Решение Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края от 21 ноября 2023 г. N 347 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском муниципальном округе Ставропольского края"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, Совет депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском муниципальном округе Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу следующие решения Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края:

1) от 7 октября 2016 года N 322 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе Ставропольского края";

2) от 27 апреля 2018 года N 546 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе Ставропольского края, утверждённое решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 7 октября 2016 года N 322".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края по законности и местному самоуправлению.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края.

Председатель Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края

А.А. Зубач

Глава Минераловодского муниципального округа Ставропольского края

В.С. Сергиенко

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Минераловодского муниципального округа

Ставропольского края

от 21 ноября 2023 года N 347

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском муниципальном округе Ставропольского края

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском муниципальном округе Ставропольского края (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 года N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом Минераловодского муниципального округа Ставропольского края (далее - Устав Минераловодского муниципального округа) устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском муниципальном округе Ставропольского края (далее - Минераловодский муниципальный округ).

2. Публичные слушания проводятся Советом депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, главой Минераловодского муниципального округа Ставропольского края с целью обсуждения населением Минераловодского муниципального округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Минераловодского муниципального округа.

3. При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

4. Публичные слушания проводятся на всей территории Минераловодского муниципального округа в соответствии с требованиями законодательства.

II. Вопросы, выносимые на публичные слушания

5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Минераловодского муниципального округа, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Минераловодского муниципального округа, кроме случаев, когда в Устав Минераловодского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ставропольского края в целях приведения Устава Минераловодского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект стратегии социально-экономического развития Минераловодского муниципального округа;

3) проект бюджета Минераловодского муниципального округа и отчет о его исполнении;

4) вопросы о преобразовании Минераловодского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Минераловодского муниципального округа требуется получение согласия населения Минераловодского муниципального округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в порядке установленном решением Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края.

III. Гарантии прав граждан на участие в публичных слушаниях

7. Осуществление жителями Минераловодского муниципального округа права на участие в публичных слушаниях основывается на принципах законности и добровольности такого участия.

8. В публичных слушаниях имеют право участвовать граждане, достигшие ко дню проведения публичных слушаний восемнадцатилетнего возраста и зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории Минераловодского муниципального округа.

9. Оповещение жителей Минераловодского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, а также ознакомление с проектом муниципального правового акта по вопросам местного значения Минераловодского муниципального округа осуществляется посредством опубликования (обнародования) муниципального правового акта Минераловодского муниципального округа о проведении публичных слушаний, муниципального правового акта по вопросам местного значения Минераловодского муниципального округа в порядке, установленном Уставом Минераловодского муниципального округа и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края не позднее чем за семь дней до дня проведения публичных слушаний.

Замечания и предложения по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта по вопросам местного значения Минераловодского муниципального округа направляются жителями Минераловодского муниципального округа организатору публичных слушаний в письменном виде с указанием фамилии, имени, отчества и адреса гражданина или в электронном виде на официальный сайт администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

IV. Порядок реализации инициативы проведения публичных слушаний

10. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Минераловодского муниципального округа, Совета депутатов Минераловодского муниципального округа Ставропольского края (далее - Совет депутатов), главы Минераловодского муниципального округа Ставропольского края.

11. Инициатива населения или Совета депутатов о проведении публичных слушаний оформляется решением Совета депутатов о проведении публичных слушаний, а инициатива главы Минераловодского муниципального округа Ставропольского края - постановлением главы Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о проведении публичных слушаний.

12. Минимальная численность граждан, инициирующих проведение публичных слушаний, составляет один процент от числа жителей Минераловодского муниципального округа, обладающих активным избирательным правом.

13. Заявление инициативной группы должно включать в себя:

1) ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса местного значения Минераловодского муниципального округа, выносимого на публичные слушания;

2) предложения о территории проведения публичных слушаний;

3) указание на цели проведения публичных слушаний;

4) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

5) предлагаемый состав лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях;

6) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;

7) иные сведения в установленных законодательством случаях.

14. К заявлению могут прилагаться информационные, аналитические и иные материалы, касающиеся предмета публичных слушаний.

Заявление инициативной группы должно быть оформлено письменно и собственноручно подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, его заменяющего, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от его имени.

15. Заявление о проведении публичных слушаний направляется в Совет депутатов.

16. Заявление о проведении публичных слушаний, направленное в Совет депутатов подлежит предварительному рассмотрению комитетом Совета депутатов, в ведении которого находится вопрос, выносимый на публичные слушания.

17. По результатам рассмотрения заявлений и рекомендаций комитета Совета депутатов, в ведении которого находится вопрос, выносимый на публичные слушания, Совет депутатов принимает решение о проведении либо об отказе в проведении публичных слушаний.

18. Основаниями для отказа в проведении публичных слушаний являются:

1) несоблюдение порядка реализации инициативы проведения публичных слушаний, установленного настоящим Положением и иными правовыми актами;

2) несоответствие вопроса, выносимого на публичные слушания, требованиям раздела II настоящего Положения и иных правовых актов;

3) иные основания в соответствии с законодательством.

V. Порядок организации и проведения публичных слушаний

19. В решении органа местного самоуправления Минераловодского муниципального округа о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) проект муниципального правового акта по вопросам местного значения, выносимый на публичные слушания;

2) территория проведения публичных слушаний;

3) дата, время и место проведения публичных слушаний;

4) инициаторы публичных слушаний;

5) срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта по вопросам местного значения, выносимому на публичные слушания, наименование и местонахождение органа местного самоуправления Минераловодского муниципального округа, принимающего замечания и предложения;

6) иные сведения в установленных законодательством случаях.

20. Решение органа местного самоуправления Минераловодского муниципального округа о проведении публичных слушаний принимается в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, Уставом Минераловодского муниципального округа, правовыми актами органов местного самоуправления Минераловодского муниципального округа.

21. Для организации и проведения публичных слушаний Совет депутатов или глава Минераловодского муниципального округа Ставропольского края в соответствии со своей компетенцией формирует комиссию по проведению публичных слушаний (далее - комиссия).

22. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, назначаемый органом местного самоуправления Минераловодского муниципального округа, принявшим решение о проведении публичных слушаний. В случае его отсутствия - один из членов комиссии, избранный из числа присутствующих на заседании членов комиссии.

23. Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливается председателем комиссии.

Основной формой работы комиссии является ее заседание.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

24. Комиссия в своей деятельности подотчетна органу местного самоуправления Минераловодского муниципального округа, принявшему решение о ее создании.

25. Перед началом проведения публичных слушаний комиссия осуществляет регистрацию их участников.

Участники публичных слушаний допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, по предъявлении документа удостоверяющего личность.

Публичные слушания открывает председатель комиссии, который информирует о проекте муниципального правового акта по вопросам местного значения, выносимого на публичные слушания, регламенте проведения публичных слушаний, объявляет состав приглашенных лиц. Затем предоставляется слово приглашенным лицам для выступлений по проекту муниципального правового акта по вопросам местного значения, вынесенному на публичные слушания.

По окончании выступления приглашенных лиц председатель комиссии предоставляет участникам публичных слушаний возможность задать вопросы приглашенным лицам. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Лица, желающие выступить на публичных слушаниях, выступают только с разрешения председателя комиссии.

26. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

27. Протокол публичных слушаний должен содержать следующие сведения:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) проект муниципального правового акта по вопросам местного значения, вынесенный на публичные слушания;

3) состав присутствующих членов комиссии;

4) количество участников публичных слушаний;

5) выступления участников публичных слушаний;

6) иные сведения в соответствии с законодательством.

28. Протокол публичных слушаний подписывается председателем комиссии.

29. Итоговое решение публичных слушаний оформляется в виде заключения.

30. Подготовка заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний осуществляется комиссией в течение семи дней со дня проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен законодательством.

31. Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о поступивших предложениях и замечаниях, одобренных комиссией.

Заключение о результатах публичных слушаний подписывается председателем комиссии.

32. Заключение о результатах публичных слушаний вместе с протоколом публичных слушаний направляется председателем комиссии в орган местного самоуправления Минераловодского муниципального округа, принявший решение о проведении публичных слушаний.

Орган местного самоуправления Минераловодского муниципального округа, принявший решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование (обнародование) заключения о результатах публичных слушаний, а также его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края.

33. Итоговый документ, принятый в рамках публичных слушаний, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления Минераловодского муниципального округа.

VI. Финансирование и организационное, информационное, материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний

34. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на орган местного самоуправления Минераловодского муниципального округа, принявший решение о проведении публичных слушаний.

35. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Минераловодского муниципального округа, если иное не установлено законодательством.