Заключение Правового Управления Аппарата Государственной Думы РФ от 18 ноября 2003 г. N 2.2-1/7116 на проект федерального закона N 301535-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (в части страхования банковских вкладов физических лиц) (не действует)

Заключение Правового Управления Аппарата Государственной Думы РФ от 18 ноября 2003 г. N 2.2-1/7116
"По проекту федерального закона N 301535-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности"
(ко 2 чтению)

Досье на проект федерального закона

Изучив вышеназванный законопроект, Правовое управление Аппарата Государственной Думы сообщает следующее.

Соответствие законопроекта федеральному законодательству

Положениями рассматриваемого проекта предлагается дополнить словами "организация, осуществляющая функции по страхованию вкладов". В этой связи следует отметить, что проектом федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" регулируются отношения по обязательному страхованию вкладов граждан и функционированию системы обязательного страхования вкладов физических лиц, а также функции Агентства по осуществлению обязательного страхования указанных вкладов. Поэтому полагаем, что правильным было бы во всех положениях проекта дополнить словами "организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов" в соответствующем падеже.

Замечание юридико-технического характера

1. Внесение дополнения в структурную единицу статьи законодательного акта принято считать изменением. В связи с этим наименование законопроекта следует изложить следующим образом:

О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности".

2. Статью 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

"Статья 1

Внести в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года N 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст.492; 2001, N 33, ст.3424; 2003, N 27, ст.2700) следующие изменения:

1) в статье 26:

часть первую после слов "Банк России" дополнить словами ", организация, осуществляющая.... вкладов,";

часть четвертую после слова "судам," дополнить словами "организации, осуществляющей функции по страхованию вкладов..... Федерации";

часть седьмую после слов "Банк России" дополнить словами ", организация, осуществляющая функции по страхованию вкладов,";

часть десятую после слов "Банк России" дополнить словами ", организация, осуществляющая функции по страхованию вкладов,";

дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:

"Организация..... Федерации.";

3) в статье 38:

в наименовании слова "Федеральный фонд обязательного страхования вкладов" заменить словами "Система обязательного страхования вкладов физических в банках";

в части первой слова "Федеральный фонд обязательного страхования вкладов" заменить словами "система обязательного страхования вкладов физических лиц в банка";

в части второй слова "Федерального фонда обязательного страхования вкладов" заменить словами "системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках", слова "Банк России" заменить словами "организация, осуществляющая функции по страхованию вкладов";

в части третьей слова "Федерального фонда обязательного страхования вкладов" заменить словами "системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках".

3. Статью 2 законопроекта структурно оформить следующим образом: "

Статья 2

Настоящий..... опубликования.".

Обращаем Ваше внимание на несоответствие терминологии статьи 2 законопроекта терминам Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

При определении срока вступления в силу федерального закона также необходимо соотнести его со временем, необходимым для подготовки соответствующих подзаконных актов.

В связи с этим считаем нецелесообразным устанавливать срок вступления в силу данного федерального закона со дня его официального опубликования. Обращаем также Ваше внимание на некорректные ссылки в тексте законопроекта на еще не принятый федеральный закон.

Законопроект требует лингвостилистической доработки.

Начальник управления

Г.П.Ивлиев