Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по контролю на проект федерального закона N 481609-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об устранении дублирования полномочий органов полиции и контрольных (надзорных) органов), внесен - Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по контролю
на проект федерального закона N 481609-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об устранении дублирования полномочий органов полиции и контрольных (надзорных) органов)
внесен - Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Приложение
к решению Комитета
Государственной Думы по контролю
от 6 декабря 2023 года N 59/4

Комитет Государственной Думы по контролю (далее - Комитет), в качестве комитета-соисполнителя, рассмотрел проект федерального закона N 481609-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"" (далее - законопроект) и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается устранить дублирование полномочий органов внутренних дел (полиции) и контрольных (надзорных) органов по составлению протоколов и рассмотрению ряда категорий дел об административных правонарушениях и исключить из вопросов ведения МВД России часть составов административных правонарушений в следующих сферах:

- в области охраны собственности;

- в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными;

- на транспорте;

- в области предпринимательской деятельности;

- в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

Предполагается, что принятие законопроекта позволит снизить административную нагрузку на предпринимателей.

Комитет Государственной Думы по контролю поддерживает концепцию и цели правового регулирования проекта федерального закона N 481609-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

При этом, Комитет по контролю полагает, что в рамках подготовки указанного законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении было бы целесообразно проанализировать имеющиеся у контрольно-надзорных органов организационно-штатные и материально-технические возможности по обеспечению поддержания действующего уровня правопорядка в затрагиваемых законопроектом сферах общественных отношений.

Кроме того, проводимый Комитетом по контролю мониторинг совершенствования нормативной базы и практического осуществления контрольно-надзорной деятельности свидетельствует о целесообразности обсуждения возможности корректировки полномочий органов полиции по составлению протоколов и по другим направлениям с целью передачи контрольно-надзорным органам Российской Федерации исключительного права на привлечение к административной ответственности за нарушения обязательных требований и правил.