Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 декабря 2021 г. N Ф08-13122/21 по делу N А32-48132/2020

г. Краснодар

24 декабря 2021 г.

Дело N А32-48132/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от ответчика - администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (ИНН 2343017860, ОГРН 1052324150977) - Объедкова А.В. (доверенность от 12.05.2021), в отсутствие истца - публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794), третьих лиц - публичного акционерного общества "Россети Кубань", общества с ограниченной ответственностью "Трансэнерго", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2021 по делу N А32-48132/2020, установил следующее.

ПАО "ТНС энерго Кубань" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее - администрация) о взыскании 172 681 рубля 35 копеек стоимости фактических потерь электроэнергии за август 2020 года, 2689 рублей 84 копеек пеней с 19.09.2020 по 02.11.2020 и пеней, начиная с 03.11.2020 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО "Россети Кубань" и ООО "Трансэнерго".

Решением от 09.07.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.09.2021, с администрации в пользу общества взыскано 86 837 рублей 05 копеек стоимости потерь электроэнергии за август 2020 года, 1653 рубля 24 копейки пеней с 19.09.2020 по 02.11.2020, пени, начиная с 03.11.2020 по день фактической оплаты задолженности, исходя из размера, установленного абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), а также 86 рублей 28 копеек почтовых расходов и 423 рубля 23 копейки расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, суды не учли, что снятие показаний расчетных приборов учета осуществлялось без представителя ответчика. В ходе судебного разбирательства не рассмотрены способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть администрации и на выходе из нее. Кроме того, отсутствуют обоснования величины потерь, составляющей разность объемов электроэнергии, поступивших в сеть и вышедших из нее. Указанные обстоятельства привели к принятию неверных судебных актов.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства: воздушная линия 0,4 кВ от ТП5 протяженностью 810 м (г. Новокубанск, ул. Зеленая, ул. Крайняя, ул. Щорса); воздушная линия 0,4 кВ от ТП5 протяженностью 729 м (г. Новокубанск, ул. Розы Люксембург); воздушная линия 0,4 кВ от ТП8 протяженностью 481 м (г. Новокубанск, "Восточная сторона"); воздушная линия 0,4 кВ от ТП8 протяженностью 853 м (г. Новокубанск, "Западная сторона"); воздушная линия 0,4 кВ от ТП8 протяженностью 840 м (г. Новокубанск, ул. Победы); воздушная линия 0,4 кВ от ТП9 протяженностью 783 м (г. Новокубанск, силовое эл. оборудование); воздушная линия 0,4 кВ от ТП9 протяженностью 1246 м (г. Новокубанск, "Абонентское освещение"); воздушная линия 0,4 кВ от ТП9 протяженностью 104 м (г. Новокубанск, РЦ "Огонек надежды").

В августе 2020 года в объектах электросетевого хозяйства администрации образовались потери в объеме 19 820 кВт/ч стоимостью 172 681 рубль 35 копеек.

Неоплата администрацией потерь в указанном объеме послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

Пунктом 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок оплаты потерь регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В развитие положений статьи 26 Закона N 35-ФЗ законодатель внес изменения в пункты 129 - 130 Основных положений N 442, согласно которым потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства; пункт 130).

Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Иное истолкование пунктов 129 и 130 Основных положений N 442 привело бы к возложению на гарантирующего поставщика вопреки положениям статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотренной законодательством обязанности.

Вместе с тем сами по себе названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь. Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189).

Частично удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций с учетом названных положений установили, что в спорный период договорных отношений на покупку электроэнергии в целях компенсации потерь между сторонами не имелось. В связи с этим у гарантирующего поставщика отсутствовали основания для взыскания с ответчика стоимости потерь с учетом тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Таким образом, суды взыскали с администрации 86 837 рублей 05 копеек стоимости потерь электроэнергии за август 2020 года.

Расчет неустойки произведен судами на основании абзаца восьмого пункта 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ и составил 1653 рубля 24 копейки, в связи с чем суды признали обоснованными требования общества в указанной части с последующим начислением пеней, начиная с 03.11.2020 по день фактической оплаты задолженности.

При этом, как верно отмечено судом апелляционной инстанции, возражая относительно произведенного истцом расчета, администрация не приводит документально обоснованных возражений, не представляет доказательства иного объема электроэнергии, поставленной потребителям, а также контррасчет.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судами имеющихся в деле доказательств и направлены на их переоценку, которая не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2021 по делу N А32-48132/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

Р.А. Алексеев Л.А. Трифонова