Решение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Тульской области от 20 ноября 2020 г. N 13-75 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района"

Решение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района
от 20 ноября 2020 г. N 13-75
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Тульской области от 10.07.2014 N 2168-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области", с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний, на основании статей 63, 64 Устава муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 7.1:

а) в пунктах 13, 14, 15, 16, 17 знак "." заменить знаком ";";

б) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.2. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Статью 11 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:"

"5.1) инициативные проекты;";

1.3. В статье 15.1:

а) в части 1:

- дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) в поселении, в котором полномочия Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района осуществляются сходом граждан, по вопросам выдвижения, подготовки, отбора и реализации инициативных проектов;";

ГАРАНТ:

Абзацы 3, 4 вступают в силу с 1 января 2021 г.

- дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4) в соответствии с Законом Тульской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи, может созываться Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района по инициативе группы жителей части территории муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Тульской области.";

в) в части 2 после слов "жителей населенного пункта" дополнить словами "либо части его территории)";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.4. Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района;

9) иные сведения, предусмотренные решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Тульской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.5. Статью 18 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.6. В статье 20:

а) часть 1 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители территории муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.7. В статье 22:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

"Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования Одоевский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://odoev.tularegion.ru/.";

г) пункт 1 части 7 дополнить словами "или жителей муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района";

1.8. Часть 3 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутату Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.";

1.9. В части 1 статьи 39 текст "муниципального образования (далее - контрольно-счётный орган)" исключить;

1.10. В части 9.1 статьи 45:

а) в пункте 2 знак "." заменить знаком ";";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

1.11. В статье 57:

а) часть 1 после слов "населенного пункта" дополнить словами "(либо части его территории)";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 и 4 части 1 статьи 15.1 настоящего Устава, на сходе граждан.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.12 вступает в силу с 1 января 2021 г.

1.12. Дополнить статьей 57.1 следующего содержания:

"Статья 57.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Направить настоящее решение для его государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

3. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете "Новая жизнь. Одоевский район" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Одоевский район /http://www.odoev.tularegion.ru/.

4. Положения пункта 1.2, абзацев 3, 4 подпункта "а" пункта 1.3, пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 и 1.12 части 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2021 года.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования рабочий поселок Одоев Одоевского района

Г.Г. Фендель

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 21 декабря 2020 г.

Регистрационный N RU715161012020002