.

Процедуры осуществления соответствующего контроля регламентированы нормативными правовыми актами Российской Федерации, в отношении части контролируемой информации введен автоматизированный контроль.

Так, в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) финансовым органом осуществляется контроль за:

- непревышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;

- информацией и документами, указываемыми муниципальными заказчиками в реестре контрактов при формировании информации о закупках и требующими подтверждения финансовым органом муниципального образования в ЕИС в соответствии с законодательством РФ.

Второе мероприятие "Осуществление внутреннего муниципального финансового (последующего) контроля".

В 2014 - 2019 годах в рамках мероприятия финансовый орган осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, результативностью и целевым использованием бюджетных средств, контроль за использованием муниципального имущества, соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, за исполнением муниципальных контрактов, договоров, соблюдением порядка и условий предоставления муниципальных гарантий, соблюдением правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и предоставления достоверной бухгалтерской (бюджетной) отчетности.

С 2020 года осуществляется контроль:

- за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования, муниципальных контрактов;

- за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств, предоставленных из бюджета муниципального образования, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств бюджета муниципального образования;

- в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Конечным результатом решения данной задачи должно стать снижение количества нарушений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов при исполнении местного бюджета, в том числе нецелевого и неправомерного использования бюджетных средств. Кроме того, должно повыситься соотношение устраненных и выявленных нарушений бюджетного законодательства.

Задача характеризуется следующими показателями:

- доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов.

Показатель рассчитывается по формуле:

П ₄=Vвоз./Vвыяв.100% ,

где:

V воз. - объем средств нецелевых и неправомерных расходов, возмещенных в бюджет;

V выяв. - объем средств нецелевых и неправомерных расходов, выявленных при проверках.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.

Источник информации: отчет о результатах контрольной деятельности Управления финансового контроля Департамента финансов Администрации города Новый Уренгой за текущий год;

- соотношение количества установленных фактов нарушения соблюдения бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по выявленным нарушениям.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

П ₅=Нфин./Робщ.100%,

где:

Нфин. - количество установленных фактов финансовых нарушений;

Р общ. - количество решений, принятых по фактам нарушений.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.

Источник информации: акты проверок (ревизий), заключений обследований Управления финансового контроля Департамента финансов Администрации города Новый Уренгой, предписания (представления) Департамента финансов Администрации города Новый Уренгой, выданные объектам контроля по результатам проведения контрольных мероприятий.

Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании.

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 09.05.2017 N 203, в рамках приоритета по формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, а также с учетом того, что прозрачность и стабильность бюджетного процесса являются основой исполнения социальных обязательств органов местного самоуправления перед жителями города и условием развития экономики муниципального образования, выделены следующие мероприятия.

Мероприятие "Размещение информации о финансовой деятельности в открытом доступе" предусматривает размещение на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой информации о бюджете, о ходе исполнения бюджета (месячная, квартальная и годовая отчетность), нормативных правовых актов и их проектов.

Мероприятие "Открытие (функционирование) официального сайта Департамента финансов Администрации города" предусматривает создание и обеспечение функционирования указанного сайта Департамента финансов Администрации города с доступом главных администраторов бюджетных средств. На указанном сайте планируется размещать необходимую для пользователей информацию, касающуюся процедур формирования, утверждения и исполнения бюджета. Мероприятие реализуется до 2020 года.

С 2021 года прозрачность бюджетного процесса обеспечивается посредством размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации информации, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Государственная бюджетная политика начиная с 2018 года определяет новые формы обеспечения прозрачности бюджетного процесса посредством вовлечения общественности в управление публичными (государственными, муниципальными) финансами, в частности, используя практики инициативного бюджетирования.

До 2021 года в отсутствие разработанных на федеральном и региональном уровне правовых основ инициативного бюджетирования, институциональной инфраструктуры для его реализации, публично-правовыми образованиями самостоятельно выбираются пути реализации инициативного бюджетирования.

Начиная с 2019 финансового года, внедряя такой новый механизм взаимодействия общества с властью, обеспечивающий сопричастность населения к управлению общественными финансами, учитывая численность населения муниципального образования город Новый Уренгой, территориальную особенность размещения районов муниципального образования (их отдаленность) и практическую невозможность обеспечить максимальное участие всех его жителей на собраниях (сходах), наиболее приемлемым представляется внедрение практики инициативного бюджетирования в вариации "Народный бюджет". Реализация проекта позволит обеспечить вовлечение населения в деятельность по принятию решений о приоритетности и эффективности бюджетных расходов, повысить уровень бюджетной грамотности граждан, их информированности о порядке расходования бюджетных средств и, как следствие, позволит гражданам, отобранным в установленном порядке, стать участниками процесса планирования расходов бюджета.

Исполнение мероприятия "Реализация проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет" в 2019 году предполагает создание специальной Бюджетной комиссии, работа в которой позволит отобранным в установленном порядке инициативным гражданам вносить предложения о направлениях расходования части бюджетных средств.

Результат реализации проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет" найдет свое отражение в бюджете 2020 года.

Начиная с 2021 года, в связи с вступлением в силу с 01.01.2021 норм Федерального закона от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", инициативное бюджетирование будет осуществляться по новым правилам внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, в частности, на сходах, собраниях или конференциях граждан, в том числе на собраниях по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления. С 2023 года при формировании части местного бюджета, обеспечивающей реализацию общественных инициатив, учитываются и иные формы выявления мнения граждан при определении проектов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования, в частности, итоги голосования в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

Конечным результатом выполнения задачи должна стать открытость достоверной, актуальной и полной информации о состоянии муниципальных финансов муниципального образования, обеспечение возможности каждому заинтересованному гражданину принимать участие в распределении бюджетных средств и, как следствие, повышение доверия граждан к бюджетной и экономической политике органов местного самоуправления муниципального образования.

Показатели, характеризующие решение данной задачи:

- доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой, %.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

П ₆=Краз.инф./Кобщ.100% ,

где:

К раз.инф. - количество информации о решениях Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой, размещенной на официальном сайте муниципального образования;

К общ.- общее количество информации о решениях Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.

Источник информации: нормативные правовые акты, устанавливающие размещение информации на официальном сайте. Официальный сайт муниципального образования;

- доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством, %.

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

П ₇=К п.с./К общ.100%,

где:

К п.с. - количество проведенных публичных слушаний;

К общ. - общее количество публичных слушаний, которое необходимо провести в соответствии с действующим законодательством.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.

Источник информации: отчет о работе Департамента финансов Администрации города Новый Уренгой за отчетный год;

- доля расходов местного бюджета, распределенных с использованием инструментов инициативного бюджетирования, от общего объема расходов бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов), % (рассчитывается с 2020 года по 2022 год).

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

П ₈=Vраз.инф./Vобщ. 100%,

где:

V раз.инф. - объем расходов местного бюджета, распределенных с использованием инструментов инициативного бюджетирования;

V общ. - общий объем расходов бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов).

Целевым ориентиром является значение показателя более 0,1%.

Источник информации: результаты (протоколы, поручения) заседаний Администрации города Новый Уренгой, а также сформированных ею коллегиальных органов (комиссий, рабочих групп), решение о бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на 31 декабря отчетного года.

- доля расходов бюджета, распределенных с учетом мнения граждан, от общего объема расходов бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов, кроме субсидий), % (рассчитывается начиная с 2023 года).

Показатель рассчитывается по следующей формуле:

П ₉=Vи.б./Vобщ.100%,

где:

V и.б. - объем расходов местного бюджета, распределенных с учетом мнения граждан;

V общ. - общий объем расходов бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов, кроме субсидий по направлению благоустройство и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности).

Целевым ориентиром является значение показателя не менее 2%.

Источник информации: результаты (протоколы, поручения) заседаний Администрации города Новый Уренгой, а также сформированных ею коллегиальных органов (комиссий, рабочих групп), решение о бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на 31 декабря отчетного года.

III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты подпрограммы:

- обеспечение своевременного утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период в течение всего периода реализации подпрограммы;

- обеспечение формирования бюджета по программно-целевому методу, достижение соотношения объема расходов, формируемых в рамках муниципальных программ, на уровне не менее 98% от общего объема бюджета к концу 2016 года с сохранением результата до окончания реализация подпрограммы;

- обеспечение своевременного утверждения отчета об исполнении бюджета в течение всего периода реализации подпрограммы;

- обеспечение сбалансированности бюджета в течение всего периода реализации подпрограммы, сокращение к концу 2018 года уровня долговой нагрузки до 20% с сохранением результата до окончания реализации подпрограммы;

- исполнение расходных обязательств бюджета на уровне не менее 95% от плановых назначений в 2017 - 2030 годах;

- обеспечение полного (100%) возмещения средств в бюджет от общего объема установленных нецелевых и неправомерных расходов в 2017 - 2030 годах;

- обеспечение безусловного реагирования установленными законодательством мерами по фактам выявленных нарушений бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений, сохраняя 100% соотношение принятых по фактам нарушений решений к общему количеству установленных нарушений, до окончания реализации подпрограммы;

- обеспечение доступа с использованием интернет-ресурса к содержанию решений о бюджете, о внесении изменений в бюджет, об исполнении бюджета и другой информации, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов, в объеме 100% подлежащей обнародованию информации;

- привлечение населения к участию в бюджетном процессе посредством обеспечения проведения публичных слушаний по всем установленным законодательством вопросам (100%), а также обеспечения участия населения в планировании расходов бюджета в 2020 - 2030 годах (достижение доли бюджетных ассигнований, распределенных по принципу инициативного бюджетирования в 2020 году - не менее 0,05%, в 2021 - 2022 годах - более 0,1% от общего объема расходов бюджета, за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов; доли расходов бюджета, распределенных с учетом мнения граждан, в 2023 - 2030 годах - не менее 2% от общего объема расходов бюджета, за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов, кроме субсидий, ежегодно);

- обеспечение полного (100%) исполнения бюджета по расходам на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), в 2020 - 2030 годах.

Приложение 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами"

Подпрограмма
"Управление развитием бюджетного процесса"

Паспорт
подпрограммы "Управление развитием бюджетного процесса"

Ответственный исполнитель	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
Соисполнители подпрограммы	Нет
Цель подпрограммы	Повышение качества бюджетного процесса
Задачи подпрограммы	1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента главными администраторами бюджетных средств (далее по программе - ГАБС, до 2019 года - ГРБС). 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2030 годы, в том числе: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы; III этап - 2021 - 2025 годы; IV этап - 2026 - 2030 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Доля ГАБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента, %. 2. Количество проведенных семинаров, совещаний, заседаний по вопросам составления и исполнения бюджета, ед. (не рассчитывается начиная с 2019 года). 3. Наличие инструментов стимулирования (поощрения) повышения качества финансового менеджмента, да/нет (рассчитывается начиная с 2019 года). 4. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города, %. 5. Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности ГРБС, % (утратил силу с 2016 года). 6. Представление ГАБС бюджетной отчетности в Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой в виде электронного документа путем передачи по телекоммуникационным каналам связи, % (не рассчитывается начиная с 2020 года). 7. Количество сведений, интегрируемых в единое информационное пространство управления общественными финансами, в ЕПБС "Электронный бюджет" (3), ед. (рассчитывается начиная с 2020 года). 8. Доля отечественного программного обеспечения, используемого в бюджетном процессе, % (рассчитывается с 2021 года по 2025 год)
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета составляет 55 114 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 4 354 тыс. рублей; - 2015 год - 5 363 тыс. рублей; - 2016 год -5 133 тыс. рублей; - 2017 год - 5 053 тыс. рублей; - 2018 год - 6 348 тыс. рублей; - 2019 год - 6 412 тыс. рублей; - 2020 год - 8 592 тыс. рублей; - 2021 год - 9 359 тыс. рублей; - 2022 год - 1 000 тыс. рублей; - 2023 год - 0 тыс. рублей; - 2024 год - 500 тыс. рублей; - 2025 год - 500 тыс. рублей; - 2026 год - 500 тыс. рублей; - 2027 год - 500 тыс. рублей; - 2028 год - 500 тыс. рублей; - 2029 год - 500 тыс. рублей; - 2030 год - 500 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса, выразившееся: - в достижении доли ГАБС, которым присвоена наивысшая оценка качества финансового менеджмента - не ниже 44% в 2025 году и сохранении результата в 2026 - 2030 годах; - в обеспечении начиная с 2019 года стимулирующей (поощряющей) составляющей повышения качества финансового менеджмента достигшим максимальной рейтинговой оценки ГАБС до окончания срока реализации подпрограммы; - в сохранении до конца 2018 года системы методического сопровождения качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса в форме проведения не менее 5 семинаров, совещаний. 2. Обеспечение автоматизации процесса управления муниципальными финансами, выразившееся в: - увеличении доли юридически значимых электронных документов до 100% в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города к концу 2019 года, с сохранением достигнутого показателя до конца реализации подпрограммы; - увеличении доли представляемой ГАБС в Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой бюджетной отчетности в виде электронного документа до 100% к концу 2017 года, с сохранением результата до конца 2019 года; - увеличении количества сведений, интегрируемых в единое информационное пространство управления общественными финансами "Электронный бюджет", до 22 единиц (процессов) к концу реализации программы; - увеличении доли используемого программного обеспечения отечественного производства до 100% к концу 2025 года".

I. Характеристика текущего состояния управления развитием бюджетного процесса

В последние годы в системе управления общественными финансами в России происходят кардинальные изменения. Среди направлений этих изменений следует отметить три основных:

- в бюджетный процесс активно вовлекаются ГАБС;

- критериями управленческой эффективности, вместо освоения бюджетных средств, становятся эффективность и результативность их исполнения;

- выдвинуты новые требования к составу и качеству информатизации общественных финансов.

Принятый 08.05.2010 Федеральный закон N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" дал наибольшую самостоятельность учреждениям, но установил новые механизмы, призванные повысить ответственность учреждений за результаты их деятельности и за качество оказываемых ими услуг. "Программный бюджет" должен внести принципиальные изменения в сами принципы работы субъектов бюджетного планирования, повысить их ответственность, в том числе на уровне исполнителей муниципальных программ.

Вот почему субъектам бюджетного планирования необходимо уделить особое внимание проводимым реформам бюджетной сферы и над качеством планирования и использования бюджетных средств необходимо серьезно работать.

В настоящее время отсутствует система четко выстроенных приоритетов и персональной ответственности, ресурсы распыляются, используются без ощутимой отдачи. После принятия бюджета начинают вноситься многочисленные изменения в утвержденные ассигнования и проводятся различные корректировки, запрашиваются дополнительные ассигнования, причем вне зависимости от фактических результатов деятельности. Муниципальные программы исполняются неритмично, пик платежей приходится на конец года, несмотря на наличие средств на едином бюджетном счете.

Субъектам бюджетного планирования необходимо исходить из приоритетов бюджетных расходов, которые отвечают задачам по достижению целей, обозначенных в Концепции социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой, не за счет увеличения бюджетных расходов, а за счет оптимизации и отказа от неприоритетных расходов. Планирование в данном случае будет происходить от достигнутых результатов, то есть в перспективе важными становятся результаты, которые планируется достичь за счет выделенных на это бюджетных средств.

Это потребует не только изменения формата составления и утверждения бюджета муниципального образования на основе новых принципов построения бюджета, но и более весомых действий, ориентированных на переосмысление роли бюджетного сектора вообще.

Повышение эффективности управления муниципальными финансами невозможно без внедрения в практику бюджетного процесса современных технологий и информационных систем управления муниципальными финансами.

В качестве одного из приоритетов автоматизации процессов управления муниципальными финансами года определен переход на использование российских информационно-коммуникационных технологий отечественного офисного программного обеспечения.

Современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу, качеству информации о финансовой деятельности муниципального образования, открытости информации.

На данном этапе сложился определенный уровень автоматизации различных процессов управления общественными финансами. В 2000 году в бюджетный процесс был внедрен программный продукт АС "Бюджет" и АС "Удаленное рабочее место", позволяющий автоматизировать процесс кассового обслуживания исполнения бюджета с использованием удаленного взаимодействия с ГРБС и получателями бюджетных средств, создать механизм предварительного контроля над соблюдением бюджетных ограничений в ходе оплаты расходных обязательств.

Однако до настоящего времени:

- не осуществляется полная автоматизация процессов в части планирования бюджета;

- не внедрены информационные технологии, обеспечивающие увязку информации об исполнении бюджета с результатами деятельности органов исполнительной власти;

- не решены вопросы исключения дублирования рутинных операций по многократному вводу и обработке данных;

- не во всех учреждениях применяются современные и эффективные способы удаленного взаимодействия с участниками и не участниками бюджетного процесса.

В целях обеспечения функционирования информационной среды управления общественными финансами предусматривается реализовать комплекс мер, направленных на модернизацию АС "Бюджет" и АС "УРМ" в части:

- планирования бюджетных ассигнований в увязке с целями и результатами деятельности, формирования решения о бюджете и поправок к ним;

- формирования муниципальных заданий, поэлементного расчета затрат учреждений с автоматической выгрузкой на сайт ГМУ (www.bus.gov.ru);

- ведения аналитического учета деятельности учреждений в разрезе муниципальных услуг, периодического сбора, анализа и оценки показателей деятельности муниципальных учреждений по установленным формам и методикам.

II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы

Для достижения цели подпрограммы требуется решение следующих задач:

Задача 1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств.

Реализация задачи предполагается в рамках мероприятий.

Первое мероприятие "Проведение оценки качества финансового менеджмента ГАБС по итогам работы за отчетный финансовый год".

Мероприятие состоит в проведении оценки качества финансового менеджмента главными администраторами бюджетных средств, ее мониторинга.

Для создания стимулов к повышению эффективности использования бюджетных средств назрела необходимость создания системы оценки финансового менеджмента. В связи с чем в 2013 году было разработано Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, утвержденное постановлением Администрации города Новый Уренгой от 12.03.2013 N 67. Финансовый менеджмент включает в себя анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств, и охватывает все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение, учет и отчетность, контроль).

Начиная с 2020 года мониторинг качества финансового менеджмента включает в себя, наряду с мониторингом качества исполнения бюджетных полномочий ГАБС, также мониторинг качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГАБС за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам.

На основании проведенной оценки ежегодно планируется формировать рейтинг ГАБС, размещать его на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

Второе мероприятие "Разработка рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента ГАБС".

На основании результатов оценки качества финансового менеджмента Департаментом финансов разрабатываются рекомендации для ГАБС, направленные на повышение качества финансового менеджмента, оказывается методическая поддержка (при необходимости).

Рекомендации для ГАБС представляют собой указание как на проблемные показатели, общие для всех ГАБС, так и на отдельные показатели, повлекшие низкую оценку качества, для каждого ГАБС индивидуально, а также предложения по совершенствованию финансового менеджмента.

Оценка качества финансового менеджмента позволит обеспечить прозрачность деятельности главных администраторов бюджетных средств путем предоставления доступа к информации о качестве исполнения ими бюджетных полномочий, а также повысить осведомленность и уровень ответственности их руководителей за качество осуществляемого финансового менеджмента в целях принятия действенных мер по повышению качества выполнения бюджетных процедур.

Данная задача характеризуется следующими показателями:

1) доля ГАБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента 5 баллов.

Показатель определяется по формуле:

П ₁₀=К мак./К100%,

где:

К мак. - количество ГАБС, имеющих оценку качества 5 баллов;

К - количество ГАБС, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента.

Количество ГАБС, имеющих высокую оценку качества финансового менеджмента, определяется согласно Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденному постановлением Администрации города Новый Уренгой от 12.03.2013 N 67.

Целевым ориентиром является значение показателя не ниже 44%.

Источник информации: показатель рассчитывается на основании постановления Администрации города Новый Уренгой от 12.03.2013 N 67;

2) количество проведенных семинаров, совещаний, заседаний по вопросам составления и исполнения бюджета.

Показатель рассчитывается до 2018 года включительно, исходя из количества проведенных семинаров, совещаний, заседаний и свидетельствует об оказании методической поддержки ГАБС участникам и не участникам бюджетного процесса, в том числе повышения качества финансового менеджмента.

Целевым ориентиром является значение показателя не менее 5.

Источник информации: протоколы проведения совещаний, заседаний, договоры на проведение семинаров;

3) наличие инструментов стимулирования (поощрения) повышения качества финансового менеджмента.

Начиная с 2019 года показатель характеризует эффективность системы оценки качества финансового менеджмента, наличие в которой инструментов поощрения способствует совершенствованию осуществления бюджетных процедур и процессов, внедрению новых технологий управления общественными финансами, повышению эффективности использования бюджет средств.

Значение показателя "да" свидетельствует о наличии инструментов стимулирования (поощрения) повышения качества финансового менеджмента, значение "нет" - об их отсутствии.

Источник информации: решение о бюджете муниципального образования на очередной год и плановый период.

Задача 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами.

Данная задача предусматривает реализацию нескольких мероприятий.

Первое мероприятие "Методологическая поддержка по повышению качества бюджетного процесса" заключается в разработке методических рекомендаций по отдельным вопросам (по расчету нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, внедрение новых подходов по формированию бюджета), организации проведения семинара с бухгалтерами муниципальных учреждений по вопросам освещения нового в учете и отчетности учреждений, а также особенностей в сдаче отчетности, проведение семинара, совещаний по переходу на программный бюджет.

В целях обеспечения предъявляемых требований к информации о финансовой деятельности публично-правовых образований на первом и втором этапе реализации подпрограммы проведена модернизация системы АС "Бюджет" и АС "УРМ" по следующим направлениям:

- в части формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, поэлементного расчета затрат учреждений, путем приобретения и внедрения программных модулей "Паспорт государственных (муниципальных) учреждений", "Государственное (муниципальное) задание" с автоматической выгрузкой информации на сайт ГМУ www.bus.gov.ru; (4)

- в части планирования бюджетных ассигнований, формирования решения о бюджете и поправок к нему путем приобретения и внедрения программных модулей "Планирование бюджетных ассигнований", "Закон (решение) о бюджете" (5);

- в части модернизации уже имеющейся информационной базы по ведению реестра расходных обязательств. В рамках данного направления предстоит перейти к ведению фрагментов реестра расходных обязательств субъектами бюджетного планирования (6);

- в части формирования программных модулей "Архив документов", "Показатели плана-графика" (7),

Начиная с 2020 года совершенствование процессов бюджетного планирования, управления доходами, расходами, муниципальным долгом, денежными средствами, закупками, нефинансовыми активами, кадровыми ресурсами, бухгалтерского и управленческого учета, финансового контроля предусматривается в рамках участия в интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Участие в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" планируется осуществлять по следующим направлениям:

- переход на стандартизацию и унификацию формирования финансовой информации в электронном виде:

- перевод всей информации о финансово-хозяйственной деятельности в электронный вид, структурирование ее по заданным правилам с обязательным использованием единых реестров и классификаторов;

- внесение изменений в муниципальные правовые акты муниципального образования бюджетной сферы по вопросам информационного обеспечения бюджетного процесса;

- формирование единого информационного пространства с применением электронной подписи между органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, которое обеспечивает единство принципов работы, исключает дублирование процедур сбора информации путем однократности ее ввода для всех участников процесса управления финансами;

- единство методологического и информационно-аналитического обеспечения процессов управления муниципальными финансами.

В целях реализации распоряжения правительства Российской Федерации по переходу государственных органов и органов местного самоуправления на использование отечественного программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в третьем этапе реализации подпрограммы (2021 - 2025 годы) будут проводиться организационно-технические мероприятия, направленные на организацию работ по обеспечению перехода на использование отечественного программного обеспечения, а также продолжена ежегодно проводимая работа по модернизации используемых информационных систем управления муниципальными финансами с учетом использования методических рекомендаций на планируемый период.

Второе мероприятие "Обеспечение работы корпоративной информационной системы" заключается в осуществлении мероприятий по технологической безопасности информационных систем.

Для обеспечения достоверности и постоянной работоспособности информационных систем необходимо прибегать, в частности, к использованию компонентов резервного копирования баз данных, задействованных в бюджетном процессе. Состояние баз (хранилищ) данных на основном и резервном серверах должно быть согласовано и поддерживаться автоматически.

Задача характеризуется следующими показателями:

- доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города.

Показатель определяется по формуле:

П ₁₁=Д эл./Д общ. 100%,

где:

Дэл. - количество юридически значимых электронных документов, сформированных в процессе формирования и исполнения бюджета;

Д общ. - количество документов, сформированных в процессе формирования и исполнения бюджета.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.

Источник информации: правовые акты Департамента финансов, а также требования к их структурированному электронному виду;

- сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств. (8)

Показатель определяется по формуле:

П ₁₂=Д отч./Д100%,

где:

Д отч. - длительность сроков предоставления финансовой отчетности ГРБС, установленных нормативными актами Департамента финансов на отчетную дату;

Д - длительность сроков предоставления финансовой отчетности главными распорядителями бюджетных средств, установленных нормативными актами Департамента финансов на 1 января 2013 года.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.

Источник информации: нормативные акты Департамента финансов, устанавливающие длительность сроков предоставления финансовой отчетности ГРБС;

- представление ГАБС бюджетной отчетности в Департамент финансов в виде электронного документа путем передачи по телекоммуникационным каналам связи (9).

Показатель определяется по формуле:

П ₁₃=Б оэ./Б о. 100%,

где:

Б оэ. - количество ГАБС, предоставляющих бюджетную отчетность в Департамент финансов в виде электронных документов, по телекоммуникационным каналам связи за отчетный период;

Б о. - общее количество ГАБС в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета;

- количество сведений, интегрируемых в единое информационное пространство управления общественными финансами, в ЕПБС "Электронный бюджет".

Показатель (П14) рассчитывается начиная с 2020 года в абсолютной величине исходя из количества фактически интегрируемых из информационных систем управления муниципальными финансами данных непосредственно в ЕПБС "Электронный бюджет".

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 22 единицам данных в 2030 году.

Источник информации: информационные системы управления муниципальными финансами;

- доля отечественного программного обеспечения, используемого в бюджетном процессе.

Показатель рассчитывается в 2021 - 2025 годах по следующей формуле:

П ₁₅=Д отеч./Д общ. 100% ,

где:

Дотеч. - количество программного обеспечения отечественного производства, задействованного в управлении муниципальными финансами;

Д общ. - общее количество программного обеспечения, задействованного в управлении муниципальными финансами.

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%.

Источник информации: информационные системы управления муниципальными финансами.

III. Ожидаемые результаты подпрограммы

Основными результатами реализации подпрограммы будут являться:

3.1. Повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса, выразившееся:

- в доле ГАБС, имеющих наивысшую оценку качества финансового менеджмента ежегодно не ниже 44% от общего количества ГАБС;

- в сохранении до конца 2018 года системы методического сопровождения качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса на уровне не менее 5 проводимых мероприятий (семинаров, совещаний и др.);

- в обеспечении начиная с 2019 года стимулирующей (поощряющей) составляющей повышения качества финансового менеджмента достигшим максимальной рейтинговой оценки ГАБС до окончания срока реализации подпрограммы.

3.2. Использование технологий и информационных систем управления муниципальными финансами, обеспечение автоматизации процесса управления муниципальными финансами, выразившееся:

- в увеличении доли юридически значимых электронных документов до 100% в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города к концу 2019 года с сохранением достигнутого показателя до конца реализации подпрограммы;

- в увеличении доли представляемых ГАБС в Департамент финансов бюджетной отчетности в виде электронного документа до 100% к концу 2017 года с сохранением результата до конца 2019 года;

- в увеличении количества сведений, интегрируемых в единое информационное пространство управления общественными финансами "Электронный бюджет" до 22 единиц (процессов) к концу реализации программы;

- в увеличении доли используемого программного обеспечения отечественного производства до 100% к концу 2025 года.

Приложение 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами"

Перечень
мероприятий и целевых индикаторов I этапа реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

N п/п	Код бюджетной классификации			Наименование программы (подпрограммы), цели, задачи мероприятий и показатели результативности	Исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Источник финансирования	Базовое значение для показателей	Периоды этапа реализации муниципальной программы
	ГРБС	РзПр	ЦСР						2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель программы: повышение эффективности управления муниципальными финансами
				Показатель 1. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании	Департамент финансов	Степень		II	II	II	I
				Показатель 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства	Департамент финансов	(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1
1.	992	0106 1006	0210000 0210000000	Подпрограмма "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"	Департамент финансов
	Цель подпрограммы: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой
				Задача 1. Совершенствование составления и организация исполнения бюджета
				Показатель 1.1. Своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1
				Показатель 1.2. Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета		%		23	97	97	98
				Показатель 1.3. Утверждение представительным органом отчета об исполнении бюджета		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1
				Показатель 1.4. Соблюдение уровня долговой нагрузки на бюджет		%		23	30	30	30
				Показатель 1.5. Соблюдение сбалансированности бюджета		%		100	100	100	100
				Административное мероприятие 1.1. Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета
				Показатель 1.1.1. Доля приложений и материалов, подготовленных к проекту решения о бюджете, в сравнении с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации		%		100	100	100	100
				Административное мероприятие 1.2. Переход к формированию программного бюджета
				Показатель 1.2.1. Количество муниципальных правовых актов, направленных на формирование программного бюджета (10)		Ед.		Нет	4	2
				Административное мероприятие 1.3. Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности
				Показатель 1.3.1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета		%		100	100	100	100
				Показатель 1.3.2. Доля расходов бюджета города, осуществляемых через казначейство		%		100	100	100	100
				Показатель 1.3.3. Объем просроченной кредиторской задолженности по главным распорядителям бюджетных средств за от четный период (год)		Тыс. руб.		0	0	0	0
				Показатель 1.3.4. Доля главных распорядителей бюджетных средств, предоставивших годовую отчетность в сроки, установленные Департаментом финансов Администрации города		%		50	60	70	75
				Показатель 1.3.5. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета		%		100	100	100	100
				Административное мероприятие 1.4. Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом
				Показатель 1.4.1. Количество проведенных заседаний комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадёжной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым платежам (11)		Ед.		2	2	2
				Показатель 1.4.2. Количество проведенных заседаний Совета по финансово-бюджетной политике (12)		Ед.		4	4	4
				Показатель 1.4.3. Отношение муниципального долга к доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец отчетного периода		%		41	30	25	25
				Показатель 1.4.4. Отсутствие просроченных долговых обязательств муниципального образования		%		100			100
	992	0106 1006	0211104 0210111040	Мероприятие 1.5. Обеспечение деятельности исполнителей программы		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	121086	118127	110830
				Показатель 1.5.1. Укомплектованность кадрами		%		96	98	100	100
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	121086	118127	110830
				Задача 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета
				Показатель 2.1. Доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов		%		30	50	70	100
				Показатель 2.2. Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам нарушений		%		100	100	100	100
				Административное мероприятие 2.1. Осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств
				Показатель 2.1.1. Непревышение кассовых выплат над лимитами бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1
				Показатель 2.1.2. Своевременное исполнение надлежаще оформленных платежных документов, представленных получателями средств бюджета города, муниципальными автономными и бюджетными учреждениями		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1
				Административное мероприятие 2.2. Осуществление последующего контроля за использованием бюджетных средств
				Показатель 2.2.1. Доля главных распорядителей бюджетных средств, охваченных проверками		%		44	44	44	44
				Показатель 2.2.2. Количество проведенных проверок за год		Шт.		6	6	6	6
				Показатель 2.2.3. Проведение мониторинга выполнения контрольных мероприятий главными распорядителями бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	-	-	-
				Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании
				Показатель 3.1. Доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов		%		100	100	100	100
				Показатель 3.2. Доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым не обходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством		%		100	100	100	100
				Административное мероприятие 3.1. Размещение информации о финансовой деятельности в открытом доступе
				Показатель 3.1.1. Количество в отчетном году публикаций в открытом доступе о деятельности в сфере управления общественными финансами		Шт.		30	35	35	35
				Административное мероприятие 3.2. Открытие официального сайта Департамента финансов Администрации города
				Показатель 3.2.1. Доля информации, размещаемой на официальном сайте Департамента финансов, от общего количества информации по формированию, утверждению и исполнению бюджета		%		-	70	80	100
				Итого по задаче 3:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	-	-	-
				Итого по подпрограмме:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	121086	118127	110830
2.	992	0113	0220000 0220000000	Подпрограмма "Управление развитием бюджетного процесса"	Департамент финансов
	Цель подпрограммы: повышение качества бюджетного процесса
				Задача 1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента ГРБС
				Показатель 1.1. Доля ГРБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента 5 баллов		%		10	25	35	50
				Показатель 1.2. Количество проведенных семинаров, совещаний, заседаний по вопросам составления и исполнения бюджета		Ед.		5	5	5	5
	992	0113	0229230 0220190010	Мероприятие 1.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента ГРБС по итогам работы за отчетный финансовый год		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	0	175	0
				Показатель 1.1.1. Количество ГРБС, улучшивших оценку качества финансового менеджмента по сравнению с предыдущим годом		Ед.		0	1	2	2
				Показатель 1.1.2. Количество проблемных показателей, общих для всех главных распорядителей бюджетных средств, по которым доведены рекомендации по повышению качества финансового менеджмента		Ед.		4	3	2	2
				Показатель 1.1.3. Наличие размещенного рейтинга и результатов оценки качества финансового менеджмента ГРБС на официальном сайте муниципального образования		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.	Местный бюджет	0	0	175	0
				Задача 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами
				Показатель 2.1. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово хозяйственной деятельности органов Администрации города		%		30	40	45	50
				Показатель 2.2. Сокращение сроков формирования всех видов финансовой отчетности ГРБС (13)		%		70	80	90
				Показатель 2.3. Представление ГРБС бюджетной отчетности в Департамент финансов в виде электронного документа, путем передачи по телекоммуникационным каналам связи		%					100
	992	0113	0229230 0220290020	Мероприятие 2.1. Методологическая поддержка по повышению качества бюджетного процесса		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	4354	5188	5133
				Показатель 2.1.1. Наличие внедренных программных модулей "Паспорт государственных (муниципальных) учреждений", "Государственное (муниципальное) задание" с автоматической выгрузкой информации на сайт ГМУ		(Да - 1 / нет - 0)		0	1	1	1
				Показатель 2.1.2. Наличие программных модулей "Планирование бюджетных ассигнований", "Закон (решение) о бюджете" (14)		(Да - 1 / нет - 0)		0	1	1	1
				Показатель 2.1.3. Ежегодная модернизация имеющейся информационной базы по ведению реестра расходных обязательств (15)		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1
				Показатель 2.1.4. Ежегодная модернизация имеющейся информационной базы		(Да - 1 / нет - 0)					Да
				Показатель 2.1.5. Обеспечение бесперебойной работы корпоративной информационной системы		%					97
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	4354	5188	5133
				Итого по подпрограмме:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	4354	5363	5133
				Итого по муниципальной программе:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	125440	123490	115963

Приложение 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами"

Перечень
мероприятий и целевых индикаторов II этапа реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

N п/п	Код бюджетной классификации			Наименование программы (подпрограммы), цели, задачи мероприятий и показателей результативности	Исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Источник финансирования	Базовое значение для показателей	Периоды этапа реализации муниципальной программы (II этап)
	ГРБС	РзПр	ЦСР						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Программа "Управление муниципальными финансами"
Цель программы: повышение эффективности управления муниципальными финансами
				Показатель 1. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании		Степень		II	I	I	I	I
				Показатель 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
1.	Подпрограмма "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"				Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
	Цель подпрограммы: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой
				Задача 1. Совершенствование составления и организация исполнения бюджета
				Показатель эффективности 1.1. Своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Показатель эффективности 1.2. Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета		%		23	98	98	98	98
				Показатель эффективности 1.3. Утверждение представительным органом отчета об исполнении бюджета		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Показатель эффективности 1.4. Соблюдение уровня долговой нагрузки на бюджет		%		23	30	20	20	20
				Показатель эффективности 1.5. Соблюдение сбалансированности бюджета		%		100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 1.6. Исполнение расходных обязательств бюджета, % плановых назначений		%		-	95	95	95	95
				Показатель эффективности 1.7. Доля исполненных расходов бюджета на реализацию от дельных мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) (16)		%		-	х	х	х	100
				Мероприятие 1.1. Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета
				Показатель результативности 1.1.1. Доля приложений и материалов, подготовленных к проекту решения о бюджете, в сравнении с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации		%		100	100	100	100	100
				Мероприятие 1.2. Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности
				Показатель результативности 1.2.1. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета		%		100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.2.2. Доля расходов бюджета города, осуществляемых через казначейство		%		100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.2.3. Объем просроченной кредиторской задолженности по главным распорядителям бюджетных средств за отчетный период (год)		Тыс. руб.		0	0	0	0	0

				Показатель результативности 1.2.4. Доля главных администраторов бюджетных средств, предоставивших годовую отчетность в сроки, установленные Департаментом финансов Администрации города Новый Уренгой		%		50	75	80	85	90
				Показатель результативности 1.2.5. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета		%		100	100	100	100	100
				Мероприятие 1.3. Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом
				Показатель результативности 1.3.1. Отношение муниципального долга к доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец отчетного периода		%		41	25	20	20	20
				Показатель результативности 1.3.2. Отсутствие просроченных долговых обязательств муниципального образования		%		100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.3.3. Доля выданных муниципальных гарантий в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года		%		5	5	5	5	5
	992	0106 1006 0106 1006 0106	0210111040 0210111040 0210171250 0210171250 0210155500	Мероприятие 1.4. Обеспечение деятельности исполнителей программы		Тыс. руб.	Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	- - -	123 225 - -	92 592 32 924 626 2 072 460 1 522 -	94 932 36 341 - - 1 465	100 526 62 240
				Показатель результативности 1.4.1. Укомплектованность кадрами		%		96	100	100	100	100
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.	Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	- - -	123 225 - -	1 28 214 1 982 -	131 273 - 1 465	162 766 -
				Задача 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета
				Показатель эффективности 2.1. Доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов		%		30	100	100	100	100
				Показатель эффективности 2.2. Соотношение количества установленных фактов нарушения соблюдения бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по выявленным нарушениям		%		100	100	100	100	100
				Мероприятие 2.1. Осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств
				Показатель результативности 2.1.1. Непревышение кассовых выплат над лимитами бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Показатель результативности 2.1.2. Своевременное исполнение надлежаще оформленных платежных документов, представленных получателями средств бюджета города, муниципальными автономными и бюджетными учреждениями		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Мероприятие 2.2. Осуществление внутреннего муниципального финансового (последующего) контроля
				Показатель результативности 2.2.1. Доля главных распорядителей бюджетных средств, охваченных проверками		%		44	44	44	44	75
				Показатель результативности 2.2.2. Количество проведенных проверок за год		Ед.		6	6	6	6	17
				Показатель результативности 2.2.3. Проведение мониторинга выполнения контрольных мероприятий главными распорядителями бюджетных средств в от ношении подведомственных учреждений		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	х
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	-	-	-	-
				Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании
				Показатель эффективности 3.1. Доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой		%		100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 3.2. Доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством		%		100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 3.3. Доля расходов бюджета, распре деленных с использованием инструментов инициативного бюджетирования, от общего объема расходов (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов)		%		0	0	0	0	0,05
				Мероприятие 3.1. Размещение информации о финансовой деятельности в открытом доступе
				Показатель результативности 3.1.1. Количество в отчетном году публикаций в открытом доступе о деятельности в сфере управления общественными финансами		Ед.		30	35	35	35	35
				Мероприятие 3.2. Открытие (функционирование) официального сайта Департамента финансов Администрации города Новый Уренгой
				Показатель результативности 3.2.1. Доля информации, размещаемой на официальном сайте Департамента финансов, от общего количества информации по формированию, утверждению и исполнению бюджета		%		-	100	100	100	100
				Мероприятие 3.3. Реализация проекта инициативного бюджетирования "Народный бюджет"
				Показатель результативности 3.3.1. Наличие реализованных инициативных предложений		(Да - 1 / нет - 0)						1
				Итого по задаче 3:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	-	-	-	-
				Итого по подпрограмме:		Тыс. руб.	Местный бюджет окружной бюджет Федеральный бюджет	- - -	123 225 - -	128 214 1982 -	131 273 - 1 465	162 766 -
2.	Подпрограмма "Управление развитием бюджетного процесса"
	Цель подпрограммы: повышение качества бюджетного процесса
				Задача 1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель эффективности 1.1. Доля ГАБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента 5 баллов		%		10	50	50	35	35
				Показатель эффективности 1.2. Количество проведенных семинаров, совещаний, заседаний по вопросам составления и исполнения бюджета		Ед.		5	5	5	х	х
				Показатель эффективности 1.3. Наличие инструментов стимулирования повышения качества финансового менеджмента		(да - 1/ нет - 0)		х	х	х	1	1
	992	0113	0220190010	Мероприятие 1.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента ГАБС по итогам работы за отчетный финансовый год		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	300 (17)	0	0 (18)	0 (19)
				Показатель результативности 1.1.1. Количество ГАБС, улучшивших оценку качества финансового менеджмента по сравнению с предыдущим годом		Ед.		0	2	2	3	3
				Показатель результативности 1.1.2. Количество проблемных показателей, общих для всех главных распорядителей бюджетных средств, по которым доведены рекомендации по повышению качества финансового менеджмента (20)		Ед.		4	2	3	х	х
				Показатель результативности 1.1.3. Наличие размещенного рейтинга и результатов оценки качества финансового менеджмента ГАБС на официальном сайте муниципального образования		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Мероприятие 1.2. Разработка рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель результативности 1.2.1. Количество проблемных показателей, общих для всех главных распорядителей бюджетных средств, по которым доведены рекомендации по повышению качества финансового менеджмента		Ед.		4	х	х	2	2
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.	Местный бюджет	0	0	0	0	0
				Задача 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами
				Показатель эффективности 2.1. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города		%		30	50	90	100	100
				Показатель эффективности 2.2. Представление ГАБС бюджетной отчетности в Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой в виде электронного документа путем передачи по телекоммуникационным каналам связи		%		100	100	100	100	х
				Показатель эффективности 2.3. Количество сведений, интегрированных в единое информационное пространство управления общественными финансами, в ЕПБС "Электронный бюджет"		Ед.		х	х	х	х	1
	992	0113	0220290020	Мероприятие 2.1. Методологическая поддержка по повышению качества бюджетного процесса		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	5 053	6 348	6 412	8 592
				Показатель результативности 2.1.1. Наличие внедренных программных модулей "Паспорт государственных (муниципальных) учреждений", "Государственное (муниципальное) задание" с автоматической выгрузкой информации на сайт ГМУ		(Да - 1 / нет - 0)		0	1	1	х	х
				Показатель результативности 2.1.2. Наличие программных модулей "Архив документов", "Показатели плана-графика"		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	х
				Показатель результативности 2.1.3. Ежегодная модернизация имеющейся информационной базы		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1
				Показатель результативности 2.1.4. Обеспечение бесперебойной работы корпоративной информационной системы (21)		%		97	97	98	х	х
				Мероприятие 2.2. Обеспечение работы корпоративной информационной системы
				Показатель результативности 2.2.1. Наличие систем резервного копирования баз данных, используемых при исполнении бюджета		(Да - 1 / нет - 0)		1	х	х	1	1
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	5 053	6 348	6 412	8 592
				Итого по подпрограмме		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	5 053	6 348	6 412	8 592
				Итого по муниципальной программе:		Тыс. руб.	Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	- - -	128278 - -	134562 1982 -	137 685 - 1 465	171 358 -

Приложение 5
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами"

Перечень
мероприятий и целевых индикаторов III этапа реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

N п/п	Код бюджетной классификации			Наименование программы (подпрограммы), цели, задачи мероприятий и показателей результативности	Исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Источник финансирования	Базовое значение для показателей	Периоды этапа реализации муниципальной программы (III этап)
	ГРБС	РзПр	ЦСР						2021 год	2022 год	2023 год	2024 год		2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13		14
Программа "Управление муниципальными финансами"
Цель программы: повышение эффективности управления муниципальными финансами
				Показатель 1. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой	Степень		II	I	I	I	I		I
				Показатель 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой	(Да - 1/ нет - 0)		1	1	1	1	1		1
1.	Подпрограмма 1 "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"				Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
	Цель подпрограммы: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой
				Задача 1. Совершенствование составления и организация исполнения бюджета
				Показатель эффективности 1.1. Своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1		1
				Показатель эффективности 1.2. Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета		%		23	98	98	98	98		98
				Показатель эффективности 1.3. Утверждение Городской Думой отчета об исполнении бюджета		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1		1
				Показатель эффективности 1.4. Уровень (соблюдение уровня) долговой нагрузки на бюджет		%		23	20	20	20	20		20
				Показатель эффективности 1.5. Уровень сбалансированности (соблюдение сбалансированности) бюджета		%		100	100	100	100	10 0		100
				Показатель эффективности 1.6. Уровень исполнения (исполнение) расходных обязательств бюджета		%		-	95	95	95	95		95
				Показатель эффективности 1.7. Доля исполненных расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ)		%		-	100	100	100	100		100
				Мероприятие 1.1. Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета
				Показатель результативности 1.1.1. Доля приложений и материалов, подготовленных к проекту решения о бюджете, в сравнении с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации		%		100	100	100	100	100		100
				Мероприятие 1.2. Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности
				Показатель результативности 1.2.1. Степень соответствия отчетности об исполнении бюджета установленным законодательством требованиям к ее содержанию (до 2023 года - соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении бюджета)		%		100	100	100	100	100		100
				Показатель результативности 1.2.2. Доля расходов бюджета города, осуществляемых через казначейство		%		100	100	100	100	100		100
				Показатель результативности 1.2.3. Объем просроченной кредиторской задолженности по главным распорядителям бюджетных средств за отчетный период (год)		Тыс. руб.		0	0	0	0	0		0
				Показатель результативности 1.2.4. Доля главных администраторов бюджетных средств, предоставивших годовую отчетность в сроки, установленные Департаментом финансов Администрации города Новый Уренгой		%		50	93	100	100	100		100
				Показатель результативности 1.2.5. Уровень исполнения (исполнение) судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета		%		100	100	100	100	100		100
				Мероприятие 1.3. Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом
				Показатель результативности 1.3.1. Отношение муниципального долга к доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец отчетного периода		%		41	20	20	20	20		20
				Показатель результативности 1.3.2. Доля своевременно исполненных долговых обязательств муниципального образования (срок исполнения по которым наступил в отчетном периоде) (до 2023 года - отсутствие просроченных долговых обязательств муниципального образования)		%		100	100	100	100	100		100
				Показатель результативности 1.3.3. Доля выданных муниципальных гарантий в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года		%		5	5	5	5	5		5
	992	0106 1006 0106	0210111040 0210111040 0230111040	Мероприятие 1.4. Обеспечение деятельности исполнителей программы		Тыс. руб.			103 382 63 665	175 728	184 529	184 204		184 204
				Показатель результативности 1.4.1. Укомплектованность кадрами		%			100	100	100	100		100
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.			167 047	175 728	184 529	184 204		184 204
				Задача 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета
				Показатель эффективности 2.1. Доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов		%		30	100	100	100	100		100
				Показатель эффективности 2.2. Соотношение количества установленных фактов нарушения соблюдения бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по выявленным нарушениям		%		100	100	100	100	100		100
				Мероприятие 2.1. Осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств
				Показатель результативности 2.1.1. Доля (объем) кассовых выплат, не превышающих лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования		%		-	100	100	100	100		100
				Показатель результативности 2.1.2. До ля своевременно исполненных надлежаще оформленных платежных документов, представленных получателями средств бюджета, муниципальными учреждениями от общего количества надлежаще оформленных платежных документов, представленных к исполнению в финансовый орган		%		-	100	100	100	100		100
				Мероприятие 2.2. Осуществление внутреннего муниципального финансового (последующего) контроля
				Показатель результативности 2.2.1. Выполнение плана проведения контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля		(Да - 1/ нет - 0)		1	1	1	1	1		1
				Показатель результативности 2.2.2. Охват полномочий, определенных Бюджетным кодексом РФ, в ходе проведения контрольных мероприятий		%		100	100	100	100	100		100
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.		-	-	-	-	-		-
				Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании
				Показатель эффективности 3.1. Доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой		%		100	100	100	100	100		100
				Показатель эффективности 3.2. Доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством		%		100	100	100	100	100		100
				Показатель эффективности 3.3. Доля расходов бюджета, распределенных с использованием инструментов инициативного бюджетирования, от общего объема расходов (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов)		%		0	> 0,1	> 0,1	х	х		х
				Показатель эффективности 3.3. Доля расходов бюджета, распределенных с учетом мнения граждан, от общего объема расходов (за исключением межбюджетных трансфертов, кроме субсидий)		%		х	х	х	2	2		2
				Мероприятие 3.1. Размещение информации о финансовой деятельности в открытом доступе
				Показатель результативности 3.1.1. Количество источников в открытом доступе, в которых размещается информация о деятельности в сфере управления общественными финансами		Ед.		-	4	4	4	4		4
				Мероприятие 3.2. Реализация инициативных проектов
				Показатель результативности 3.2.1. Количество (наличие) реализованных инициативных проектов		Ед.			3	3	4	4		4
				Итого по задаче 3:		Тыс. руб.		-	-	-	-	-		-
				Итого по подпрограмме:		Тыс. руб.		-	167 047	175 728	184 529	184 204		184 204
2.	Подпрограмма "Управление развитием бюджетного процесса"				Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
	Цель подпрограммы: повышение качества бюджетного процесса
				Задача 1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель эффективности 1.1. Доля ГАБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента		%		10	45	25	33	33		44
				Показатель эффективности 1.2. Наличие инструментов стимулирования (поощрения) повышения качества финансового менеджмента		(Да - 1 / нет - 0)		х	1	1	1	1		1
	992	0113	0220190010 0230225910	Мероприятие 1.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента ГАБС по итогам работы за отчетный финансовый год		Тыс. руб.	Местный бюджет	-	291	300	0 (22)	500		500
				Показатель результативности 1.1.1. Количество ГАБС, улучшивших оценку качества финансового менеджмента по сравнению с предыдущим годом		Ед.		0	3	4	4	4		4
				Показатель результативности 1.1.2. Наличие размещенного рейтинга и результатов оценки качества финансового менеджмента ГАБС на официальном сайте муниципального образования		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1		1
				Мероприятие 1.2. Разработка рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель результативности 1.2.1. Количество проблемных показателей, общих для всех главных администраторов бюджетных средств (до 2023 года количество проблемных показателей, общих для всех главных администраторов бюджетных средств, по которым доведены рекомендации по повышению качества финансового менеджмента)		Ед.		4	2	1	1	1		1
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.			291	300	0	500		500
				Задача 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами
				Показатель эффективности 2.1. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города		%		30	100	100	100	100		100
				Показатель эффективности 2.2. Количество сведений, интегрируемых в единое информационное пространство управления общественными финансами, в ЕПБС "Электронный бюджет"		Ед.		х	13	15	17	18		18
				Показатель эффективности 2.3. Доля отечественного программного обеспечения, используемого в бюджетном процессе		%		х	30	50	100	100		100
	992	0113	0220290020 0230361200	Мероприятие 2.1. Методологическая поддержка по повышению качества бюджетного процесса		Тыс. руб.		-	9 068	700	-	-		-
				Показатель результативности 2.1.1. Ежегодная модернизация имеющейся информационной базы		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1		1
				Мероприятие 2.2. Обеспечение работы корпоративной информационной системы
				Показатель результативности 2.2.1. Наличие систем резервного копирования баз данных, используемых при исполнении бюджета		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1		1
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.			9 068	700	-	-		-
				Итого по подпрограмме:		Тыс. руб.			9 359	1 000	0	500		500
				Итого по муниципальной программе:		Тыс. руб.			176 406	176 728	184 529	184 704		184 704

Приложение 6
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами"

Перечень
мероприятий и целевых индикаторов IV этапа реализации муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

N п/п	Код бюджетной классификации			Наименование программы (подпрограммы), цели, задачи мероприятий и показателей результативности	Исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Источник финансирования	Базовое значение для показателей	Периоды этапа реализации муниципальной программы (IV этап)
	ГРБС	РзПр	ЦСР						2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Программа "Управление муниципальными финансами"
Цель программы: Повышение эффективности управления муниципальными финансами
				Показатель 1. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой	Степень		II	I	I	I	I	I
				Показатель 2. Отсутствие фактов нарушения бюджетного законодательства	Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой	(Да - 1/ нет - 0)		1	1	1	1	1	1
1.	Подпрограмма 1 "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"				Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
	Цель подпрограммы: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования город Новый Уренгой
				Задача 1. Совершенствование составления и организация исполнения бюджета
				Показатель эффективности 1.1. Своевременное утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1	1
				Показатель эффективности 1.2. Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему бюджета		%		23	98	98	98	98	98
				Показатель эффективности 1.3. Утверждение Городской Думой отчета об исполнении бюджета		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1	1
				Показатель эффективности 1.4. Уровень долговой нагрузки на бюджет		%		23	20	20	20	20	20
				Показатель эффективности 1.5. Уровень сбалансированности бюджета		%		100	100	100	100	10 0	100
				Показатель эффективности 1.6. Уровень исполнения расходных обязательств бюджета		%		-	95	95	95	95	95
				Показатель эффективности 1.7. Доля исполненных расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий региональных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ)		%		-	100	100	100	100	100
				Мероприятие 1.1. Своевременная и качественная подготовка проекта бюджета
				Показатель результативности 1.1.1. Доля приложений и материалов, подготовленных к проекту решения о бюджете, в сравнении с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации		%		100	100	100	100	100	100
				Мероприятие 1.2. Организация исполнения бюджета и формирование бюджетной отчетности
				Показатель результативности 1.2.1. Степень соответствия отчетности об исполнении бюджета установленным законодательством требованиям к ее содержанию		%		100	100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.2.2. Доля расходов бюджета города, осуществляемых через казначейство		%		100	100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.2.3. Объем просроченной кредиторской задолженности по главным распорядителям бюджетных средств за отчетный период (год)		Тыс. руб.		0	0	0	0	0	0
				Показатель результативности 1.2.4. Доля главных администраторов бюджетных средств, предоставивших годовую отчетность в сроки, установленные Департаментом финансов Администрации города Новый Уренгой		%		50	93	100	100	100	100
				Показа тель результативности 1.2.5. Уровень исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета		%		100	100	100	100	100	100
				Мероприятие 1.3. Обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета, управление муниципальным долгом
				Показатель результативности 1.3.1. Отношение муниципального долга к доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец отчетного периода		%		41	20	20	20	20	20
				Показатель результативности 1.3.2. Доля своевременно исполненных долговых обязательств муниципального образования (срок исполнения по которым наступил в отчетном периоде)		%		100	100	100	100	100	100
				Показатель результативности 1.3.3. Доля выданных муниципальных гарантий в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года		%		5	5	5	5	5	5
	992	0106	0230111040	Мероприятие 1.4. Обеспечение деятельности исполнителей программы		Тыс. руб.			184 204	184 204	184 204	184 204	184 204
				Показатель результативности 1.4.1. Укомплектованность кадрами		%			100	100	100	100	100
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.			184 204	184 204	184 204	184 204	184 204
				Задача 2. Организация и осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства при использовании средств бюджета
				Показатель эффективности 2.1. Доля средств, возмещенных в доход бюджета, в общем объеме нецелевых и неправомерных расходов		%		30	100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 2.2. Соотношение количества установленных фактов нарушения соблюдения бюджетного законодательства и иных финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по выявленным нарушениям		%		100	100	100	100	100	100
				Мероприятие 2.1. Осуществление предварительного контроля за использованием бюджетных средств
				Показатель результативности 2.1.1. Доля кассовых выплат, не превышающих лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования		%		х	100	100	100	100	100
				Показатель результативности 2.1.2. До ля своевременно исполненных надлежаще оформленных платежных документов, представленных получателями средств бюджета, муниципальными учреждениями от общего количества надлежаще оформленных платежных документов, представленных к исполнению в финансовый орган		%		х	100	100	100	100	100
				Мероприятие 2.2. Осуществление внутреннего муниципального финансового (последующего) контроля
				Показатель результативности 2.2.1. Выполнение плана проведения контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля		(Да - 1/ нет - 0)		1	1	1	1	1	1
				Показатель результативности 2.2.2. Охват полномочий, определенных Бюджетным кодексом РФ, в ходе проведения контрольных мероприятий		%		100	100	100	100	100	100
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.
				Задача 3. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании
				Показатель эффективности 3.1. Доля информации, размещаемой на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет, от общего количества информации о решениях о бюджете, отчетов об исполнении бюджета, муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой		%		100	100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 3.2. Доля проведенных публичных слушаний от общего числа вопросов, по которым необходимо проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством		%		100	100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 3.3. Доля расходов бюджета, распределенных с учетом мнения граждан, от общего объема расходов (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов, кроме субсидий)		%		х	2	2	2	2	2
				Мероприятие 3.1. Размещение информации о финансовой деятельности в открытом доступе
				Показатель результативности 3.1.1. Количество источников в открытом доступе, в которых размещается информация о деятельности в сфере управления общественными финансами		Ед.		х	4	4	4	4	4
				Мероприятие 3.2. Реализация инициативных проектов
				Показатель результативности 3.2.1. Количество реализованных инициативных проектов		Ед.		х	4	4	4	4	4
				Итого по задаче 3:		Тыс. руб.			-	-	-	-	-
				Итого по подпрограмме:		Тыс. руб.			184 204	184 204	184 204	184 204	184 204
2.	Подпрограмма "Управление развитием бюджетного процесса"				Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой
	Цель подпрограммы: повышение качества бюджетного процесса
				Задача 1. Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель эффективности 1.1. Доля ГАБС, имеющих максимальную рейтинговую оценку качества финансового менеджмента		%		10	44	44	44	44	44
				Показатель эффективности 1.2. Наличие инструментов стимулирования (поощрения) повышения качества финансового менеджмента		(Да - 1 / нет - 0)		х	1	1	1	1	1
	992	0113	0220190010 0230225910	Мероприятие 1.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента ГАБС по итогам работы за отчетный финансовый год		Тыс. руб.	Местный бюджет		500	500	500	500	500
				Показатель результативности 1.1.1. Доля ГАБС, имеющих рейтинговую оценку качества финансового менеджмента 4 и 5 балла		%		х	89	89	89	89	89
				Мероприятие 1.2. Разработка рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента ГАБС
				Показатель результативности 1.2.1. Количество проблемных показателей, общих для всех главных администраторов бюджетных средств		Ед.		х	1	0	0	0	0
				Итого по задаче 1:		Тыс. руб.			500	500	500	500	500
				Задача 2. Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами
				Показатель эффективности 2.1. Доля юридически значимых электронных документов в общем объеме документов финансово-хозяйственной деятельности органов Администрации города		%		30	100	100	100	100	100
				Показатель эффективности 2.2. Количество сведений, интегрируемых в единое информационное пространство управления общественными финансами, в ЕПБС "Электронный бюджет"		Ед.		х	19	19	20	21	22
				Мероприятие 2.1. Методологическая поддержка по повышению качества бюджетного процесса
				Показатель результативности 2.1.1. Ежегодная модернизация имеющейся информационной базы		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1	1
				Мероприятие 2.2. Обеспечение работы корпоративной информационной системы
				Показатель результативности 2.2.1. Наличие систем резервного копирования баз данных, используемых при исполнении бюджета		(Да - 1 / нет - 0)		1	1	1	1	1	1
				Итого по задаче 2:		Тыс. руб.			-	-	-	-	-
				Итого по подпрограмме:		Тыс. руб.			500	500	500	500	500
				Итого по муниципальной программе:		Тыс. руб.			184 704	184 704	184 704	184 704	184 704

Приложение 7
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

Форма 1

N п/п*	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Подпрограмма "Создание оптимальных условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета"	Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	121 086	118 127	110 830	123 225	128 214 1 982	131 273 - 1 465	162 766	167 047
1.1.	Основное мероприятие "Совершенствование составления и организация исполнения бюджета"	Местный бюджет Окружной Бюджет Федеральный бюджет	121 086	118 127	110 830	123 225	1 28 214 1 982	131 273 - 1 465	162 766	167 047
2.	Подпрограмма "Управление развитием бюджетного процесса"	Местный бюджет	4 354	5 363	5 133	5 053	6 348	6 412	8 592	9 359
2.1.	Основное мероприятие "Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента"	Местный бюджет	0	175	0	0	0	0	0	291
2.2.	Основное мероприятие "Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами"	Местный бюджет	4 354	5 188	5 133	5 053	6 348	6 412	8 592	9 068
	Итого по муниципальной программе:	Местный бюджет Окружной бюджет Федеральный бюджет	125 440	123 490	115 963	128 278 -	134 562 1982	137 685 - 1 465	171 358 -	176 406

Форма 2

N п/п	Код типа структурного элемента <1>	Код регионального проекта/код основного мероприятия <2>	Наименование регионального проекта/основного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	3	01	Основное мероприятие "Совершенствование составления и организация исполнения бюджета"	Местный бюджет	1 75 728	184 529	184 204	184 204	184 204	184 204	184 204	184 204	184 204
2.	3	02	Основное мероприятие "Создание механизма для повышения качества финансового менеджмента "	Местный бюджет	300	0	500	500	500	500	500	500	500
3.	3	03	Основное мероприятие "Развитие новых технологий и информационных систем управления муниципальными финансами"	Местный бюджет	700	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по муниципальной программе:			Местный бюджет	176 728	184 529	184 704	184 704	184 704	184 704	184 704	184 704	184 704

-------------------------------------------

(1) Не реализуется с 2016 года.

(2) Данный абзац утратил силу с 2016 года.

(3) Единый портал бюджетной системы Российской Федерации.

(4) C 2019 года утратил силу.

(5) С 2016 года утратил силу.

(6) С 2016 года утратил силу.

(7) С 2020 года утратил силу.

(8) С 2016 года утратил силу.

(9) C 2020 года утратил силу.

(10) Утратил силу с 2016 года

(11) Утратил силу с 2016 года

(12) Утратил силу с 2016 года

(13) С 2016 года утратил силу.

(14) Утратил силу с 2016 года

(15) Утратил силу с 2016 года

(16) Показатель рассчитывается начиная с 2020 года.

(17) Ассигнования перераспределены главным распорядителям бюджетных средств по итогам оценки качества финансового менеджмента.

(18) Ассигнования перераспределены в 2019 году главным распорядителям бюджетных средств по итогам оценки качества финансового менеджмента за 2018 год.

(19) Ассигнования перераспределены в доходы бюджета в связи с отсутствием ГАБС, явно лидирующих по качеству финансового менеджмента по итогам его оценки за 2019 год

(20) С 2019 года показатель рассчитывается по мероприятию 1.2.

(21) С 2019 года показатель не рассчитывается.

(22) Ассигнования перераспределены в 2023 году главным администраторам бюджетных средств по итогам оценки качества финансового менеджмента за 2022 год.