Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Министерства экономики Омской области, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - региональный контроль), описание текущего уровня развития профилактической деятельности Министерства экономики Омской области (далее - Минэкономики), характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Региональный контроль на территории Омской области осуществляет Минэкономики.

1.2. Региональный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами предпринимательства обязательных (лицензионных) требований к розничной продаже алкогольной продукции, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования).

1.3. Контролируемыми лицами при осуществлении регионального контроля (далее - контролируемые лица, подконтрольные субъекты) являются:

1) юридические лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии;

2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции без лицензии, розничную продажу спиртосодержащей продукции.

1.4. За 8 месяцев 2023 года с учетом требований положений постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" проведено 49 контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ), в том числе 43 КНМ без взаимодействия с субъектами предпринимательства, 6 КНМ с взаимодействием (3 - контрольные закупки, 3 - документарные проверки).

По результатам проведения КНМ Минэкономики возбуждено 20 дел об административных правонарушениях, по всем составлены протоколы об административных правонарушениях.

Минэкономики, Арбитражным судом Омской области, мировыми судьями города Омска и Омской области рассмотрено 12 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых:

- по 9 делам приняты решения о наложении на предпринимателей и граждан административных штрафов на сумму 135 тысяч рублей;

- по 3 делам контролируемым лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, впервые совершившим правонарушение, административный штраф заменен на предупреждение.

1.5. Минэкономики в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области на 2023 год, утвержденной приказом Минэкономики от 5 декабря 2022 г. N 83, в целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляет мероприятия по профилактике нарушений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте Минэкономики в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального контроля. Ежемесячно проводит мониторинг изменения нормативных правовых актов, включенных в указанный перечень;

2) размещает на Сайте руководства по соблюдению обязательных требований, в которые по мере необходимости вносятся изменения;

3) проводит обобщение правоприменительной практики и размещает его результаты в форме доклада на Сайте;

4) на постоянной основе осуществляет консультирование контролируемых лиц об установленных обязательных требованиях по телефону, в ходе проведения личного приема, в ходе проведения профилактических мероприятий. За 8 месяцев 2023 года проведено 347 консультирований.

Также проведено 15 профилактических визитов, объявлено 383 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.6. Основной проблемой, на решение которой направлен предусмотренный Программой комплекс профилактических мероприятий, является нарушение подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных законодательством, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области.

Наиболее распространенные виды нарушений, допускаемые подконтрольными субъектами:

- несоблюдение порядка учета оборота алкогольной продукции в ЕГАИС;

- нарушение установленных законодательством порядка и сроков представления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции.