Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления лицензионного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Министерства экономики Омской области, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления лицензионного контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Министерства экономики Омской области (далее - Минэкономики), характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Лицензионный контроль на территории Омской области осуществляет отдел лицензирования департамента развития потребительского рынка Минэкономики в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года N 980 (далее - Положение о лицензировании).

Лицензионный контроль осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - подконтрольные субъекты).

Предметом лицензионного контроля является соблюдение подконтрольными субъектами лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании (далее - обязательные требования).

1.2. Минэкономики в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Омской области на 2023 год, утвержденной приказом Минэкономики от 2 декабря 2022 года N 81 (далее - Программа на 2023 год), в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, проведены мероприятия по профилактике нарушений в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, в том числе:

1) размещены на официальном сайте Минэкономики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт):

- тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление лицензионного контроля;

- сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление лицензионного контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

- перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля;

- руководство по соблюдению обязательных требований;

- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований;

- исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться Минэкономики у контролируемого лица;

- сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

- сведения о порядке досудебного обжалования решений Минэкономики, действий (бездействия) его должностных лиц;

- Программа на 2023 год;

2) проведено обобщение правоприменительной практики Минэкономики, результаты которого в форме доклада, содержащего результаты обобщения, размещены на Сайте;

3) проведено 20 консультирований субъектов предпринимательства в части разъяснения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензионного контроля;

4) проведено 3 обязательных профилактических визита в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта в отношении лицензиатов, приступивших к осуществлению деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

5) проведены ежемесячные "прямые телефонные линии" по вопросам соблюдения обязательных требований, предъявляемых к заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также осуществлению лицензионного контроля в данной сфере деятельности и соблюдению прав субъектов предпринимательства при проведении специалистами Минэкономики контрольных мероприятий.

1.3. Основной проблемой, на решение которой направлен предусмотренный Программой комплекс профилактических мероприятий, является нарушение подконтрольными субъектами обязательных требований, установленных законодательством, при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Наиболее распространенные нарушения, допускаемые подконтрольными субъектами:

- отсутствие документов, подтверждающих квалификацию работников, с которыми заключены трудовые договоры;

- отсутствие приемосдаточных актов на каждую партию лома и отходов металлов, книги учета приемосдаточных актов, журнала регистрации отгруженных лома и отходов металлов;

- отсутствие технической документации, подтверждающей соответствие установленным требованиям технических средств, оборудования.