Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям по проекту федерального закона N 448099-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" (в части бесплатного предоставления земельных участков семейным парам, состоящим в браке более 10 лет) (внесён депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, Я.Е. Ниловым, Б.А. Чернышовым, В.А. Кошелевым, Е.В. Марковым, С.А. Наумовым, К.М. Панешем, А.Н. Свистуновым, В.С. Селезневым, В.В. Сипягиным, И.К. Сухаревым) (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям
по проекту федерального закона N 448099-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации"
(в части бесплатного предоставления земельных участков семейным парам, состоящим в браке более 10 лет)
(внесён депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, Я.Е. Ниловым, Б.А. Чернышовым, В.А. Кошелевым, Е.В. Марковым, С.А. Наумовым, К.М. Панешем, А.Н. Свистуновым, В.С. Селезневым, В.В. Сипягиным, И.К. Сухаревым)
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям рассмотрел проект федерального закона N 448099-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) и сообщает следующее.

Законопроектом предлагается расширить перечень категорий граждан, которые имеют право на получение земельного участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, дополнив его гражданами, которые состоят не менее десяти лет в браке и имеют одного и более детей.

В соответствии с пояснительной запиской законопроект направлен на улучшение благосостояния соответствующих семей, положительно скажется на их здоровье, а также станет подспорьем для основания родовой усадьбы, для рождения детей и их всестороннего развития.

Комитет разделяет идею необходимости поддержки семей с детьми и стимулирования демографического роста, однако воздерживается от поддержки законопроекта ввиду следующего.

Комитет отмечает, что органы власти субъектов Российской Федерации наделены широким кругом полномочий по определению категорий граждан, которым земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование и в собственность бесплатно. Так, например, указанные органы власти могут определить муниципалитеты, в которых земельный участок безвозмездно предоставляется для ИЖС, ЛПХ, осуществления КФХ его деятельности любому гражданину либо работникам определённых профессий и специальностей, востребованных в соответствующих населённых пунктах (подпункты 6 и 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Органы власти субъектов Российской Федерации также могут определить случаи, в которых земельные участки предоставляются определённым категориям граждан в собственность бесплатно (подпункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации), например, молодым семьям, инвалидам, военнослужащим и т.д.

Существующий в земельном законодательстве механизм позволяет регионам самостоятельно определить возможности по льготному предоставлению земельных участков и темпам вовлечения их в оборот с учетом специфики соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе, с учетом планов развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

С учетом изложенного, а также с учетом отсутствия в материалах к законопроекту статистических данных о реализации субъектами Российской Федерации уже существующих полномочий по определению дополнительных категорий граждан, имеющих право на получение земельных участков в собственность или безвозмездное пользование, поддержать законопроект не представляется возможным.

Учитывая изложенное, законопроект N 448099-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" не рекомендуется к принятию в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов