Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 декабря 2021 г. N Ф08-11158/21 по делу N А32-38608/2020

г. Краснодар

13 декабря 2021 г.

Дело N А32-38608/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Епифанова В.Е. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от истца - департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Глотовой А.В. (доверенность от 01.10.2021), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Многоотраслевая компания "Позитрон"" (ИНН 2342020194, ОГРН 1162374050442) - Криницкой С.А. (доверенность от 08.10.2021), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования Мостовский район, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Многоотраслевая компания "Позитрон"" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 по делу N А32-38608/2020, установил следующее.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Многоотраслевая компания "Позитрон"" (далее - общество) о взыскании 270 053 рублей 42 копеек долга по договору аренды от 25.07.2008 N 8820000142 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, а также 126 084 рублей 18 копеек неустойки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Мостовский район (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2021 исковое заявление удовлетворено частично. С общества в пользу департамента взысканы 40 508 рублей 01 копейка основного долга, возникшего в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, а также 112 615 рублей 34 копейки неустойки по состоянию на 14.08.2020. В удовлетворении остальной части искового заявления отказано. Судебный акт мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы. Суд первой инстанции установил, что общество использует спорный земельный участок для осуществления сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, следовательно, расчет арендной платы должен производиться с применением ставки 0,3% от кадастровой стоимости спорного земельного участка (подпункт 3.3.3 пункта 3.3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121; далее - Порядок определения размера арендной платы).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 решение 17.03.2021 изменено, увеличена взысканная с общества в пользу департамента сумма задолженности (по арендной плате - до 270 053 рублей 42 копеек, по неустойке - до 126 084 рублей 18 копеек). Апелляционный суд исходил из необходимости применения при расчете платы за использование спорного участка подпункта 3.5.2 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы, согласно которому расчет арендной платы должен производиться с применением ставки 2% от кадастровой стоимости земельного участка в составе зоны сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, используемого для сельскохозяйственного производства. Удовлетворяя требования департамента о взыскании с общества неустойки в полном объеме, апелляционный суд сослался на корректность представленного истцом расчета, согласно которому период взыскания определен с 03.10.2018 по 14.08.2020 (с учетом неисполненной обязанности по погашению арендного долга, взысканного с ответчика в рамках дела N А32-3219/2019). Суд апелляционной инстанции отклонил довод ответчика о необходимости применения подпункта 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы, указав на отсутствие доказательств невозможности использования участка для иных видов сельскохозяйственного производства.

В кассационной жалобе общество просит отменить апелляционное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции. Податель жалобы указывает, что арендатор использует спорный участок для выпаса сельскохозяйственных животных, что свидетельствует о необходимости применения при расчете арендной платы ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка. Суд апелляционной инстанции не принял во внимание содержание представленных в материалы дела актов обследования земельного участка.

Отзывы на жалобу в суд округа не поступили.

В судебном заседании представитель общества на удовлетворении кассационной жалобы настаивал. Представитель департамента полагал, что апелляционное постановление основано на нормах действующего законодательства и соответствует представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что апелляционное постановление следует отменить.

Как видно из материалов дела, администрация (арендодатель) и сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Казачий Кордон" (арендатор) 25.07.2008 заключили договор N 8820000142 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1 274 000 кв. м (кадастровый номер 23:20:1306001:11), расположенного на территории Губского сельского округа, в границах ААПЗ "Губский", секция 1, участок N 711, предназначенного для сельскохозяйственного производства (т. 1, л. д. 6 - 13). Договор аренды зарегистрирован 17.09.2009 в установленном порядке (т. 1, л. д. 18).

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований.

Арендная плата исчисляется от установленного приложением к договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка за каждый день использования и вносится арендатором после государственной регистрации договора в два срока: за первое полугодие - не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие - не позднее 15 ноября текущего года (пункт 2.3 договора). Неиспользование арендатором участка не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы (пункт 2.6 договора).

Суды установили, что сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Казачий Кордон" реорганизован путем преобразования в общество.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении данного земельного участка зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края (т. 1, л. д. 32).

Претензию департамента о внесении арендной платы по договору арендатор не удовлетворил (т. 1, л. д. 22), что послужило основанием для предъявления арендодателем искового заявления в арбитражный суд о взыскании долга и неустойки.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу статей 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, статей 65 и 39.7 Земельного кодекса, с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", плата за пользование спорным участком относится к категории регулируемых цен.

Порядком определения размера арендной платы в отношении земельного участка, предоставленного для животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, предусмотрена арендная плата в размере 0,3% от кадастровой стоимости участка (подпункт 3.3.3 пункта 3).

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства, суд первой инстанции установил, что в заявленный период земельный участок, предоставленный в аренду для сельскохозяйственного производства, общество использовало для осуществления сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных (т. 1, л. д. 64 - 71). Исходя из установленных фактических обстоятельств и применимых норм права суд заключил, что в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы размер платы за спорный участок должен составлять 0,3% от кадастровой стоимости участка, поэтому частично удовлетворил исковые требования департамента. Размер неустойки суд первой инстанции определил с 03.10.2018 по 14.08.2020 с учетом неисполненной обществом обязанности по погашению арендного долга, взысканного в рамках дела N А32-3219/2019, а также арендной платы, начисленной в спорный период.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, не принял во внимание следующее.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:20:1306001:11 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения (т. 1, л. д. 31). Положения подпункта 3.5.2 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы, на который сослался суд апелляционной инстанции, применяются к земельным участкам в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах.

В данном случае определение применимой ставки арендной платы необходимо производить с учетом следующего.

Подпункт 3.5.1 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы устанавливает, что арендная плата в размере 2% от кадастровой стоимости применяется в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3 и подпунктом 6.2.4 пункта 6 данного Порядка.

В силу подпункта 3.3.3 пункта 3 названного Порядка арендная плата рассчитывается в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.1.7 пункта 3 и подпунктом 6.2.4 пункта 6 Порядка.

Из представленных в материалов актов от 24.11.2017, от 26.08.2018, от 19.12.2018, от 15.01.2020 и от 23.06.2020 обследования земельного участка с кадастровым номером 23:20:1306001:11 следует, что данный участок фонда перераспределения находится в лесном массиве, на участке произрастают многолетние травы, он используется в качестве сенокоса (для сенокошения), а также для сезонного выпаса скота (т. 1, л. д. 64 - 71, 97, 98).

Исходя из установленных фактических обстоятельств и применимых норм права суд первой инстанции правомерно заключил, что в заявленный истцом период размер арендной платы за земельный участок должен составлять 0,3% от кадастровой стоимости участка. Выводы суда первой инстанции соответствуют подпункту 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы и установленным обстоятельствам использования арендатором земельного участка фонда перераспределения для осуществления видов деятельности, названных в статье 19 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".

Ссылаясь на предоставление участка с кадастровым номером 23:20:1306001:11 в аренду для сельскохозяйственного производства, на отсутствие в договоре сведений о предоставлении земельного участка для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, следовательно, и оснований для применения ставки, предусмотренной подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы, департамент не подтвердил взаимоисключающий характер названных целей, не опроверг установленный судом первой инстанции факт использования в заявленный период сельскохозяйственных угодий участка для сенокошения и сезонного выпаса скота. Довод арендатора о невозможности использования участка для иных целей подтвержден представленными в материалы дела актами обследования (участок находится в лесном массиве, на нем произрастают многолетние травы, здания, строения сооружения, дороги общего пользования на земельном участке отсутствуют).

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для изменения решения суда от 17.03.2021 и применения в спорный период при расчете арендной платы ставки в размере 2% от кадастровой стоимости участка. На основании пункта 5 части 1 статьи 287 Кодекса постановление апелляционного суда от 30.07.2021 следует отменить и оставить в силе решение.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 по делу N А32-38608/2020 отменить, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2021 по делу N А32-38608/2020 оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

В.Е. Епифанов И.В. Сидорова