Приложение. Государственная программа Алтайского края "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае"

Приложение

Утверждена
постановлением Правительства
Алтайского края
от 12.12.2023 N 481

Государственная программа
Алтайского края "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае"

Стратегические приоритеты государственной программы Алтайского края "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае"

Раздел 1. Оценка текущего состояния сферы финансовой грамотности населения Алтайского края

Повышение уровня финансовой грамотности населения - базовое условие для развития навыков грамотного управления личными финансами, использования финансовых инструментов и услуг, принятия обоснованных решений по использованию финансовых средств, необходимых для обеспечения личного благосостояния и финансовой безопасности граждан. В современных условиях расширения использования финансовых услуг, усложнения и появления новых и трудных для понимания финансовых инструментов вопросы финансовой грамотности населения стали чрезвычайно актуальными.

В Алтайском крае сложился большой опыт реализации программ и проектов по повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования. Просветительское направление в области финансовой грамотности в регионе реализуют органы государственной власти и местного самоуправления, образовательные организации всех уровней системы образования края, территориальные органы федеральных органов власти, в том числе Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, отдельные представители финансовых институтов и их профессиональные объединения.

За 10 лет просветительской работы в области повышения финансовой грамотности населения в Алтайском крае сформирован устойчивый механизм взаимодействия всех заинтересованных сторон. Мероприятия по финансовому просвещению проводятся с различными категориями граждан Алтайского края: дошкольники, школьники, студенты, взрослое население, в том числе граждане предпенсионного и пенсионного возрастов. Вопросы финансовой грамотности изучаются на всех уровнях образования. Подготовлено 2796 педагогов школ, детских садов, колледжей и преподавателей вузов. Учебно-методическими пособиями по финансовой грамотности обеспечен 81% образовательных организаций. Подготовлено 518 консультантов-методистов по финансовой грамотности, которые на системной основе проводят обучающие мероприятия для взрослого населения, в том числе для граждан предпенсионного и пенсионного возрастов.

Работа по финансовому просвещению носит регулярный и системный характер, разработана и реализуется системная информационная кампания, создан региональный интернет-ресурс по финансовому просвещению граждан - финграмота22.рф. Системная работа в области финансового просвещения позволила обеспечить позитивные изменения финансового поведения населения Алтайского края.

Вместе с тем уровень финансовой грамотности граждан является еще недостаточно высоким и требует долговременной систематической и скоординированной работы всех заинтересованных сторон. Навыки личного финансового планирования и формирования финансовых резервов на случай непредвиденных обстоятельств недостаточно развиты у большинства домохозяйств. Еще одной особенностью финансовой культуры граждан является недостаточный уровень финансовой дисциплины и ответственности за риски, связанные с самостоятельным выбором и пользованием различными финансовыми услугами и финансовыми инструментами.

В то же время высок спрос граждан на финансовое образование. Население стремится узнать, как можно защитить свои интересы при взаимодействии с финансовыми организациями, как распознавать мошеннические финансовые схемы и избегать их.

Таким образом, разработка и утверждение настоящей государственной программы является актуальной и необходимой мерой для стимулирования экономически рационального поведения населения Алтайского края и, как следствие, повышения уровня его благосостояния и качества жизни граждан, в том числе за счет использования финансовых продуктов и услуг надлежащего качества. Реализация настоящей государственной программы позволит потребителям финансовых услуг получить необходимые знания, повысить доверие к финансовой системе и снизить свои финансовые риски.

Раздел 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере финансовой грамотности населения Алтайского края

Приоритеты государственной политики в сфере финансовой грамотности населения Алтайского края определяются приоритетами долгосрочного экономического развития, обозначенными в следующих правовых актах:

указах Президента Российской Федерации:

от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";

от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

постановлениях Правительства Российской Федерации:

от 15.04.2014 N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков";

от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р;

Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р;

Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.06.2022 N 1688-р;

Концепции формирования и развития культуры информационной безопасности граждан Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 N 4088-р;

Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 4355-р;

Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 N 2985-р;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду распоряжение Правительства РФ от 24 октября 2023 г. N 2958-р

законе Алтайского края от 06.09.2021 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года".

Приоритетами государственной политики в сфере финансовой грамотности населения Алтайского края являются:

в работе со взрослым населением:

обеспечение защиты прав граждан при осуществлении финансовых операций, содействие расширению опыта пользования разнообразными финансовыми продуктами и услугами, разъяснение вопросов финансовой безопасности, обучение людей навыкам формирования долгосрочных сбережений, принятия решений в условиях неопределенности;

в работе с обучающимися образовательных организаций:

формирование практических навыков планирования расходов, грамотного распоряжения личными и семейными финансами, разъяснение вопросов финансовой кибербезопасности.

Целью государственной политики в сфере реализации настоящей государственной программы является формирование у граждан разумного финансового поведения при принятии обоснованных решений по отношению к личным финансам и повышение эффективности защиты их прав как потребителей финансовых услуг.

Целевыми группами реализации настоящей государственной программы являются обучающиеся дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования; взрослое население, в том числе граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, лица с ограниченными возможностями здоровья, волонтеры финансового просвещения, безработные граждане, а также представители субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Настоящая государственная программа разработана с учетом стратегических приоритетов, целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320.

Раздел 4. Задачи государственного управления в сфере финансовой грамотности населения Алтайского края, способы их эффективного решения

Достижению цели государственной политики в сфере реализации настоящей программы будет способствовать решение такой задачи, как создание системы и инфраструктуры непрерывного образования и просвещения граждан в сфере финансовой грамотности.

Для решения поставленной задачи предусмотрен комплекс мер, направленных на реализацию образовательных программ и просветительских мероприятий среди населения Алтайского края, развитие кадрового и ресурсного потенциала, реализацию информационной кампании в области повышения финансовой грамотности среди населения Алтайского края.

Для обеспечения согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных заинтересованных органов и организаций в целях реализации мероприятий в сфере финансовой грамотности в регионе действует Координационный совет по реализации мероприятий в сфере повышения уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае.

В целях реализации мероприятий в сфере финансовой грамотности и построения долгосрочной устойчивой инфраструктуры, обеспечивающей повышение уровня финансовой грамотности населения и защиту прав потребителей финансовых услуг на территории Алтайского края, создан Алтайский краевой центр финансовой грамотности.

В рамках расширения внедрения в образовательный процесс программ по финансовой грамотности в период реализации настоящей государственной программы будет оказано содействие в подготовке педагогов и преподавателей. Запланировано проведение просветительских мероприятий, конкурсов, олимпиад, семинаров для школьников и студентов в целях формирования навыков рационального распоряжения личными финансами, планирования семейного бюджета.

Предусмотрено проведение региональной информационной кампании, наполнение региональной страницы на общероссийском портале по финансовой грамотности, модернизация регионального сайта и элементов узнаваемости настоящей государственной программы, изготовление и размещение тематических статей, видео- и аудиовизуальных материалов в региональных средствах массовой информации. Также будут организованы различные мероприятия по информированию населения об услугах финансового рынка и защите прав потребителей.

В выполнении указанных мероприятий в сфере финансовой грамотности участвуют Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство экономического развития Алтайского края, Министерство культуры Алтайского края, Министерство социальной защиты Алтайского края, управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края, управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию), Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (по согласованию), Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию), краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайская краевая универсальная научная библиотека имени Вячеслава Яковлевича Шишкова", некоммерческая организация "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства", краевое автономное учреждение "Алтайский центр финансовых исследований", краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края", краевое автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова", образовательные организации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования (по согласованию), профессиональные объединения участников финансового рынка (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Алтайского края (по согласованию).