Приложение N 1. Стратегические приоритеты государственной программы Владимирской области "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Владимирской области
от 31.03.2023 N 205

Стратегические приоритеты
государственной программы Владимирской области "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области" (далее - программа)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября, 28 декабря 2023 г.

1. Оценка текущего состояния сферы действия Программы

Современные условия развития общественных отношений обусловливают необходимость применения инновационных подходов в системе управления и организации функционирования государственной гражданской и муниципальной службы, эффективность которой зависит от компетентности ее кадрового состава.

Администрацией Губернатора Владимирской области осуществляется масштабный комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методологических основ государственной гражданской и муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава государственных гражданских и муниципальных служащих.

В целях реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской и муниципальной службе разработано большое количество нормативных правовых актов, которыми в настоящее время урегулированы основные вопросы государственной гражданской и муниципальной службы, отнесенные федеральным законодательством к ведению субъектов и муниципальных образований Российской Федерации.

Повышение эффективности управления государственной гражданской и муниципальной службой возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах государственной власти области и органах местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют эти органы, во многом зависит доверие населения к власти.

В настоящее время развитию государственной гражданской и муниципальной службы Владимирской области присущи следующие проблемы:

- недостаточный уровень эффективности использования кадрового резерва, резерва управленческих кадров как основного источника обновления и пополнения кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы;

- необходимость повышения уровня профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы;

- недостаточный уровень мотивации государственных гражданских и муниципальных служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности.

Все вышеуказанные проблемы тесно связаны между собой и не могут быть устранены по отдельности. Развитие государственной гражданской и муниципальной службы должно проводиться в рамках одной концепции.

В целях повышения эффективности работы большое значение имеет целенаправленное и системное дополнительное профессиональное образование государственных гражданских и муниципальных служащих, внедрение новых форм профессионального развития. Зачастую служащим приходится при смене должностей менять сферы, а значит, и специализацию деятельности,вследствие чего возникает актуальность получения дополнительного образования, постоянного расширения кругозора на основе углубленного изучения правовых, экономических, социальных, политических и иных процессов.

Кроме того, необходимость повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих во многом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы как на федеральном, так и на региональном уровнях, в том числе с учетом передаваемых государственных полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации.

Реализация настоящей Программы позволит продолжить качественное развитие гражданской и муниципальной службы, оптимизировать их организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные правовые, кадровые и управленческие технологии.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с программными документами Российской Федерации, определяющими направления развития государственной гражданской службы и муниципальной службы, в том числе в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации".

Важнейшим условием динамичного развития Владимирской области является эффективно выстроенная система государственного и муниципального управления.

Приоритетными направлениями совершенствования системы государственного и муниципального управления являются развитие кадрового потенциала гражданской службы и муниципальной службы, внедрение новых принципов кадровой политики в сфере гражданской и муниципальной службы.

Профессиональное развитие государственного гражданского служащего необходимо осуществлять на системной основе в целях приобретения им новых знаний и умений, развития его профессиональных и личностных качеств в целях поддержания и повышения уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Аналогичный подход применим и к муниципальным служащим.

Реализация Программы позволит качественно преобразовать систему гражданской и муниципальной службы, продолжить внедрение и развитие современных кадровых, образовательных технологий и, как следствие, обеспечить исполнительные органы Владимирской области и органы местного самоуправления Владимирской области квалифицированными кадрами, способными эффективно реализовывать стратегические документы развития Владимирской области.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Владимирской области от 28 декабря 2023 г. N 1012

См. предыдущую редакцию

3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации Программы

Цель программы - создание условий для формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной и муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного и муниципального управления, непрерывного профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих Владимирской области.

Достижение обозначенной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

1. Задача "Исследование уровня эффективности кадровой работы на государственной гражданской и муниципальной службе" решается в рамках:

- комплекса процессных мероприятий "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области" через реализацию мероприятия "Проведение мониторинга состояния гражданской службы Владимирской области";

- комплекса процессных мероприятий "Развитие муниципальной службы во Владимирской области" через реализацию мероприятия "Проведение мониторинга состояния муниципальной службы во Владимирской области".

2. Задача "Повышение уровня профессиональной компетентности кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы" решается в рамках:

- комплекса процессных мероприятий "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области" через реализацию мероприятий "Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Владимирской области", "Предоставление грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Владимирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование", "Организация проведения семинаров, тренингов, мастер-классов, иных мероприятий, направленных преимущественно на ускоренное приобретение государственными гражданскими служащими Владимирской области новых знаний и умений";

- комплекса процессных мероприятий "Развитие муниципальной службы во Владимирской области" через реализацию мероприятий "Организация повышения квалификации муниципальных служащих во Владимирской области", "Проведение иных мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих во Владимирской области.

3. Задача "Создание условий для стимулирования государственных гражданских и муниципальных служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности" решается в рамках:

- комплекса процессных мероприятий "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области" через реализацию мероприятия "Организация профессионального развития государственных гражданских служащих Владимирской области";

- комплекса процессных мероприятий "Развитие муниципальной службы во Владимирской области" через реализацию мероприятия "Организация профессионального развития муниципальных служащих во Владимирской области".

Выполнение перечисленных задач должно явиться итогом согласованных действий органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы цели, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации комплексов процессных мероприятий: "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области" и "Развитие муниципальной службы во Владимирской области".

В результате выполнения поставленных задач будет обеспечено качественное развитие государственной гражданской и муниципальной службы, оптимизирована их организация и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрение современных правовых, кадровых и управленческих технологий.

В рамках реализации Программы предусмотрено предоставление грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.