Приложение 3. Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Нижневартовского района некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию проектов в области культуры на территории Нижневартовского района по итогам конкурса

Приложение 3
к постановлению
администрации района
от 07.12.2023 N 1320

Порядок
определения объема и предоставления субсидии из бюджета Нижневартовского района некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию проектов в области культуры на территории Нижневартовского района по итогам конкурса
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления из бюджета Нижневартовского района (далее - бюджет района) субсидий на реализацию проектов в области культуры на территории Нижневартовского района по итогам конкурса.

1.2. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы района о бюджете района на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на реализацию проектов в области культуры на территории Нижневартовского района.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета района является администрация района, представляемая управлением культуры и спорта администрации района, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Уполномоченный орган).

1.4.1. Уполномоченный орган:

объявляет конкурс;

организует распространение информации о проведении конкурса в сети Интернет;

организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

регистрирует поступившие заявки и сообщает участнику конкурса регистрационный номер заявки;

организует работу конкурсной комиссии по рассмотрению заявок;

на основании решения конкурсной комиссии готовит протокол и уведомляет получателей субсидии о признании их победителями конкурса;

уведомляет всех участников конкурса о решении комиссии.

1.5. Получатель субсидии определяется по итогам проведения конкурса среди некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законом порядке и осуществляющих свою деятельность в сфере культуры на территории Нижневартовского района, отобранных по итогам конкурса.

1.6. Критериями конкурса на получение субсидии является:

а) соответствие проекта направлениям субсидии, взаимосвязь и последовательность мероприятий при реализации проекта;

б) получение результатов от реализации проекта для развития культуры в районе;

б) обоснованность запрашиваемых средств;

в) предполагаемый охват потребителей общественно полезных услуг, предоставляемых (выполняемых) в ходе реализации проекта;

г) организация культурно-массовых мероприятий для различных социальных групп населения.

1.7. Сведения о субсидиях не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете района (решения о внесении изменений в решение о бюджете района), размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

II. Порядок проведения конкурса

2.1. Получатель субсидии определяется по итогам конкурса ежегодно.

2.2. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале, на официальном веб-сайте администрации района в разделе "Главная - Социальная сфера - Культура".

Срок приема конкурсной документации на участие в конкурсе не может быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления.

Объявление о проведении конкурса размещается ежегодно с 15 января по 15 февраля включительно.

2.3. Объявление о проведении конкурса проектов должно содержать:

информацию о сроках проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников конкурса), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный номер телефона Уполномоченного органа;

цель предоставления субсидии;

требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса в соответствии с пунктами 2.4-2.6 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с приложением к Порядку определения объема и предоставления субсидии из бюджета Нижневартовского района некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию проектов в области культуры на территории Нижневартовского района;

порядок отзыва заявок участников конкурса, порядок возврата предложений заявок участников конкурса, определяющий, в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса в соответствии с пунктами 2.25, 2.26 настоящего Порядка;

правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктами 2.23, 2.28-2.32 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурса на едином портале, на официальном веб-сайте администрации района в разделе "Главная - Социальная сфера - Культура", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;

объем средств бюджета района, предусмотренных на предоставление субсидии (размер субсидии);

номинацию, по которой проводится конкурс;

иные необходимые сведения конкурса.

2.4. Для участия в конкурсе участнику необходимо представить в Уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе, согласно приложению к Порядку определения объема и предоставления субсидии из бюджета Нижневартовского района некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию проектов в области культуры на территории Нижневартовского района;

б) проект (1 экземпляр), включающий основные характеристики (цель проекта, задачи проекта, обоснование его значимости, методы и мероприятия по реализации проекта, ожидаемые результаты, краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта, обоснование объема финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта (с приложением сметы расходов), сроки и этапы реализации проекта);

в) копии учредительных документов (устав со всеми изменениями), заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя некоммерческой организации;

г) реквизиты расчетного или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.5. Участник конкурса на 1 января текущего года должен соответствовать следующим требованиям:

у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Нижневартовского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом Нижневартовского района;

участники конкурса юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники конкурса индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурса;

участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участники конкурса не должны получать средства из бюджета района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные Порядком;

участник конкурса не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.6. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, должны соответствовать приложению к Порядку определения объема и предоставления субсидии из бюджета Нижневартовского района некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию проектов в области культуры на территории Нижневартовского района.

2.7. В конкурсе не могут принимать участие завершенные проекты.

2.8. Количество заявок, представленных одним участником конкурса, не ограничивается.

2.9. Уполномоченный орган приказом создает конкурсную комиссию по предоставлению субсидии (далее - Комиссия), которая состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии, не менее 3 человек. Секретарь Комиссии не обладает правом голоса.

Деятельность Комиссии осуществляется под руководством председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

2.10. Основными задачами Комиссии являются:

экспертная оценка проектов, поступивших от участников, претендующих на получение субсидии;

определение победителей.

2.11. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия имеет право:

запрашивать в пределах своей компетенции необходимые документы, материалы и информацию;

при необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами конкурсной комиссии (на безвозмездной основе). При принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса.

2.12. Поступившие на конкурс документы регистрируются в день поступления секретарем Комиссии.

2.13. Секретарь Комиссии в день, следующий за последним днем сбора заявок, направляет членам Комиссии заявки конкурсантов с оценочными листами.

2.14. Заявки рассматриваются Комиссией в течение 15 рабочих дней, следующих за последним днем предоставления конкурсной документации.

2.15. Заявки рассматриваются Комиссией в заочной форме.

2.16. Члены Комиссии не вправе представлять информацию о ходе оценки заявки участникам.

2.17. В проведении оценки не может участвовать лицо, имеющее личную заинтересованность в ее результате.

2.18. Документы участникам не возвращаются.

2.19. Конкурс проводится по номинации "Организация культурно-массовых мероприятий для различных социальных групп населения".

2.20. Конкурс проводится в один этап.

2.21. Конкурсной комиссией по истечении срока приема документов осуществляется оценка представленных на конкурс проектов по 10-балльной системе на основании критериев конкурса проектов, указанных в пункте 1.6 Порядка, и заполняется оценочный лист, форма которого утверждается приказом Уполномоченного органа.

2.22. Конкурсная Комиссия:

2.22.1. Рассматривает заявку на предмет соответствия требованиям, установленным в пунктах 1.6, 2.4, 2.5 настоящего Порядка.

2.22.2. Направляет в управление правового обеспечения и организации местного самоуправления администрации района конкурсную документацию для рассмотрения заявок в течение трех дней на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям.

2.22.3. Направляет в налоговый орган по месту нахождения организации запросы о предоставлении сведений об организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), и о задолженности организации по уплате налогов, сборов, пеней в бюджеты бюджетной системы.

Указанный запрос и ответ на него направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Выписка из ЕГРЮЛ, заверенная налоговым органом по месту нахождения участника конкурсного отбора, и заключение налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней в бюджеты бюджетной системы могут быть предоставлены участником конкурсного отбора по собственной инициативе.

2.23. Комиссия отклоняет заявку и направляет соответствующее уведомление участнику конкурса с указанием причины отклонения заявки в случае:

несоответствия заявки требованиям, определенным пунктами 1.6, 2.4 настоящего Порядка;

несоответствия участника конкурса требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

недостоверности представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подачи участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.24. Участник конкурса по письменному заявлению вправе отозвать свою заявку. Письменное заявление об отзыве заявки предоставляется в Уполномоченный орган. В заявлении об отзыве участник конкурса указывает причину отзыва заявки. Основанием для отзыва заявки может быть отказ участника конкурса от участия в конкурсе или необходимость внесения изменений в заявку. Отзыв заявки для внесения последующих изменений в нее осуществляется не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи участниками конкурса заявок. Уполномоченный орган в день получения письменного заявления об отзыве заявки возвращает оригинал заявки участнику конкурса. В случае возврата заявки участнику конкурса для внесения в нее изменений и дополнений срок приема заявок на участие в конкурсе не продлевается. Вновь поданная заявка после внесения изменений регистрируется повторно.

2.25. В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения об отклонении всех поступивших заявок конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол Комиссии.

2.26. В случае поступления одной конкурсной заявки и (или) допуска одной конкурсной заявки Комиссией конкурс считается состоявшимся.

2.27. На основании оценочных листов по каждому рассматриваемому проекту секретарь Комиссии заполняет сводный оценочный лист по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа.

2.28. На основе итоговых баллов, присвоенных каждому проекту в целом, секретарем Комиссии формируется список организаций, начиная с той, которая набрала наибольшее количество баллов, и далее по степени убывания.

2.29. По итогам конкурса в номинациях по направлениям определяется победитель, набравший наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов побеждает организация, подавшая заявление ранее других.

2.30. Решение об определении победителей конкурса и размере субсидии, предоставляемой победителям конкурса, оформляется протоколом Комиссии и утверждается постановлением администрации района о выплате денежных средств в виде субсидии победителю конкурса на реализацию проектов в области культуры на территории Нижневартовского района.

2.31. Информация о результатах рассмотрения заявок и под