Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 11.12.2023 N 1002

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятия по презентации туристического потенциала Самарской области в рамках Международной выставки-форума "Россия"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидии), осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее - юридические лица) на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятия по презентации туристического потенциала Самарской области в рамках Международной выставки-форума "Россия".

Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятия государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 22.04.2015 N 206, по презентации туристического потенциала Самарской области в рамках Международной выставки-форума "Россия", по следующим направлениям расходов:

на организацию и проведение презентации Самарской области в форме лекций, круглых столов, конференций, конкурсов, творческих номеров, интервью и иных презентационных мероприятий;

создание презентационной полиграфической и (или) сувенирной продукции;

организацию работы ведущих, спикеров и иных участников презентационных мероприятий;

создание и демонстрацию видео- и фотоконтента;

организационные и технические расходы, направленные на организацию презентационных мероприятий;

аренду необходимых помещений и техники;

транспортные расходы.

1.2. Субсидии предоставляются министерством туризма Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных в установленном порядке министерству.

Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидии, проводимого министерством, посредством запроса предложений.

1.3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок проведения отбора

2.1. В целях проведения отбора министерство размещает на едином, портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее -- система "Электронный бюджет") или на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявление о проведении отбора.

Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте министерства (https://mintourism.samregion.ru/).

Объявление должно содержать следующую информацию:

сроки проведения отбора;

время и дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего заднем размещения объявления;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

цели предоставления субсидии и результат ее предоставления;

значение результата предоставления субсидии;

требования к участникам отбора, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, и перечень документов, предоставляемых участниками отбора;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

дата размещения результатов отбора на официальном сайте министерства (https://mintourism.samregion.ru/), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

наименование мероприятия, в целях реализации которого предоставляется субсидия;

максимальный размер планируемой к предоставлению субсидии;

порядок представления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока представления таких разъяснений;

контактные данные сотрудника министерства (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты), ответственного за прием документов на получение субсидии.

2.2. Отбор юридических лиц (далее - участники отбора) осуществляется на основании следующих критериев:

1) участник отбора зарегистрирован в налоговом органе на территории Самарской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляет деятельность на территории Самарской области;

2) участник отбора обеспечил проведение (организацию) как минимум одной из нижеуказанных презентаций:

проведение презентации туристического потенциала Самарской области в рамках декоративно-иммерсивного выставочного пространства "Туризм", курируемого Министерством экономического развития Российской Федерации;

проведение презентации туристического потенциала Самарской области на территории выставочного пространства ПАО "Сбербанк";

организацию презентации туристического потенциала Самарской области и деловой программы по детскому и деловому туризму совместно с Корпорацией "Туризм.РФ" на территории Международной выставки-форума "Россия";

организацию презентации туристического потенциала Самарской области на стенде Самарской области (далее - совместно именуемые мероприятия).

2.3. Участник отбора по состоянию на любую дату в период со дня размещения объявления о проведении отбора до окончания срока приема заявок, должен соответствовать следующим требованиям:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

3) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

5) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

6) участник отбора не должен получать средства из бюджета Самарской области на основании иных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

7) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.4. В целях участия в отборе и подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, участники отбора представляют в министерство следующие документы и сведения:

а) заявку в свободной форме;

б) заверенные участником отбора копии учредительных документов (представляется копия действующей редакции устава (со всеми внесенными изменениями);

в) отчет о расходах, содержащий информацию о расходах (смета затрат на реализацию мероприятия с разбивкой по направлениям расходов), в том числе информацию о заключенных договорах в рамках реализации мероприятия по презентации туристического потенциала Самарской области в рамках Международной выставки-форума "Россия", с приложением расчетов и копий платежных документов и документов, подтверждающих произведенные расходы, иные сведения;

г) справку налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

д) презентационные материалы, а также фотоматериалы и видеоматериалы, подтверждающие исполнение подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Порядка;

е) справку в свободной форме, подписанную руководителем и заверенную печатью (при наличии) участника отбора, подтверждающую соответствие требованиям, предусмотренным подпунктами 3-7 пункта 2.3 настоящего Порядка.

Копии документов, предоставляемые участником отбора, заверяются подписью руководителя или его представителя, действующего на основании доверенности, и печатью (при наличии).

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном и электронном носителях (флеш-карте) нарочным.

Заявка на бумажном носителе возврату не подлежит.

Заявка регистрируется министерством в день ее представления в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области.

Участник отбора несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в целях получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

Участник отбора, подавший заявку, имеет право на основании письменного заявления внести изменения в заявку или отозвать ее в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных министерством в объявлении.

Заявка, представленная участником отбора для участия в отборе после окончания срока подачи заявок, указанного министерством в объявлении, министерством не рассматривается.

2.5. В ходе рассмотрения представленных заявок министерство проводит проверку документов, представленных участником отбора, и содержащейся в них информации на соответствие требованиям, содержащимся в объявлении, в срок не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем окончания приема заявок.

2.6. Решение о признании участника отбора победителем отбора (далее - получатель субсидии) оформляется приказом министерства с указанием размера предоставляемой субсидии.

Основаниями для отклонения министерством заявки являются:

несоответствие заявки участника отбора положениям пункта 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие участника отбора, подавшего заявку, требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о ее местонахождении и адресе;

подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении.

2.7. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте министерства (https://mintourism.samregion.ru/) не позднее 14 календарных дней с даты признания участника отбора победителем отбора.

Информация о результатах рассмотрения заявок должна содержать следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.7.1. Уведомление участника отбора о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляется министерством участнику отбора в срок не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения информации, указанной в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.8. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле

Vi=Ci,

где Vi - размер предоставляемой субсидии;

Ci - размер субсидии, запрашиваемый юридическим лицом, подтвержденный в результате проверки документов, представленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

Размер предоставляемой субсидии не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, утвержденных министерству в установленном порядке.

2.9. Участник отбора признается победителем отбора при соблюдении следующих условий:

соответствие требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

представление документов, соответствующих требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.10. Основаниями для признания участника отбора не прошедшим отбор являются:

несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора документов требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется участнику отбора при соблюдении следующих условий:

признание участника отбора победителем;

заключение между министерством и победителем отбора соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном действующим законодательством порядке.

3.2. Условиями заключения соглашения являются принятие решения министерством о предоставлении субсидии, направление участнику отбора уведомления о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего Порядка, а также наличие лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, определенных министерству в установленном порядке.

Заключение соглашения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня направления участнику отбора уведомления о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 2.7.1 настоящего Порядка, но не ранее дня доведения лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, определенных министерству в установленном порядке.

3.3. Соглашение заключается в системе "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной в установленном положениями действующего законодательства порядке, и содержит в том числе:

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии по достижению результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

3.4. Изменение соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством, и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной в установленном положениями действующего законодательства порядке.

В течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств для заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе о расторжении соглашения, министерством подготавливается проект дополнительного соглашения к соглашению, в том числе о расторжении соглашения в двух экземплярах и направляется получателю субсидии посредством системы "Электронный бюджет".

В течение 5 календарных дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению, в том числе о расторжении соглашения, получатель субсидии обеспечивает его подписание.

При получении министерством подписанного дополнительного соглашения к соглашению, в том числе о расторжении соглашения министерство в течение 5 календарных дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление получателю субсидии одного экземпляра.

3.5. Победитель отбора, нарушивший срок заключения соглашения, указанный в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, считается уклонившимся от заключения соглашения.

3.6. Планируемым результатом предоставления субсидии является количество выполненных мероприятий по презентации туристического потенциала Самарской области в рамках Международной выставки-форума "Россия" (далее - результат предоставления субсидии).

3.7. Характеристики результата предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии) не устанавливаются.

Значения результатов предоставления субсидии, а также дата их достижения устанавливаются в соглашении.

3.8. Перечисление субсидии осуществляется па расчетный счет победителя отбора, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

3.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие и (или) недостаточность лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, доведенных в установленном порядке министерству, при отсутствии согласия получателя субсидии, предусмотренного абзацем шестым пункта 3.3 настоящего Порядка;

признание победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатели ежеквартально в срок не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии.

Отчетность представляется по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых в отчетности сведений.

4.4. Министерство на основании отчетности, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, осуществляет оценку эффективности предоставления субсидии путем сопоставления конечного значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, с фактически достигнутым получателем субсидии значением результата предоставления субсидии.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. В случае нарушения получателем субсидии условий его предоставления, установленных настоящим Порядком, обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых уполномоченными контрольными органами, фактов представления недостоверных документов и фактов неправомерного получения субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае неисполнения получателем субсидии обязанности по его возврату в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Министерство осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления.

Органы государственного финансового контроля Самарской области проводят проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.3. Министерство проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидий некоммерческим организациям не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидии), осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятия по презентации туристического потенциала Самарской области в рамках Международной выставки-форума "Россия", исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.