Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9 декабря 2021 г. N Ф08-11507/21 по делу N А53-40476/2020

г. Краснодар

09 декабря 2021 г.

Дело N А53-40476/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Аваряскина В.В., судей Артамкиной Е.В. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании истца - министерства транспорта Ростовской области (ИНН 6163053715, ОГРН 1026103159026), ответчика - государственного унитарного предприятия Ростовской области "Ростовавтодор" (ИНН 6101033099, ОГРН 1026100510589), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу министерства транспорта Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.02.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 по делу N А53-40476/2020, установил следующее.

Министерство транспорта Ростовской области (далее - министерство) обратилось в суд с иском к ГУП РО "Ростовавтодор" (далее - предприятие) о взыскании 1 213 660 рублей 29 копеек неустойки.

Решением суда от 17.02.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.06.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе министерство просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Заявитель указывает на нарушение апелляционным судом норм процессуального права, судебное заседание проведено ранее назначенного времени. Вывод суда о том, что дополнительное соглашение является ничтожным, основан на неправильном толковании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Согласие на установленный в контракте и конкурсной документации порядок и график производства работ, а также размер неустойки организация выразила до заключения контракта путем участия в конкурсе и подтвердила подписанием контракта.

Предприятие представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Определением апелляционного суда от 27.04.2021 назначено очередное судебное заседание по апелляционной жалобе министерства на 16.06.2021 в 10 часов 00 минут.

Данная информация опубликована в Картотеке арбитражных дел, почтовыми уведомлениями подтверждается факт надлежащего уведомления министерства о времени и месте рассмотрения.

Как следует из протокола судебного заседания от 16.06.2021, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы министерства на решение суда от 17.02.2021 открыто в 09 часов 55 минут, окончено в 09 часов 57 минут, проведено без участия представителя министерства.

Информация о принятом судебном акте по результатам рассмотрения апелляционной жалобы опубликована в карточке дела N А53-40476/2020 в Картотеке арбитражных дел в 09:57:05 МСК.

Таким образом, информация, указанная в определении апелляционного суда от 27.04.2021 и размещенная на сайте суда о времени судебного заседания, не соответствовала информации, указанной в средствах фиксирования сведений о ходе судебного заседания (протоколе судебного заседания и сведений в Картотеке арбитражных дел о результатах судебного заседания).

Каких-либо сведений об изменении времени судебного заседания, назначенного на 16.06.2021, в материалах дела не имеется.

Разрешение апелляционной жалобы по существу в отсутствие представителя министерства ранее времени судебного заедания, указанного в определении апелляционного суда от 27.04.2021, привело к ограничению его права на доступ к правосудию, являющегося одним из фундаментальных конституционных прав.

Лишившись права на личное участие в судебном заседании, министерство не смогло реализовать свои процессуальные права по участию в исследовании доказательств, заявлению ходатайств, представлению доказательств (с соблюдением статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что потенциально могло повлиять на результат рассмотрения дела апелляционным судом.

На основании изложенного, постановление суда апелляционной инстанции в связи с допущенными апелляционным судом существенными процессуальными нарушениями подлежит отмене в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции учесть указанные нарушения, рассмотреть апелляционную жалобу при правильном применении норм процессуального и материального права.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2021 по делу N А53-40476/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Аваряскин

Судьи

Е.В. Артамкина И.И. Фефелова